界面新聞記者 | 范易成
界面新聞編輯 | 彭朋
8月28日，在第二屆深圳產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新論壇上，上海交通大學(xué)深圳行業(yè)研究院正式發(fā)布了《中國大城強城指數(shù)(第2版)報告》，長三角地區(qū)上海、杭州、南京、蘇州、寧波、無錫6城進入前十。
“中國大城強城指數(shù)是對城市GDP排行榜的一個補充和完善，正如聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)是對各國GDP排名的補充和完善一樣。” 報告課題組首席專家、上海交大安泰經(jīng)管學(xué)院教授陳憲指出，中國大城強城指數(shù)的價值是，在關(guān)注城市經(jīng)濟總量的同時，聚焦城市經(jīng)濟的效率、實力和潛力，以及民生狀況，為政界、業(yè)界和學(xué)界提供了一個觀察中國城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的“窗口”。
界面新聞記者獲悉，中國大城強城指數(shù)由上海交通大學(xué)深圳行業(yè)研究院、中國發(fā)展研究院聯(lián)合編撰，基于勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率、每萬人發(fā)明專利授權(quán)量、人才比例、百億元及以上市值（銷售收入）企業(yè)個數(shù)、城市數(shù)字化發(fā)展水平、人均可支配收入、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、人均一般公共預(yù)算支出這十個指標(biāo)綜合評價城市發(fā)展水平。
據(jù)陳憲介紹，此次發(fā)布的第2版指數(shù)在原有6個指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加了4個指標(biāo)，并對個別指標(biāo)做了調(diào)整。新指標(biāo)體系的前5個指標(biāo)，分別反映勞動、土地、資本、技術(shù)和人力資本的貢獻。新增的“百億元及以上市值企業(yè)個數(shù)”和“城市數(shù)字化發(fā)展水平”兩個指標(biāo)，分別反映城市經(jīng)濟中企業(yè)家和管理要素賦能的結(jié)果以及城市數(shù)據(jù)要素的貢獻。
后3個指標(biāo)主要反映城市經(jīng)濟、民生和環(huán)境狀態(tài)?！叭司芍涫杖搿蹦苤苯臃从尘用裆钏剑碍h(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率”則從一個重要側(cè)面反映城市生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，而“人均一般公共預(yù)算支出”能反映城市公共服務(wù)的提供水平。
據(jù)了解，GDP總量達5000億元可視為大城的“門檻”，強城的起點。2021年發(fā)布的第1版中國大城強城指數(shù)中，GDP總量在5000億元以上的城市共54座，其中萬億GDP城市24座；本次發(fā)布的第2版指數(shù)中，5000億元以上的城市共59座，新增的5城為鄂爾多斯、惠州、鎮(zhèn)江、貴陽和淮安，萬億GDP城市26座，新增的2城為煙臺和常州。
“中國大城強城指數(shù)（第2版）”排名前10位的城市是，深圳、上海、北京、杭州、廣州、南京、武漢、蘇州、寧波、無錫。深圳從上一輪排名第3躍居第1，上海、北京上一輪排名并列第1，這次分別位列第2和第3。陳憲指出，排名的變化既顯示了深圳近年來的發(fā)展，也表明了這一指數(shù)對經(jīng)濟的側(cè)重?！癎DP的表現(xiàn)固然重要，但我們也兼顧了環(huán)境和民生等指標(biāo)。”
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，深圳進出口同比增長31.7%，總額達2.2萬億元，登頂中國外貿(mào)第一城。去年，深圳全社會研發(fā)投入占GDP的比重高達5.81%，遠高于全國平均水平。
觀看完整報告可以發(fā)現(xiàn)，長三角和珠三角地區(qū)大量城市表現(xiàn)優(yōu)異。對比這兩大經(jīng)濟圈，陳憲對界面新聞記者表示，長三角的優(yōu)勢是經(jīng)濟發(fā)展相對均衡，本次報告中有19個城市來自長三角城市群，數(shù)量是三大經(jīng)濟圈中最多的。浙江、江蘇有很多強城，平均發(fā)展程度很高。而珠三角地區(qū)，珠江西岸的中山、江門，就和東岸的東莞等地有較大差距。
陳憲認(rèn)為，珠三角地區(qū)城市的特點是，經(jīng)濟活力強，經(jīng)濟密度大。深圳、廣州、佛山、東莞這幾個城市GDP都在萬億以上，經(jīng)濟表現(xiàn)都很好，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。尤其是深圳，擁有很多新興產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)。
報告顯示，上榜59座城市的GDP總和約占全國GDP的6成。“這些城市對中國整體經(jīng)濟增長的貢獻很大，強城毫無疑問發(fā)揮著拉動經(jīng)濟發(fā)展的‘火車頭’作用?！?陳憲說道。