界面新聞記者 | 范易成
界面新聞編輯 | 彭朋
2024年8月30日，由上海市發(fā)展和改革委員會、上海報業(yè)集團指導，界面新聞主辦，上海市商務委員會、中華人民共和國上海海關、上海市交通委員會、上海國際港務（集團）股份有限公司、上海億通國際股份有限公司作為協(xié)辦單位的“大咖聊營商”系列研討會第三期會議成功舉辦。
前兩期研討會聚焦經(jīng)營場所、勞動就業(yè)、促進市場競爭、市場準入等話題，深入剖析了營商環(huán)境的多維度構(gòu)成。第三期研討會圍繞“國際貿(mào)易”這一核心話題，邀請專家學者從國際國內(nèi)營商環(huán)境比較、國際貿(mào)易規(guī)則與標準對接、貿(mào)易數(shù)字化賦能、港口及物流作業(yè)效率等多個角度，探討如何優(yōu)化國際貿(mào)易營商環(huán)境。
國際貿(mào)易是經(jīng)濟增長的重要引擎之一，優(yōu)化國際貿(mào)易營商環(huán)境，不僅能夠推動經(jīng)濟飛速發(fā)展，還能提升企業(yè)競爭力、促進技術的交流和傳播。海關總署紡織技術規(guī)范委主任、上海海關學院教授謝秋慧在主旨演講中指出，作為國際貿(mào)易中心城市，上海近年來在減時間、降成本和強化制度支撐、優(yōu)化公共服務兩方面發(fā)力，推動國際貿(mào)易營商環(huán)境改革，并取得了積極成效。
據(jù)謝秋慧介紹，在減時間、降成本方面，上海優(yōu)化了通關物流作業(yè)流程，將報關、報檢同步，并聯(lián)受理，將查驗信息發(fā)送前移，將進口合規(guī)時間壓縮了三分之一以上；精簡了通關環(huán)節(jié)單證和報關隨附單證，進出口環(huán)節(jié)無需再遞交合同、裝箱清單、裝載清單、倉單等單證。
上海還建設了高水平的國際貿(mào)易單一窗口，支撐起了全國超過四分之一進出口貿(mào)易量，已成為全球業(yè)務處理規(guī)模最大的地方平臺。
上海在港口作業(yè)無紙化方面也走在全國前列、裝箱單、提貨單三大單證實現(xiàn)了全面無紙化。此外，上海港還開展了智能通關改造、智能理貨、集卡預約等一系列智慧化改造，大幅提升了港口的作業(yè)效率，為進出口企業(yè)節(jié)省了大量時間。
在強化制度支撐，優(yōu)化公共服務方面，上海市人大每年修訂上海市營商環(huán)境條例，及時將上海在營商環(huán)境改革中積累的有效做法和制度創(chuàng)新以法規(guī)形式固定下來，確保改革成果的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并加快與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接。
展望未來，如何繼續(xù)推動國際貿(mào)易營商環(huán)境改革，謝秋慧認為，上海要對標國際最高標準，進一步完善國際貿(mào)易領域的法律法規(guī)，優(yōu)化公共服務，提升效率。此外，還要深化智慧口岸建設和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，打造安全、透明、高效、便利的跨境貿(mào)易體系。
2023年5月，世界銀行公布了全新的營商環(huán)境評估體系Business Ready（簡稱“BR評估”）。與舊版相比，新版評估更注重制度建設，更適應數(shù)字時代，更重視企業(yè)感受。在圓桌論壇環(huán)節(jié)，專家學者深入探討了中國和上海如何對標新版評估，進一步優(yōu)化國際貿(mào)易營商環(huán)境。
北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平介紹，新版評估體系和之前的相比，評價內(nèi)容大幅度增加，評價的指標由原來的8個，增加到了現(xiàn)在的122個。“我們對上海作了模擬評測，預估上海在即將開展的下一輪BR評估中的表現(xiàn)應該不錯?！?/p>
隨著新標準的推出，接下來應該怎么做？上海國際港務（集團）股份有限公司戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理丁嵩冰認為，首先要緊跟技術的革命和更新，區(qū)塊鏈、邊緣計算等新概念層出不窮，雖然不一定都能取得成功，但可以去嘗試，緊跟技術潮流。在制度方面，要形成典范的案例，讓數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)增值服務形成一門生意，能賺到錢，這樣就能吸引更多資本聚集，形成良性的商業(yè)模式。
億通國際股份有限公司是上海國際貿(mào)易單一窗口的建設和運營單位。億通國際總經(jīng)理呂鋒介紹，一個平臺、一次提交、結(jié)果反饋和數(shù)據(jù)共享，這是國際單一窗口建設的通用理念。這一模式為政府的口岸監(jiān)管和輔助決策提供了很好的支撐。上海的單一窗口目前已經(jīng)對接了22個監(jiān)管部門，企業(yè)可以通過單一窗口一次性遞交監(jiān)管部門所需要所有的相關單證，監(jiān)管部門也通過這一統(tǒng)一平臺將結(jié)果反饋給企業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)和政府部門之間、政府部門和部門之間的信息互換、監(jiān)管互認及執(zhí)法互助。
談到未來改革的重點，上海國際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學教授姚為群指出，要對接國際高標準的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建更高水平的服務貿(mào)易促進制度、更便利和可預期的貨物監(jiān)管制度、高標準的數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則、法治化的知識產(chǎn)權保護制度和國際化的政府采購制度，與國際接軌的邊境后管理制度和更完善的風險防控制度。