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從改革試驗田到發(fā)展增長極——上海臨港五周年蹲點調(diào)研記

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從改革試驗田到發(fā)展增長極——上海臨港五周年蹲點調(diào)研記

看臨港,就是看上海。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,做深做足改革開放大文章,打造經(jīng)濟發(fā)展“發(fā)動機”和“增長極”,臨港將在中國式現(xiàn)代化上海篇章中作出更大貢獻。

立秋過后的上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū),天清氣爽、云高海闊。這片東海之濱的熱土,迎來設(shè)立5周年的關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點。

2018年11月,首屆中國國際進口博覽會上,黨中央交給上海新的三項重大任務(wù),其中之一就是增設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)。2019年8月20日,臨港新片區(qū)揭牌成立,一個開放新高地在長江與東海交匯處日益崛起。

試制度、探新路、測壓力……5年時光,倏忽而過。以國家戰(zhàn)略為指引,臨港新片區(qū)堅持在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進全方位對外開放,基本建成以“五自由一便利”(投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由、信息快捷聯(lián)通)為核心的制度型開放體系。

當(dāng)夢想照進現(xiàn)實,呈現(xiàn)眼前的是臨港改革創(chuàng)新的堅實足跡:

——包括特斯拉創(chuàng)造的“臨港速度”在內(nèi),五年來形成突破性制度創(chuàng)新案例138個,其中全國首創(chuàng)案例70個。

——截至今年7月,實現(xiàn)國內(nèi)人才引進落戶9.7萬余人,年均增速達97.23%。

——五年來累計簽約前沿科技產(chǎn)業(yè)項目超570個,涉及投資約6200億元。2019年到2023年,臨港規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從近千億元提升至逾四千億元,年均增長34.6%。

看臨港,就是看上海。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,做深做足改革開放大文章,打造經(jīng)濟發(fā)展“發(fā)動機”和“增長極”,臨港將在中國式現(xiàn)代化上海篇章中作出更大貢獻。

從一片金融灣看更高水平開放

面積達5.56平方公里、正圓形的滴水湖,是臨港新片區(qū)最具識別度的標志性景觀。位于湖泊北岸的滴水湖金融灣,高樓林立、建設(shè)繁忙,正以肉眼可見的速度“拔節(jié)生長”。

在滴水湖金融灣,記者搭乘施工電梯來到距地面50米高空處的臨港地標“榮耀之環(huán)”,這座極富戲劇張力的巨型鋼結(jié)構(gòu)圓環(huán)建筑,被人們視作臨港的“東方明珠”,計劃于今年年底建成,并于明年春節(jié)向公眾開放。登臨其上,可以俯瞰整個滴水湖,見證新片區(qū)的生機勃勃。

空中俯瞰臨港新片區(qū)滴水湖金融灣,左為建設(shè)中的滴水湖金融灣標志性建筑“榮耀之環(huán)”(2024年8月14日攝)。本組圖片均由新華每日電訊記者 方喆攝

根據(jù)《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》,滴水湖金融灣被納入上?!耙怀且粠б粸场苯鹑谛赂窬郑劢箍缇辰鹑?、金融科技、離岸金融等新興金融業(yè)態(tài),與外灘金融集聚帶、陸家嘴金融城錯位發(fā)展,目標是建設(shè)成為上海國際金融中心的“第三極”。

上海臨港集團旗下的臨港新片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有限公司負責(zé)滴水湖金融灣的建設(shè)與開發(fā)。2019年臨港新片區(qū)掛牌時,臨港新片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有限公司拿到了編號為“001”的營業(yè)執(zhí)照。在公司董事長孫倉龍眼中,這張營業(yè)執(zhí)照是“沉甸甸的”。

“臨港是新片區(qū),作為‘001號公司’,我們要做有開拓性的事。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尤其是金融開放領(lǐng)域,對標國際最具競爭力的自貿(mào)港,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚要素、為國家開放試制度?!睂O倉龍說。

“我們來臨港時,沒有一個存量客戶,全都是從頭開始。很多計劃出海的企業(yè)對落戶臨港新片區(qū)很感興趣,我們可以借助匯豐銀行的全球網(wǎng)絡(luò),更好服務(wù)企業(yè)以臨港為跳板走向世界?!弊鳛槭着谂R港新片區(qū)正式開業(yè)的外資銀行分行,匯豐銀行上海臨港新片區(qū)分行行長陳炯對記者說。

陳炯告訴記者,臨港新片區(qū)的基因是開放,匯豐銀行來這里落戶,就是要做創(chuàng)新性的業(yè)務(wù)。比如,目前不少企業(yè)都在尋求并購機會,針對境外并購業(yè)務(wù)的融資比例要求,臨港新片區(qū)在風(fēng)險可控的前提下率先突破,這就給企業(yè)創(chuàng)造了機會,也自然給銀行帶來了生意?!霸谂R港,匯豐能夠很好地發(fā)揮自己的跨境業(yè)務(wù)優(yōu)勢。”

“臨港新片區(qū)的設(shè)立彰顯了中國進一步擴大開放的堅定決心和鮮明態(tài)度?!鄙虾J形N?、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山說,臨港新片區(qū)的使命和愿景就是對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,打造中國開放發(fā)展的新標桿、創(chuàng)新發(fā)展的首選地。

錨定“五自由一便利”,五年來,臨港在制度型開放上蹄疾步穩(wěn)、成績斐然:

加快集聚一批全國首創(chuàng)項目。數(shù)據(jù)顯示,臨港新片區(qū)揭牌以來,累計落地金融貿(mào)易類項目1552個,注冊資本合計超5637億元人民幣。這其中,包括全國首家外資控股的合資理財公司匯華理財,首家跨國金融集團獨資的金融科技公司匯豐金科,首家外商獨資公募基金安聯(lián)基金,等等。

全力推進重大功能性平臺建設(shè)。當(dāng)前,臨港新片區(qū)加快建設(shè)上海國際再保險登記交易中心、提升上海石油天然氣交易中心的價格影響力、打造全國首個新型國際貿(mào)易數(shù)字化綜合服務(wù)平臺……

