界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 彭朋

上海市浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)化和食品店經(jīng)營者林清雨最近剛從銀行獲批20萬元貸款。有了這筆錢，他所經(jīng)營的煙酒生意在今年有望進一步擴大規(guī)模，“往年一年的營收可能在60萬元，今年總營收沖擊到100萬元?！?/p>

能夠順利獲批貸款，與一份上?！蛾P于開展個體工商戶分型分類精準幫扶工作的實施方案》的最新文件有關。

該文件要求，對上海市個體工商戶以分型提供差異化精準幫扶，以分類促進示范帶動作用，不斷提升本市個體工商戶的生存周期、活躍度和發(fā)展質量。

據(jù)上海市市場監(jiān)督管理局透露，目前，本年度分型工作已經(jīng)完成。截至7月底，全市共有個體戶51.25萬戶，除去按規(guī)定不符合分型條件的商戶外，目前，本市“生存型”個體30.8萬戶，“成長型”個體4.7萬戶和“發(fā)展型”個體1.2萬戶，占參與劃型商戶總數(shù)占比84%、12.8%、3.2%。

生存型、成長型、發(fā)展型個體戶如何區(qū)分？

其中，成長型個體戶需成立2年以上，上一年度在稅務部門實際繳納稅款的；上一年度年報中填報的銷售額在30萬（含）以上60萬（不含）以下的；上一年度年末，有以單位形式為1—2名（含）雇員繳納社保記錄。

發(fā)展型個體戶需成立2年（含）以上，并且滿足以下條件之一，上一年度被稅務部門認定的一般納稅人；一年度年報中填報的銷售額在60萬（含）以上的；上一年度年末，有以單位形式為3名（含）以上雇員繳納社保記錄。

符合分型條件但不滿足“成長型”和“發(fā)展型”標準的所有個體工商戶，則全部歸類為生存型個體戶

上海市市場監(jiān)督管理局登記注冊處副處長池燕萍向界面新聞表示，三種分型下，上海市個體戶構成了金字塔型結構，便于政府相關部門和政府各界能夠分類，精準化地提供幫扶、支持政策。

比如，對于占比較大的生存型個體戶，將嚴格落實中央和本市相關稅費減免優(yōu)惠政策，確保應享盡享；依托個體工商戶全程網(wǎng)辦系統(tǒng)，進一步提升準入便利化服務；推動社區(qū)服務個體工商戶登記點建設，降低經(jīng)營場所成本；加快新一版免罰清單的研究探索，依法推進輕微免罰“首 違不罰”等柔性監(jiān)管措施，落實好信用修復機制，打造包容審慎發(fā)展環(huán)境；設計配套專屬保險方案等。

這一分型，也利于銀行機構建立更有針對性的信貸產品，幫助個體戶解決融資難、融資貴的痛點。

記者獲悉，中國銀行上海市分行將發(fā)布針對個體工商戶群體的專屬信用貸款產品“惠民貸”，滿足日常經(jīng)營的資金周轉需求。

作為“成長型”個體戶，上海市徐匯區(qū)欣典食品經(jīng)營部經(jīng)營者田勇是該分型下，銀行信貸產品的首批獲益者。

田勇告訴界面新聞記者，他所經(jīng)營的企業(yè)從事農產品批發(fā)，是徐匯區(qū)宛南實驗幼兒園、機關建國幼兒園、徐匯區(qū)藝樹幼兒園等機構的送餐單位。為進一步擴大經(jīng)營規(guī)模，減輕采購壓力，他申請貸款50萬元并獲得審批，年化率低至2.95%。低門檻、無抵押、低利率的信貸產品，可以幫助他進一步緩解資金壓力，拿到更多單位的配餐訂單。

除建立分型制度精準幫扶個體戶外，上海近年來還推動多項舉措落地，幫助壯大個體戶群體。

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局總經(jīng)濟師沈越介紹，2022年1月，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布了《關于發(fā)展壯大市場主體的若干措施》，提出“探索實施社區(qū)服務個體工商戶集中登記模式”。浦東新區(qū)市場監(jiān)管局率先探索研究，在首屆“個體工商戶服務月”期間，出臺了《浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局關于開展社區(qū)服務個體工商戶登記疏導點工作的規(guī)范意見》，并在高東鎮(zhèn)徐路村設立了首家社區(qū)服務個體工商戶登記點。

楊浦區(qū)市場監(jiān)管局則選取同濟大學國家大學科技園、上海體育國家大學科技園，后新增上海電力大學國家大學科技園作為大學生創(chuàng)業(yè)’成長田’，從高校到園區(qū)，助力主體孵化，提供精準化、精細化的政策供給和一視同仁的創(chuàng)業(yè)幫扶。充分發(fā)揮大學生自身優(yōu)勢，走好創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

楊浦區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可科科長陳慧青表示，截至目前，三個大學科技園內共入駐了16名受益大學生。

上海市市場監(jiān)管局局長倪俊南介紹，上海市場監(jiān)管部門將持續(xù)增加政策供給，助力“名特優(yōu)新”更好發(fā)展，全面打響“個體工商戶服務月”品牌。