實(shí)習(xí)記者 | 章宇璠
記者 | 張一諾
8月30日,中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中基協(xié))發(fā)布了2張紀(jì)律處分決定,劍指民商華岳股權(quán)投資基金管理成都有限公司(以下簡(jiǎn)稱民商華岳)、深圳市國(guó)富金源投資管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)富金源)。
其中,國(guó)富金源存在以下違規(guī)行為:
一是部分私募基金產(chǎn)品募集完畢后未及時(shí)進(jìn)行備案。國(guó)富金源擔(dān)任深圳市國(guó)富十一號(hào)投資企業(yè)(有限合伙)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)富十一號(hào)”)、廣東國(guó)富加田創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)(有限合伙)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)富加田”)、深圳市眾投九邦投資企業(yè)(有限合伙)(以下簡(jiǎn)稱“眾投九邦”)等合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人;上述合伙企業(yè)于2015年至2022年成立,對(duì)外募集資金并進(jìn)行投資;但上述合伙企業(yè)募集完畢后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向協(xié)會(huì)報(bào)送備案材料、辦理備案。
二是向非合格投資者募集資金?!氨娡毒虐睢庇?015年3月成立,成立時(shí)由國(guó)富金源擔(dān)任執(zhí)行事務(wù)合伙人,共有49名外部投資者,其中存在投資金額低于100萬元的自然人投資者。
三是未妥善保存投資者適當(dāng)性管理材料。協(xié)會(huì)自律檢查發(fā)現(xiàn),國(guó)富金源無法提供所管理的深圳市眾投六十九邦投資企業(yè)(有限合伙)[后更名為韶關(guān)眾投六十九邦投資企業(yè)(有限合伙),以下簡(jiǎn)稱“眾投六十九邦”]、深圳市眾投四邦投資企業(yè)(有限合伙)(以下簡(jiǎn)稱“眾投四邦”)等私募基金產(chǎn)品的投資者資產(chǎn)證明或收入證明等適當(dāng)性管理材料。
四是高管在存在沖突業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)兼職。2013年4月1日,國(guó)富金源出資控股深圳市眾投邦股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱眾投邦公司),2014年10月31日至今,國(guó)富金源法定代表人朱鵬煒擔(dān)任眾投邦公司法定代表人。經(jīng)查,眾投邦公司所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屬于與私募基金管理相沖突的業(yè)務(wù)。
民商華岳存在以下違規(guī)行為:
一是未嚴(yán)格履行投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序以及適當(dāng)性匹配程序。“成都小伙伴股權(quán)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)”(以下簡(jiǎn)稱“成都小伙伴基金”)系民商華岳管理的私募基金產(chǎn)品,“成都小伙伴基金”于2015年1月在協(xié)會(huì)備案,于2021年9月清算?!俺啥夹』锇榛稹蔽磭?yán)格履行投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,未要求投資者簽署風(fēng)險(xiǎn)揭示書。
二是不當(dāng)使用基金財(cái)產(chǎn)?!俺啥夹』锇榛稹痹谕顿Y過程中,存在經(jīng)由民商華岳實(shí)際控制人賬戶向項(xiàng)目公司實(shí)際控制人轉(zhuǎn)款,后期再通過上述賬戶將款項(xiàng)歸還“成都小伙伴基金”的情形,即“成都小伙伴基金”資金脫離基金或其投資項(xiàng)目周轉(zhuǎn)。
三是挪用基金財(cái)產(chǎn)。“成都小伙伴基金”存續(xù)期間,民商華岳多次挪用“成都小伙伴基金”基金財(cái)產(chǎn)對(duì)外出借,累計(jì)金額1000萬元。
四是未及時(shí)報(bào)告私募基金管理人重大變更事項(xiàng)。工商登記信息顯示,民商華岳實(shí)際控制人于2021年11月4日發(fā)生變更;民商華岳于2021年11月30日向協(xié)會(huì)提交重大變更申請(qǐng),超出了10個(gè)工作日。
五是未及時(shí)披露私募投資基金年度報(bào)告。民商華岳未及時(shí)在協(xié)會(huì)私募基金信息披露備份系統(tǒng)提交“成都小伙伴基金”2019年年度報(bào)告、2020年年度報(bào)告。
此外,近一月以來,中基協(xié)已發(fā)布11張紀(jì)律處分決定,其中3家私募被撤銷管理人登記,分別為廣東文投國(guó)富股權(quán)投資基金管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱文投國(guó)富)、深圳溫莎資本管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱深圳溫莎資本)、國(guó)富金源;新毅投資基金管理(北京)有限公司(以下簡(jiǎn)稱新毅投資)被取消新毅投資會(huì)員資格,進(jìn)行公開譴責(zé),并暫停受理其私募基金產(chǎn)品備案十二個(gè)月;3家私募被公開譴責(zé)并暫停受理其私募基金產(chǎn)品備案十二個(gè)月,分別為珠海育邦私募股權(quán)投資基金管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱珠海育邦)、杭州寬合私募基金管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱杭州寬合)、民商華岳;其余4家收紀(jì)律處分決定書的私募則被處以警告。
在被撤銷管理人登記的私募中,文投國(guó)富和國(guó)富金源都存在向非合格投資者募集資金、私募基金產(chǎn)品募集完畢后未及時(shí)進(jìn)行備案的違規(guī)行為;深圳溫莎資本的違規(guī)行為則是未及時(shí)向協(xié)會(huì)報(bào)告辦公地址變更信息、不配合自律檢查工作。
今年,監(jiān)管持續(xù)發(fā)力私募行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。據(jù)中基協(xié)統(tǒng)計(jì),截至8月30日,年內(nèi)新登記私募共94家,其中證券類私募、股權(quán)類私募分別有32家、62家。而2021-2023年同期新登記私募分別有671家、912家、362家;今年來已注銷私募1198家,其中證券類私募、股權(quán)類私募分別有386家、770家。在注銷類型上,協(xié)會(huì)注銷、主動(dòng)注銷、12個(gè)月無在管注銷的分別有359家、702家、127家。2021-2023年同期注銷私募分別有2097家、1262家、937家,今年來私募注銷數(shù)量仍在高位。