“僅用不到百天時間,我們就推動臨港國際再保險功能區(qū)初具規(guī)模,目前已入駐15家再保險運營中心和3家保險經(jīng)紀公司?!迸R港新片區(qū)管委會金貿(mào)處副處長張建說。

這是中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心內(nèi)景(2024年4月9日攝)。

穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)跨境流動。數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素,中外企業(yè)對數(shù)據(jù)安全有序流動都存在強烈需求。瞄準這一關(guān)鍵開放領(lǐng)域,臨港新片區(qū)持續(xù)突破。目前,臨港新片區(qū)已啟用數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心,制定發(fā)布一般數(shù)據(jù)清單和重要數(shù)據(jù)目錄,涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、公募基金等3個領(lǐng)域11個場景,把數(shù)據(jù)跨境流動的顆粒度細化到“字段級”。

臨港科技城公司主要負責(zé)人表示,通過建設(shè)信息飛魚數(shù)據(jù)中心等底座設(shè)施,引進飛象互聯(lián)、普聯(lián)思通數(shù)據(jù)跨境流動試點企業(yè),臨港新片區(qū)已實現(xiàn)“文化出?!薄肮?yīng)鏈可視化”等多個跨境數(shù)據(jù)場景落地。

從一個綠色港看制度創(chuàng)新活力

烈日炎炎,臨港新片區(qū)的上海南港碼頭上,26歲的滾裝碼頭司機高云海頭戴遮陽帽,雙臂套著“冰袖”,駕駛一輛SUV汽車嫻熟地從碼頭開上滾裝船。不到24小時時間里,將有4000多輛汽車從這里裝船運往全球。

??空中俯瞰臨港新片區(qū)南港碼頭等待裝船的汽車(2019年6月27日攝)。

航運是全球貿(mào)易的重要載體,承擔(dān)了超過八成的全球貿(mào)易運輸任務(wù)。北臨浦東國際航空港,南接洋山國際樞紐港,“臨江臨海大上海、海港空港自由港”,成為臨港的閃亮招牌。

把地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,需要制度創(chuàng)新的“點睛之筆”。

“南港碼頭北邊,就是洋山特殊綜合保稅區(qū)?!迸R港集團物貿(mào)平臺總經(jīng)理張勇告訴記者,作為國家一類開放口岸,上海南港依托“一線徑予放行”“區(qū)港一體化”等制度創(chuàng)新,實現(xiàn)了無縫銜接、無感監(jiān)管,目前已成為特斯拉、上汽、三一重工等龍頭企業(yè)的“家門口”碼頭。

位于上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)的三一重工產(chǎn)業(yè)園成品車停車場(2021年5月30日攝)。

“有沒有發(fā)現(xiàn)南港碼頭的潔凈度很高?”張勇帶著記者在碼頭邊走邊看,目之所及都是中外各大品牌的汽車。目前,南港碼頭吞吐的主要貨物品種是汽車、風(fēng)電葉片等大件和水果,綠色含量和產(chǎn)品附加值都很高。去年南港碼頭實現(xiàn)99萬輛汽車的吞吐量,今年四季度碼頭二期將完成建設(shè),屆時可實現(xiàn)每年250萬輛的滾裝吞吐能力。

從南港到腹地,在臨港新片區(qū)873平方公里的土地上,制度創(chuàng)新活力涌動。

——創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式,加快建設(shè)洋山特殊綜合保稅區(qū)。

今年5月,臨港新片區(qū)阿根廷進口商品保稅展示交易中心正式運營。根據(jù)新業(yè)務(wù)模式,阿根廷牛肉企業(yè)把肉類出口到洋山特殊綜合保稅區(qū),可以在區(qū)內(nèi)開展保稅加工制造,并進行保稅展示交易。

不斷創(chuàng)新的海關(guān)監(jiān)管模式釋放發(fā)展活力。作為我國唯一一個特殊綜保區(qū),位于臨港新片區(qū)的洋山特殊綜合保稅區(qū)今年年中完成新一輪擴區(qū)封關(guān)驗收,新增3.58平方公里的圍網(wǎng)區(qū)域,為航空制造、保稅維修檢測、保稅加工制造等新型業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

空中俯瞰臨港新片區(qū)洋山特殊綜合保稅區(qū)(2022年7月18日攝)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,洋山特殊綜保區(qū)去年累計實現(xiàn)進出口額2621億元,2020年以來年均復(fù)合增長率37.5%;實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)營總收入12654億元,同比增長47%。

——制度創(chuàng)新多點開花,擴展運輸自由新領(lǐng)域。

今年4月,綠色甲醇加注船“海港致遠號”為靠泊洋山港冠東碼頭的“阿斯特麗德馬士基”輪完成“船到船”同步加注作業(yè),臨港新片區(qū)也落地全國首單國際航行船舶綠色甲醇加注業(yè)務(wù)。

制度創(chuàng)新結(jié)出累累碩果。在交通運輸領(lǐng)域,臨港新片區(qū)建設(shè)“中國洋山港”國際船籍港,國際船舶登記數(shù)量排名全國第一;率先開展外資班輪沿海捎帶業(yè)務(wù),馬士基、太平船務(wù)、達飛海運等132艘船舶獲準開展外資班輪沿海捎帶業(yè)務(wù);上線全國首個服務(wù)航運企業(yè)全生命周期的線上平臺“航運通”,提供船舶管理、船員管理、航運金融、海事法律等一站式服務(wù)。

——瞄準企業(yè)實際需求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。2019年掛牌以來,臨港新片區(qū)在全國首創(chuàng)環(huán)評、水保、排污、排水“兩評兩證”合一新制度,創(chuàng)造了“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付”的“特斯拉速度”,并將其轉(zhuǎn)化為常態(tài)模式,投資興業(yè)環(huán)境持續(xù)向好。

2024年優(yōu)化營商環(huán)境大會上,臨港新片區(qū)推出的系列營商環(huán)境舉措引發(fā)廣泛關(guān)注:控制對同一企業(yè)的調(diào)研頻率,絕不讓企業(yè)成為“調(diào)研樣板間”“走訪打卡點”;杜絕任性執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法……這些針對性極強的承諾看似細微,但由于瞄準了實際需求,讓企業(yè)感受度很高。

