界面新聞?dòng)浾?| 楊舒鴻吉
界面新聞編輯 | 彭朋
至2023年，上海車展已成功舉辦二十屆。就在第二十一屆上海車展籌備期間，主辦方之間卻鬧起了“內(nèi)訌”。
2024年8月27日，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)在官網(wǎng)等渠道發(fā)布聲明，指責(zé)上海市國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“上海貿(mào)促會(huì)”）等單位在上海組織召開了2025上海國(guó)際汽車工業(yè)展覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“2025上海車展”）新聞發(fā)布會(huì)，單方面改變了上海車展既有的主辦單位架構(gòu)。
對(duì)此，9月9日，上海市國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)進(jìn)行回應(yīng)，“我會(huì)已于2024年8月初向2002年簽署原合作協(xié)議的有關(guān)單位發(fā)出了《終止合作通知函》，2002年簽署的原合作協(xié)議已依法終止?！?/p>
上海貿(mào)促會(huì)發(fā)布的聲明中還提及，“鑒于有關(guān)單位多年合作期間的嚴(yán)重違約行為，我會(huì)已向上海市第二中級(jí)人民法院提起訴訟，追究其違約責(zé)任，法院已依法受理相關(guān)訴求，立案日期為2024年8月20日?！?/p>
而中國(guó)貿(mào)促會(huì)汽車分會(huì)在9月9日發(fā)布《致汽車企業(yè)及行業(yè)相關(guān)單位的說(shuō)明函》稱，于近日向司法機(jī)關(guān)提起對(duì)上海貿(mào)促會(huì)、上海國(guó)際展覽（集團(tuán)）有限公司的法律訴訟，有關(guān)事項(xiàng)等待司法機(jī)關(guān)裁決，起因是上海貿(mào)促會(huì)等單位一系列單方面的決定和行為。
雙方互訴，引發(fā)各界對(duì)上海車展前途的關(guān)注。
上海車展，是中國(guó)乃至全球最具影響力的汽車大展之一。該展會(huì)創(chuàng)辦于1985年，每?jī)赡昱e辦一次，至今已成功舉辦多屆，是我國(guó)4個(gè)國(guó)際A級(jí)車展之一。
最近的一次上海車展舉辦于2023年，是當(dāng)年我國(guó)首個(gè)國(guó)際A級(jí)車展，共吸引了來(lái)自20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的超過(guò)1000家汽車整車廠商及零部件公司參展，展示了約1500輛整車，其中包含百余款全球首發(fā)新車。
2024年8月27日，上海車展舉行新聞發(fā)布會(huì)官宣，第二十一屆上海國(guó)際汽車工業(yè)展覽會(huì)舉辦時(shí)間定檔，將于2025年4月25日至5月2日在國(guó)家會(huì)展中心（上海）舉行。展會(huì)開幕前，上海車展還將首次舉辦全球汽車領(lǐng)袖閉門峰會(huì)。
也正是這次發(fā)布會(huì)，將雙方的矛盾公開化。
發(fā)布會(huì)上宣布的2025年上海車展組織架構(gòu)，具體如下：由上海市國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，上海市國(guó)際展覽（集團(tuán)）有限公司、上海車展管理有限公司承辦，德國(guó)協(xié)辦單位為慕尼黑博覽集團(tuán)。特別支持單位為中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)，支持單位為中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)。
而此前多年位列主辦方名單中的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)則從中消失。
官方資料顯示，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：中國(guó)貿(mào)促會(huì)）成立于1952年，是全國(guó)性對(duì)外貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)?！吨袊?guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)章程》中顯示，中國(guó)貿(mào)促會(huì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方、行業(yè)貿(mào)促機(jī)構(gòu)的工作。
上海貿(mào)促會(huì)官方資料顯示，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)上海市分會(huì)成立于1956年，是中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)成立最早的地方分會(huì)。2002年8月，經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)上海市分會(huì)又稱上海市國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)，為上海市民間對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織，并曾先后參與承辦多個(gè)大型國(guó)際性展覽，組織境內(nèi)企業(yè)赴海外參加近百個(gè)國(guó)際展覽會(huì)。
資料還顯示，自1984年，該單位成為正局級(jí)事業(yè)單位單獨(dú)建制，實(shí)行自收自支、自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算企業(yè)化管理。
通過(guò)雙方的聲明中，可以窺見雙方爭(zhēng)奪的或是辦展主動(dòng)權(quán)。
其中，中國(guó)貿(mào)促會(huì)汽車分會(huì)8月27日發(fā)布的首份聲明稱，2002年，上海貿(mào)促會(huì)和上海國(guó)際展覽有限公司（現(xiàn)名為“上海市國(guó)際展覽（集團(tuán)）有限公司”）與中國(guó)貿(mào)促會(huì)汽車分會(huì)簽訂了每逢單年共同組織上海車展的合作協(xié)議，協(xié)議至今有效。