減少打擾并不是不管企業(yè)。從綠色航運產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟到產(chǎn)教融合創(chuàng)新聯(lián)盟,近年來,臨港新片區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游成立了一系列聯(lián)盟,為企業(yè)發(fā)展穿針引線、減負增能。比如,今年的陸家嘴論壇上,臨港新片區(qū)管委會、中國商飛、上海保交所等,簽署國產(chǎn)商用飛機海外機隊保險共同體合作備忘錄,以保險服務(wù)加國產(chǎn)飛機“聯(lián)合出海”的方式,降低海外客戶長期使用國產(chǎn)飛機過程中的運營成本,確?!帮w得起”“飛得穩(wěn)”。

“正如論文要寫在大地上,好的政策和制度創(chuàng)新要寫進車間里,高效解決企業(yè)實際痛點?!迸R港新片區(qū)管委會制度創(chuàng)新和風(fēng)險防范處副處長林鶴說,目前臨港已形成全國首創(chuàng)的制度創(chuàng)新案例70個,分享這些經(jīng)驗和做法,可以推動全國其他區(qū)域加快改革創(chuàng)新步伐。

從一輛電動車看產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育

臨港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華是土生土長的臨港人。他回憶,“小時候,臨港到處是灘涂,經(jīng)常有漁民冒著臺風(fēng)的風(fēng)險出去捕魚,向大海討飯吃”。而今,臨港的發(fā)展日新月異。設(shè)立五年來,區(qū)域生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資年均增速分別達到19.8%、34.6%、33.4%。

改變這一切的,是實打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是代表科技前沿的重大項目。

2019年,特斯拉上海超級工廠在臨港新片區(qū)的泥城鎮(zhèn)投產(chǎn),創(chuàng)造了聞名世界的“特斯拉速度”。2023年,特斯拉上海超級工廠生產(chǎn)了95萬多輛新能源汽車,零部件國產(chǎn)化率超90%。今年5月,特斯拉上海儲能超級工廠又在臨港新片區(qū)動工建設(shè),成為特斯拉在美國本土以外的首個儲能超級工廠項目,助力地球村“綠色未來”。

在特斯拉上海超級工廠內(nèi),工人在對出廠前的車輛進行漆面及門窗檢測(2023年12月22日攝)。

“臨港新片區(qū)的智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成整車為牽引,芯片、動力電池、汽車電子、汽車零配件集聚的產(chǎn)業(yè)集群?!迸R港新片區(qū)管委會高科處副處長李向聰說,在龍頭企業(yè)帶動下,臨港新片區(qū)智能新能源汽車產(chǎn)值規(guī)模從2019年的314億元躍升至2023年的2897億元。

一輛電動車的成長歷程,在臨港新片區(qū)不斷延續(xù)、升級。

圍繞創(chuàng)新生態(tài),持續(xù)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。帕馬機床是一家歷史悠久的意大利機床企業(yè),很早就落戶中國。臨港新片區(qū)揭牌成立后,企業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。“最近10年,企業(yè)的營收規(guī)模增長了10倍。”說起業(yè)務(wù)發(fā)展,企業(yè)運營總監(jiān)安德烈難掩興奮。正是基于與臨港新片區(qū)的良好合作,前不久帕馬機床又增資近4500萬元,進一步提升工廠產(chǎn)能。

在李向聰看來,臨港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了梯度格局:代表昨天、已經(jīng)發(fā)展壯大的新能源汽車和高端裝備產(chǎn)業(yè),代表今天、正在迅速崛起的集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),代表明天、蓄勢待發(fā)的民用航空等產(chǎn)業(yè)。這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,為臨港發(fā)展注入源源不斷的動力。

以集成電路為例,在臨港新片區(qū),經(jīng)過5年發(fā)展,集成電路已實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局,晶圓制造到2025年規(guī)劃產(chǎn)能折合12英寸約每月64萬片,材料、封裝測試等領(lǐng)域也在快速完善。

良好的創(chuàng)新生態(tài),是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。吳曉華說:“在臨港新片區(qū),集成電路產(chǎn)業(yè)上下游每個環(huán)節(jié)都有龍頭企業(yè)牽引,隔條馬路就能找到合作伙伴,研發(fā)成本越來越低,創(chuàng)新效率越來越高?!?/p>

聚焦重點區(qū)域,轉(zhuǎn)變發(fā)展思維。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放區(qū)、國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)到洋山特殊綜保區(qū),作為臨港新片區(qū)開發(fā)建設(shè)的主力軍,臨港集團持續(xù)推進重點區(qū)域開發(fā)、重點項目建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。

數(shù)據(jù)顯示,2019年以來,臨港集團在臨港新片區(qū)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資超2900億元,占新片區(qū)總量的50%以上,有力支撐了臨港新片區(qū)在上海改革發(fā)展大局中發(fā)揮試驗田和增長極的作用。

“呼應(yīng)新片區(qū)的發(fā)展,臨港集團加快推動傳統(tǒng)園區(qū)開發(fā)企業(yè)向創(chuàng)新生態(tài)集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型?!迸R港集團黨委副書記、總裁翁愷寧說,企業(yè)將加快從開發(fā)思維向產(chǎn)業(yè)思維、服務(wù)思維、經(jīng)營思維轉(zhuǎn)變,持續(xù)構(gòu)建“空間+服務(wù)+投資”的價值閉環(huán)。

加強本地培育,挖掘發(fā)展?jié)撃?。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展,既要招商引資,也要重視培育本地的“瞪羚”企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)。

前不久,司南半導(dǎo)體超級孵化器在臨港新片區(qū)啟動。司南半導(dǎo)體超級孵化器圍繞產(chǎn)業(yè)高端前沿領(lǐng)域,在第三代化合物半導(dǎo)體、RISC-V芯片、光電芯片等細分賽道,開展前瞻培育和超前孵化。

臨港集團副總經(jīng)濟師翁巍說,圍繞芯片設(shè)計、中試、量產(chǎn)制造、封裝等半導(dǎo)體創(chuàng)新鏈條核心需求,臨港將聯(lián)合優(yōu)秀的行業(yè)伙伴,打造一站式的孵化賦能平臺,構(gòu)建半導(dǎo)體企業(yè)加速成長的創(chuàng)新生態(tài)。

從一群年輕人看未來城市魅力

“獅城臨港人”,這是新加坡人鐘儒育如今的微信簽名。今年7月中旬,鐘儒育乘機抵達浦東機場,成為第一位持我國電子口岸簽證入境的外國人。8月8日,他就拿到了外國人工作許可證,切身感受到高效、便捷的“臨港速度”。

鐘儒育曾在瑞士、英國倫敦等多地從事銀行、創(chuàng)投及股權(quán)投資等工作,也曾在北京和香港工作,深切感受到改革開放帶給中國的翻天覆地變化。今年年初,臨港新片區(qū)推出“國際化人才特聘”機制。春節(jié)過后,鐘儒育接到了獵頭電話,擺在他面前的是一份新工作:臨港新片區(qū)管委會金融貿(mào)易現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展首席戰(zhàn)略官。

在眾多競選者中,鐘儒育脫穎而出。經(jīng)過深思熟慮,他作出決定:去上海,參與臨港新片區(qū)建設(shè)。

一個多月下來,鐘儒育逐漸進入“角色”。“我特別關(guān)注滴水湖金融灣建設(shè),通過統(tǒng)籌在岸與離岸業(yè)務(wù),布局跨境金融等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè),成為上海國際金融中心的重要組成部分?!辩娙逵f,“在臨港,夢想可以很大,實現(xiàn)夢想很快?!?/p>

在臨港,像鐘儒育這樣的人還有不少?!澳贻p的城,年輕人的城”,這是臨港喊出的響亮口號。在夢想感召下,一批中外年輕才俊與臨港實現(xiàn)“雙向奔赴”。

這里有機遇無限的事業(yè)舞臺。在星邏人工智能技術(shù)(上海)有限公司擔(dān)任算法工程師的郭興旺,兩年前扎根臨港,帶領(lǐng)團隊研發(fā)推出風(fēng)機不停機巡檢軟件“星邏御風(fēng)”,解決了傳統(tǒng)風(fēng)機巡檢的多個難題。

在郭興旺看來,臨港是一個適合年輕人追夢和創(chuàng)造的地方。這里沒有市區(qū)那么喧鬧,更能讓人靜下心來專注于眼前的工作。在臨港工作生活的兩年里,郭興旺切身感受到了臨港的巨大變化,“相信‘臨港速度’會帶動這片土地上的年輕人和企業(yè)快速成長”。

數(shù)據(jù)顯示,2023年臨港新片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成4333億元,是2018年的5倍?!叭缃裆虾?/9的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值在臨港、1/4的制造業(yè)固定投資在臨港、1/4的科技產(chǎn)業(yè)類重大項目在臨港,給年輕人提供了大展拳腳的事業(yè)舞臺。”臨港新片區(qū)管委會副主任彭世權(quán)說。

這里有宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。低頭看書,抬頭看湖,在臨港滴水湖畔的朵云書院,透過20米高的落地窗,可以欣賞到藍天白云、湖水漣漪。在這里,書香與美景成為一種生活方式。

店長李彩告訴記者,朵云書院滴水湖店精選了文學(xué)、童書、心理學(xué)等多個類別書籍共14800多種,設(shè)置了多個特色主題圖書專區(qū)?!拔覀兊淖x者群體覆蓋兒童、學(xué)生、白領(lǐng)、老年人等各行各業(yè)、各個年齡段,來朵云書院看書已成為臨港人的生活方式之一?!?/p>

過去一提起臨港,大家往往想到塔吊林立的施工現(xiàn)場,或者繁忙的工廠車間,感覺十分“硬核”,但這些年,臨港的“軟環(huán)境”也在不斷提升。

亞洲最大的天文館上海天文館、亞洲最大的室內(nèi)滑雪場耀雪冰雪世界、上海海昌海洋公園……一系列商業(yè)旅游設(shè)施的完善,讓臨港變成了上海和長三角的“大樂園”,也讓這座海濱城市更為宜居、更加柔軟。

臨港新片區(qū)管委會商旅處處長何曉英說,過去5年,臨港新片區(qū)秉承“抓大不放小”的原則,新增商業(yè)面積91.1萬平方米,同時將文體設(shè)施與商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)設(shè)施等結(jié)合起來,持續(xù)完善“十五分鐘”生活圈。

臨港還有著誠意滿滿的政策體系。陳金山說,臨港始終把“以人為本”作為城市發(fā)展的重要理念,重點就是怎么導(dǎo)入人口,怎么吸引年輕人到臨港就業(yè)、工作、生活。過去5年,臨港新片區(qū)不斷完善政策體系,持續(xù)釋放人才磁吸效應(yīng)。

以大學(xué)生實習(xí)補貼政策為例,臨港新片區(qū)管委會黨群工作部副部長楊武介紹,臨港新片區(qū)邀請全國100多所高校的就業(yè)辦主任來臨港考察,同時對符合條件的本科、碩士、博士學(xué)歷實習(xí)生,每月給予2000元、3000元和5000元的補貼。“我們發(fā)現(xiàn),實習(xí)的學(xué)生至少有25%留在了臨港。”

一組數(shù)據(jù)顯示了臨港“招人引智”的成效:2024年上半年,臨港新片區(qū)人才引進落戶23748人,同比增長41.91%,繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

隨著更多年輕人在此扎根、生活,臨港新片區(qū)這座“未來城”將更加風(fēng)華正茂、朝氣蓬勃……

“臨港新片區(qū)要準確把握當(dāng)前發(fā)展的階段性特征,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),勇當(dāng)敢打敢拼敢爭先的‘小老虎’?!鄙虾J形瘯涥惣獙幈硎?,站在改革開放最前沿,臨港新片區(qū)要堅持“四個放在”,堅持面向全球,自覺擔(dān)負起時代賦予的改革開放使命,更好為國家試制度、補短板、探新路,更好服務(wù)國家改革發(fā)展大局,奮力走在全國改革開放前列。