上海貿(mào)促會(huì)稱，上海車展的歷屆批準(zhǔn)或備案單位均為上海市政府相關(guān)部門，且展會(huì)備案主辦單位始終為上海市國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)。2025上海車展已經(jīng)獲得上海市政府相關(guān)部門的備案，信息編號(hào)：滬商展覽（2024）-XZ25-第347號(hào)。上海貿(mào)促會(huì)已簽訂了2025上海車展的展館使用合同，與相關(guān)合作方具備合法的、排他的辦展權(quán)利。
而中國(guó)貿(mào)促會(huì)汽車分會(huì)則認(rèn)為，2025上海車展屬于需要辦理展會(huì)信息登記備案的展會(huì)活動(dòng)，不屬于政府的行政審批范圍。2025上海車展只有登記備案單位，不存在“上海車展批準(zhǔn)單位”。
對(duì)此，中國(guó)貿(mào)促會(huì)汽車分會(huì)已依法向備案單位說(shuō)明情況，申請(qǐng)變更完善2025上海車展主辦單位。
根據(jù)2023年上海車展釋出的展位租賃價(jià)格，以2000元每平米計(jì)算，2025年上海車展36萬(wàn)平方米的總規(guī)模預(yù)計(jì)將為主辦方帶來(lái)7.2億元場(chǎng)地租賃收入。
緊抓新能源汽車風(fēng)口的上海，已經(jīng)躋身國(guó)內(nèi)重要的汽車制造基地，頭部國(guó)際、國(guó)內(nèi)汽車廠商均在滬設(shè)立總部或有業(yè)務(wù)布局。博世等頭部汽車供應(yīng)鏈企業(yè)更是植根上海，輻射全國(guó)。
不僅是展商資源，近年來(lái)上海展會(huì)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2024年上半年，大型展會(huì)密集，本市共舉辦10萬(wàn)平方米以上大型展會(huì)26個(gè)，展覽面積572.64萬(wàn)平方米，占展覽總面積的六成，辦展規(guī)模已超2019年同期水平。而在2018年，上海展覽業(yè)直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入已超過(guò)1400億元。
2024年8月，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)本市會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)的若干措施》，發(fā)布若干補(bǔ)貼等支持政策，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此番主辦方間“內(nèi)訌”，對(duì)車商也造成了一定影響。上海本地一家新能源汽車廠商公關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，內(nèi)部已獲悉情況，尚在觀望事態(tài)走向，但2025上海車展一定會(huì)參加的。
對(duì)于雙方“互訴”的情況，上海大邦律師事務(wù)所的合伙人張黔林律師告訴界面新聞，雙方訴諸于司法途徑解決爭(zhēng)端，在未來(lái)的訴訟中，雙方的焦點(diǎn)可能還是會(huì)集中在此前合作協(xié)議中如何約定？協(xié)議是否在有效期內(nèi)？有沒有約定必須三方一致同意共同參與才能舉辦上海車展？尤其是在歷年來(lái)舉辦的上海車展中，各方參與度如何？各方對(duì)上海車展這一品牌的形成貢獻(xiàn)度如何？此次車展未將原告中國(guó)貿(mào)促會(huì)作為主辦方之一，被告方是否有合同依據(jù)或者其它合理的理由？
張黔林分析稱，雙方可能需要向法庭提供的關(guān)鍵證據(jù)，包括2002 年合作協(xié)議以及三方簽署的有關(guān)上海車展的其它協(xié)議；各方對(duì)上海車展這一品牌所作貢獻(xiàn)的證據(jù)。
上海國(guó)際貿(mào)促會(huì)相關(guān)聲明指出，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)在多年合作期間存在嚴(yán)重違約行為，因此已經(jīng)在2024年8月初向汽車分會(huì)發(fā)出了《終止合作通知函》，將2002年簽署的合作協(xié)議進(jìn)行了終止，并向上海市第二中級(jí)人民法院提起了訴訟。
上海融力天聞律師事務(wù)所律師祝涵在分析該聲明時(shí)指出，上海國(guó)際貿(mào)促會(huì)并不是向區(qū)級(jí)人民法院起訴，而是直接向中級(jí)人民法院起訴。因?yàn)楦鶕?jù)上海市規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄訴訟標(biāo)的額5000萬(wàn)元以上的一審民商事案件（當(dāng)事人一方住所地在上海以外）。所以由此可以推測(cè)出，上海國(guó)際貿(mào)促會(huì)認(rèn)為，糾紛涉及金額可能達(dá)到5000萬(wàn)元以上。當(dāng)然，目前還未經(jīng)上海二中院作出相關(guān)裁判，對(duì)于欠款的性質(zhì)以及是否最終成立還不確定。但無(wú)論如何，都可以看出雙方的矛盾金額非常巨大，而且依靠雙方自行協(xié)商是無(wú)法解決的。
祝涵告訴界面新聞，目前尚無(wú)法看到汽車分會(huì)以及上海國(guó)際貿(mào)促會(huì)向法院提交的起訴狀和證據(jù)目錄，所以也無(wú)法就這個(gè)案件最終的走向作出詳細(xì)的分析。但是僅根據(jù)目前的材料，可以推測(cè)出未來(lái)雙方在法庭訴訟上的焦點(diǎn)，可能會(huì)圍繞如下問題展開，包括汽車分會(huì)是否存在違約？上海國(guó)際貿(mào)促會(huì)主動(dòng)發(fā)函終止2002年簽署的合作協(xié)議是否合法？最終的違約方會(huì)如何賠償守約方的經(jīng)濟(jì)損失？亦有可能涉及其他的法律責(zé)任。
雙方互訴，上海車展是否會(huì)因此受到影響？
張黔林認(rèn)為，雖然根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，原告可以向法院申請(qǐng)禁止被告作出一定的行為，例如申請(qǐng)禁止舉辦上海車展，但這種申請(qǐng)由于涉及到眾多第三方包括參展商的利益，故被法院接受的可能性較小，但是本案的判決可能會(huì)影響將來(lái)上海車展還能否舉辦。
祝涵認(rèn)為，由于審判程序包括了一審、二審、強(qiáng)制執(zhí)行等多個(gè)階段，合計(jì)的審理期限也相對(duì)較長(zhǎng)，法院也不會(huì)采取某種特殊的做法影響上海車展的舉辦，可以預(yù)計(jì)雙方互相起訴的行為不會(huì)對(duì)上海車展的舉辦造成直接的影響。車展的展商只是參與了上海車展，至于上海車展的主辦方之爭(zhēng)，對(duì)于車展展商來(lái)說(shuō)，沒有顯著的法律風(fēng)險(xiǎn)。