來源:《新華每日電訊》

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從改革試驗田到發(fā)展增長極——上海臨港五周年蹲點調(diào)研記

看臨港,就是看上海。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,做深做足改革開放大文章,打造經(jīng)濟發(fā)展“發(fā)動機”和“增長極”,臨港將在中國式現(xiàn)代化上海篇章中作出更大貢獻。

立秋過后的上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū),天清氣爽、云高海闊。這片東海之濱的熱土,迎來設(shè)立5周年的關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點。

2018年11月,首屆中國國際進口博覽會上,黨中央交給上海新的三項重大任務(wù),其中之一就是增設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)。2019年8月20日,臨港新片區(qū)揭牌成立,一個開放新高地在長江與東海交匯處日益崛起。

試制度、探新路、測壓力……5年時光,倏忽而過。以國家戰(zhàn)略為指引,臨港新片區(qū)堅持在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進全方位對外開放,基本建成以“五自由一便利”(投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由、信息快捷聯(lián)通)為核心的制度型開放體系。

當(dāng)夢想照進現(xiàn)實,呈現(xiàn)眼前的是臨港改革創(chuàng)新的堅實足跡:

——包括特斯拉創(chuàng)造的“臨港速度”在內(nèi),五年來形成突破性制度創(chuàng)新案例138個,其中全國首創(chuàng)案例70個。

——截至今年7月,實現(xiàn)國內(nèi)人才引進落戶9.7萬余人,年均增速達97.23%。

——五年來累計簽約前沿科技產(chǎn)業(yè)項目超570個,涉及投資約6200億元。2019年到2023年,臨港規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從近千億元提升至逾四千億元,年均增長34.6%。

看臨港,就是看上海。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,做深做足改革開放大文章,打造經(jīng)濟發(fā)展“發(fā)動機”和“增長極”,臨港將在中國式現(xiàn)代化上海篇章中作出更大貢獻。

從一片金融灣看更高水平開放

面積達5.56平方公里、正圓形的滴水湖,是臨港新片區(qū)最具識別度的標志性景觀。位于湖泊北岸的滴水湖金融灣,高樓林立、建設(shè)繁忙,正以肉眼可見的速度“拔節(jié)生長”。

在滴水湖金融灣,記者搭乘施工電梯來到距地面50米高空處的臨港地標“榮耀之環(huán)”,這座極富戲劇張力的巨型鋼結(jié)構(gòu)圓環(huán)建筑,被人們視作臨港的“東方明珠”,計劃于今年年底建成,并于明年春節(jié)向公眾開放。登臨其上,可以俯瞰整個滴水湖,見證新片區(qū)的生機勃勃。

空中俯瞰臨港新片區(qū)滴水湖金融灣,左為建設(shè)中的滴水湖金融灣標志性建筑“榮耀之環(huán)”(2024年8月14日攝)。本組圖片均由新華每日電訊記者 方喆攝

根據(jù)《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》,滴水湖金融灣被納入上?!耙怀且粠б粸场苯鹑谛赂窬?,聚焦跨境金融、金融科技、離岸金融等新興金融業(yè)態(tài),與外灘金融集聚帶、陸家嘴金融城錯位發(fā)展,目標是建設(shè)成為上海國際金融中心的“第三極”。

上海臨港集團旗下的臨港新片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有限公司負責(zé)滴水湖金融灣的建設(shè)與開發(fā)。2019年臨港新片區(qū)掛牌時,臨港新片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有限公司拿到了編號為“001”的營業(yè)執(zhí)照。在公司董事長孫倉龍眼中,這張營業(yè)執(zhí)照是“沉甸甸的”。

“臨港是新片區(qū),作為‘001號公司’,我們要做有開拓性的事。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尤其是金融開放領(lǐng)域,對標國際最具競爭力的自貿(mào)港,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚要素、為國家開放試制度。”孫倉龍說。

“我們來臨港時,沒有一個存量客戶,全都是從頭開始。很多計劃出海的企業(yè)對落戶臨港新片區(qū)很感興趣,我們可以借助匯豐銀行的全球網(wǎng)絡(luò),更好服務(wù)企業(yè)以臨港為跳板走向世界?!弊鳛槭着谂R港新片區(qū)正式開業(yè)的外資銀行分行,匯豐銀行上海臨港新片區(qū)分行行長陳炯對記者說。

陳炯告訴記者,臨港新片區(qū)的基因是開放,匯豐銀行來這里落戶,就是要做創(chuàng)新性的業(yè)務(wù)。比如,目前不少企業(yè)都在尋求并購機會,針對境外并購業(yè)務(wù)的融資比例要求,臨港新片區(qū)在風(fēng)險可控的前提下率先突破,這就給企業(yè)創(chuàng)造了機會,也自然給銀行帶來了生意?!霸谂R港,匯豐能夠很好地發(fā)揮自己的跨境業(yè)務(wù)優(yōu)勢。”

“臨港新片區(qū)的設(shè)立彰顯了中國進一步擴大開放的堅定決心和鮮明態(tài)度?!鄙虾J形N?、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山說,臨港新片區(qū)的使命和愿景就是對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,打造中國開放發(fā)展的新標桿、創(chuàng)新發(fā)展的首選地。

錨定“五自由一便利”,五年來,臨港在制度型開放上蹄疾步穩(wěn)、成績斐然:

加快集聚一批全國首創(chuàng)項目。數(shù)據(jù)顯示,臨港新片區(qū)揭牌以來,累計落地金融貿(mào)易類項目1552個,注冊資本合計超5637億元人民幣。這其中,包括全國首家外資控股的合資理財公司匯華理財,首家跨國金融集團獨資的金融科技公司匯豐金科,首家外商獨資公募基金安聯(lián)基金,等等。

全力推進重大功能性平臺建設(shè)。當(dāng)前,臨港新片區(qū)加快建設(shè)上海國際再保險登記交易中心、提升上海石油天然氣交易中心的價格影響力、打造全國首個新型國際貿(mào)易數(shù)字化綜合服務(wù)平臺……

“僅用不到百天時間,我們就推動臨港國際再保險功能區(qū)初具規(guī)模,目前已入駐15家再保險運營中心和3家保險經(jīng)紀公司。”臨港新片區(qū)管委會金貿(mào)處副處長張建說。

這是中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心內(nèi)景(2024年4月9日攝)。

穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)跨境流動。數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素,中外企業(yè)對數(shù)據(jù)安全有序流動都存在強烈需求。瞄準這一關(guān)鍵開放領(lǐng)域,臨港新片區(qū)持續(xù)突破。目前,臨港新片區(qū)已啟用數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心,制定發(fā)布一般數(shù)據(jù)清單和重要數(shù)據(jù)目錄,涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、公募基金等3個領(lǐng)域11個場景,把數(shù)據(jù)跨境流動的顆粒度細化到“字段級”。

臨港科技城公司主要負責(zé)人表示,通過建設(shè)信息飛魚數(shù)據(jù)中心等底座設(shè)施,引進飛象互聯(lián)、普聯(lián)思通數(shù)據(jù)跨境流動試點企業(yè),臨港新片區(qū)已實現(xiàn)“文化出?!薄肮?yīng)鏈可視化”等多個跨境數(shù)據(jù)場景落地。

從一個綠色港看制度創(chuàng)新活力

烈日炎炎,臨港新片區(qū)的上海南港碼頭上,26歲的滾裝碼頭司機高云海頭戴遮陽帽,雙臂套著“冰袖”,駕駛一輛SUV汽車嫻熟地從碼頭開上滾裝船。不到24小時時間里,將有4000多輛汽車從這里裝船運往全球。

??空中俯瞰臨港新片區(qū)南港碼頭等待裝船的汽車(2019年6月27日攝)。

航運是全球貿(mào)易的重要載體,承擔(dān)了超過八成的全球貿(mào)易運輸任務(wù)。北臨浦東國際航空港,南接洋山國際樞紐港,“臨江臨海大上海、海港空港自由港”,成為臨港的閃亮招牌。

把地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,需要制度創(chuàng)新的“點睛之筆”。

“南港碼頭北邊,就是洋山特殊綜合保稅區(qū)。”臨港集團物貿(mào)平臺總經(jīng)理張勇告訴記者,作為國家一類開放口岸,上海南港依托“一線徑予放行”“區(qū)港一體化”等制度創(chuàng)新,實現(xiàn)了無縫銜接、無感監(jiān)管,目前已成為特斯拉、上汽、三一重工等龍頭企業(yè)的“家門口”碼頭。

位于上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)的三一重工產(chǎn)業(yè)園成品車停車場(2021年5月30日攝)。

“有沒有發(fā)現(xiàn)南港碼頭的潔凈度很高?”張勇帶著記者在碼頭邊走邊看,目之所及都是中外各大品牌的汽車。目前,南港碼頭吞吐的主要貨物品種是汽車、風(fēng)電葉片等大件和水果,綠色含量和產(chǎn)品附加值都很高。去年南港碼頭實現(xiàn)99萬輛汽車的吞吐量,今年四季度碼頭二期將完成建設(shè),屆時可實現(xiàn)每年250萬輛的滾裝吞吐能力。

從南港到腹地,在臨港新片區(qū)873平方公里的土地上,制度創(chuàng)新活力涌動。

——創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式,加快建設(shè)洋山特殊綜合保稅區(qū)。

今年5月,臨港新片區(qū)阿根廷進口商品保稅展示交易中心正式運營。根據(jù)新業(yè)務(wù)模式,阿根廷牛肉企業(yè)把肉類出口到洋山特殊綜合保稅區(qū),可以在區(qū)內(nèi)開展保稅加工制造,并進行保稅展示交易。

不斷創(chuàng)新的海關(guān)監(jiān)管模式釋放發(fā)展活力。作為我國唯一一個特殊綜保區(qū),位于臨港新片區(qū)的洋山特殊綜合保稅區(qū)今年年中完成新一輪擴區(qū)封關(guān)驗收,新增3.58平方公里的圍網(wǎng)區(qū)域,為航空制造、保稅維修檢測、保稅加工制造等新型業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

空中俯瞰臨港新片區(qū)洋山特殊綜合保稅區(qū)(2022年7月18日攝)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,洋山特殊綜保區(qū)去年累計實現(xiàn)進出口額2621億元,2020年以來年均復(fù)合增長率37.5%;實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)營總收入12654億元,同比增長47%。

——制度創(chuàng)新多點開花,擴展運輸自由新領(lǐng)域。

今年4月,綠色甲醇加注船“海港致遠號”為靠泊洋山港冠東碼頭的“阿斯特麗德馬士基”輪完成“船到船”同步加注作業(yè),臨港新片區(qū)也落地全國首單國際航行船舶綠色甲醇加注業(yè)務(wù)。

制度創(chuàng)新結(jié)出累累碩果。在交通運輸領(lǐng)域,臨港新片區(qū)建設(shè)“中國洋山港”國際船籍港,國際船舶登記數(shù)量排名全國第一;率先開展外資班輪沿海捎帶業(yè)務(wù),馬士基、太平船務(wù)、達飛海運等132艘船舶獲準開展外資班輪沿海捎帶業(yè)務(wù);上線全國首個服務(wù)航運企業(yè)全生命周期的線上平臺“航運通”,提供船舶管理、船員管理、航運金融、海事法律等一站式服務(wù)。

——瞄準企業(yè)實際需求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。2019年掛牌以來,臨港新片區(qū)在全國首創(chuàng)環(huán)評、水保、排污、排水“兩評兩證”合一新制度,創(chuàng)造了“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付”的“特斯拉速度”,并將其轉(zhuǎn)化為常態(tài)模式,投資興業(yè)環(huán)境持續(xù)向好。

2024年優(yōu)化營商環(huán)境大會上,臨港新片區(qū)推出的系列營商環(huán)境舉措引發(fā)廣泛關(guān)注:控制對同一企業(yè)的調(diào)研頻率,絕不讓企業(yè)成為“調(diào)研樣板間”“走訪打卡點”;杜絕任性執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法……這些針對性極強的承諾看似細微,但由于瞄準了實際需求,讓企業(yè)感受度很高。

減少打擾并不是不管企業(yè)。從綠色航運產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟到產(chǎn)教融合創(chuàng)新聯(lián)盟,近年來,臨港新片區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游成立了一系列聯(lián)盟,為企業(yè)發(fā)展穿針引線、減負增能。比如,今年的陸家嘴論壇上,臨港新片區(qū)管委會、中國商飛、上海保交所等,簽署國產(chǎn)商用飛機海外機隊保險共同體合作備忘錄,以保險服務(wù)加國產(chǎn)飛機“聯(lián)合出?!钡姆绞?,降低海外客戶長期使用國產(chǎn)飛機過程中的運營成本,確保“飛得起”“飛得穩(wěn)”。

“正如論文要寫在大地上,好的政策和制度創(chuàng)新要寫進車間里,高效解決企業(yè)實際痛點?!迸R港新片區(qū)管委會制度創(chuàng)新和風(fēng)險防范處副處長林鶴說,目前臨港已形成全國首創(chuàng)的制度創(chuàng)新案例70個,分享這些經(jīng)驗和做法,可以推動全國其他區(qū)域加快改革創(chuàng)新步伐。

從一輛電動車看產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育

臨港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華是土生土長的臨港人。他回憶,“小時候,臨港到處是灘涂,經(jīng)常有漁民冒著臺風(fēng)的風(fēng)險出去捕魚,向大海討飯吃”。而今,臨港的發(fā)展日新月異。設(shè)立五年來,區(qū)域生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資年均增速分別達到19.8%、34.6%、33.4%。

改變這一切的,是實打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是代表科技前沿的重大項目。

2019年,特斯拉上海超級工廠在臨港新片區(qū)的泥城鎮(zhèn)投產(chǎn),創(chuàng)造了聞名世界的“特斯拉速度”。2023年,特斯拉上海超級工廠生產(chǎn)了95萬多輛新能源汽車,零部件國產(chǎn)化率超90%。今年5月,特斯拉上海儲能超級工廠又在臨港新片區(qū)動工建設(shè),成為特斯拉在美國本土以外的首個儲能超級工廠項目,助力地球村“綠色未來”。

在特斯拉上海超級工廠內(nèi),工人在對出廠前的車輛進行漆面及門窗檢測(2023年12月22日攝)。

“臨港新片區(qū)的智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成整車為牽引,芯片、動力電池、汽車電子、汽車零配件集聚的產(chǎn)業(yè)集群。”臨港新片區(qū)管委會高科處副處長李向聰說,在龍頭企業(yè)帶動下,臨港新片區(qū)智能新能源汽車產(chǎn)值規(guī)模從2019年的314億元躍升至2023年的2897億元。

一輛電動車的成長歷程,在臨港新片區(qū)不斷延續(xù)、升級。

圍繞創(chuàng)新生態(tài),持續(xù)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。帕馬機床是一家歷史悠久的意大利機床企業(yè),很早就落戶中國。臨港新片區(qū)揭牌成立后,企業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道?!白罱?0年,企業(yè)的營收規(guī)模增長了10倍?!闭f起業(yè)務(wù)發(fā)展,企業(yè)運營總監(jiān)安德烈難掩興奮。正是基于與臨港新片區(qū)的良好合作,前不久帕馬機床又增資近4500萬元,進一步提升工廠產(chǎn)能。

在李向聰看來,臨港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了梯度格局:代表昨天、已經(jīng)發(fā)展壯大的新能源汽車和高端裝備產(chǎn)業(yè),代表今天、正在迅速崛起的集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),代表明天、蓄勢待發(fā)的民用航空等產(chǎn)業(yè)。這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,為臨港發(fā)展注入源源不斷的動力。

以集成電路為例,在臨港新片區(qū),經(jīng)過5年發(fā)展,集成電路已實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局,晶圓制造到2025年規(guī)劃產(chǎn)能折合12英寸約每月64萬片,材料、封裝測試等領(lǐng)域也在快速完善。

良好的創(chuàng)新生態(tài),是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。吳曉華說:“在臨港新片區(qū),集成電路產(chǎn)業(yè)上下游每個環(huán)節(jié)都有龍頭企業(yè)牽引,隔條馬路就能找到合作伙伴,研發(fā)成本越來越低,創(chuàng)新效率越來越高?!?/p>

聚焦重點區(qū)域,轉(zhuǎn)變發(fā)展思維。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放區(qū)、國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)到洋山特殊綜保區(qū),作為臨港新片區(qū)開發(fā)建設(shè)的主力軍,臨港集團持續(xù)推進重點區(qū)域開發(fā)、重點項目建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。

數(shù)據(jù)顯示,2019年以來,臨港集團在臨港新片區(qū)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資超2900億元,占新片區(qū)總量的50%以上,有力支撐了臨港新片區(qū)在上海改革發(fā)展大局中發(fā)揮試驗田和增長極的作用。

“呼應(yīng)新片區(qū)的發(fā)展,臨港集團加快推動傳統(tǒng)園區(qū)開發(fā)企業(yè)向創(chuàng)新生態(tài)集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。”臨港集團黨委副書記、總裁翁愷寧說,企業(yè)將加快從開發(fā)思維向產(chǎn)業(yè)思維、服務(wù)思維、經(jīng)營思維轉(zhuǎn)變,持續(xù)構(gòu)建“空間+服務(wù)+投資”的價值閉環(huán)。

加強本地培育,挖掘發(fā)展?jié)撃?。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展,既要招商引資,也要重視培育本地的“瞪羚”企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)。

前不久,司南半導(dǎo)體超級孵化器在臨港新片區(qū)啟動。司南半導(dǎo)體超級孵化器圍繞產(chǎn)業(yè)高端前沿領(lǐng)域,在第三代化合物半導(dǎo)體、RISC-V芯片、光電芯片等細分賽道,開展前瞻培育和超前孵化。

臨港集團副總經(jīng)濟師翁巍說,圍繞芯片設(shè)計、中試、量產(chǎn)制造、封裝等半導(dǎo)體創(chuàng)新鏈條核心需求,臨港將聯(lián)合優(yōu)秀的行業(yè)伙伴,打造一站式的孵化賦能平臺,構(gòu)建半導(dǎo)體企業(yè)加速成長的創(chuàng)新生態(tài)。

從一群年輕人看未來城市魅力

“獅城臨港人”,這是新加坡人鐘儒育如今的微信簽名。今年7月中旬,鐘儒育乘機抵達浦東機場,成為第一位持我國電子口岸簽證入境的外國人。8月8日,他就拿到了外國人工作許可證,切身感受到高效、便捷的“臨港速度”。

鐘儒育曾在瑞士、英國倫敦等多地從事銀行、創(chuàng)投及股權(quán)投資等工作,也曾在北京和香港工作,深切感受到改革開放帶給中國的翻天覆地變化。今年年初,臨港新片區(qū)推出“國際化人才特聘”機制。春節(jié)過后,鐘儒育接到了獵頭電話,擺在他面前的是一份新工作:臨港新片區(qū)管委會金融貿(mào)易現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展首席戰(zhàn)略官。

在眾多競選者中,鐘儒育脫穎而出。經(jīng)過深思熟慮,他作出決定:去上海,參與臨港新片區(qū)建設(shè)。

一個多月下來,鐘儒育逐漸進入“角色”?!拔姨貏e關(guān)注滴水湖金融灣建設(shè),通過統(tǒng)籌在岸與離岸業(yè)務(wù),布局跨境金融等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè),成為上海國際金融中心的重要組成部分。”鐘儒育說,“在臨港,夢想可以很大,實現(xiàn)夢想很快?!?/p>

在臨港,像鐘儒育這樣的人還有不少?!澳贻p的城,年輕人的城”,這是臨港喊出的響亮口號。在夢想感召下,一批中外年輕才俊與臨港實現(xiàn)“雙向奔赴”。

這里有機遇無限的事業(yè)舞臺。在星邏人工智能技術(shù)(上海)有限公司擔(dān)任算法工程師的郭興旺,兩年前扎根臨港,帶領(lǐng)團隊研發(fā)推出風(fēng)機不停機巡檢軟件“星邏御風(fēng)”,解決了傳統(tǒng)風(fēng)機巡檢的多個難題。

在郭興旺看來,臨港是一個適合年輕人追夢和創(chuàng)造的地方。這里沒有市區(qū)那么喧鬧,更能讓人靜下心來專注于眼前的工作。在臨港工作生活的兩年里,郭興旺切身感受到了臨港的巨大變化,“相信‘臨港速度’會帶動這片土地上的年輕人和企業(yè)快速成長”。

數(shù)據(jù)顯示,2023年臨港新片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成4333億元,是2018年的5倍。“如今上海1/9的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值在臨港、1/4的制造業(yè)固定投資在臨港、1/4的科技產(chǎn)業(yè)類重大項目在臨港,給年輕人提供了大展拳腳的事業(yè)舞臺?!迸R港新片區(qū)管委會副主任彭世權(quán)說。

這里有宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。低頭看書,抬頭看湖,在臨港滴水湖畔的朵云書院,透過20米高的落地窗,可以欣賞到藍天白云、湖水漣漪。在這里,書香與美景成為一種生活方式。

店長李彩告訴記者,朵云書院滴水湖店精選了文學(xué)、童書、心理學(xué)等多個類別書籍共14800多種,設(shè)置了多個特色主題圖書專區(qū)?!拔覀兊淖x者群體覆蓋兒童、學(xué)生、白領(lǐng)、老年人等各行各業(yè)、各個年齡段,來朵云書院看書已成為臨港人的生活方式之一?!?/p>

過去一提起臨港,大家往往想到塔吊林立的施工現(xiàn)場,或者繁忙的工廠車間,感覺十分“硬核”,但這些年,臨港的“軟環(huán)境”也在不斷提升。

亞洲最大的天文館上海天文館、亞洲最大的室內(nèi)滑雪場耀雪冰雪世界、上海海昌海洋公園……一系列商業(yè)旅游設(shè)施的完善,讓臨港變成了上海和長三角的“大樂園”,也讓這座海濱城市更為宜居、更加柔軟。

臨港新片區(qū)管委會商旅處處長何曉英說,過去5年,臨港新片區(qū)秉承“抓大不放小”的原則,新增商業(yè)面積91.1萬平方米,同時將文體設(shè)施與商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)設(shè)施等結(jié)合起來,持續(xù)完善“十五分鐘”生活圈。

臨港還有著誠意滿滿的政策體系。陳金山說,臨港始終把“以人為本”作為城市發(fā)展的重要理念,重點就是怎么導(dǎo)入人口,怎么吸引年輕人到臨港就業(yè)、工作、生活。過去5年,臨港新片區(qū)不斷完善政策體系,持續(xù)釋放人才磁吸效應(yīng)。

以大學(xué)生實習(xí)補貼政策為例,臨港新片區(qū)管委會黨群工作部副部長楊武介紹,臨港新片區(qū)邀請全國100多所高校的就業(yè)辦主任來臨港考察,同時對符合條件的本科、碩士、博士學(xué)歷實習(xí)生,每月給予2000元、3000元和5000元的補貼?!拔覀儼l(fā)現(xiàn),實習(xí)的學(xué)生至少有25%留在了臨港?!?/p>

一組數(shù)據(jù)顯示了臨港“招人引智”的成效:2024年上半年,臨港新片區(qū)人才引進落戶23748人,同比增長41.91%,繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

隨著更多年輕人在此扎根、生活,臨港新片區(qū)這座“未來城”將更加風(fēng)華正茂、朝氣蓬勃……

“臨港新片區(qū)要準確把握當(dāng)前發(fā)展的階段性特征,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),勇當(dāng)敢打敢拼敢爭先的‘小老虎’。”上海市委書記陳吉寧表示,站在改革開放最前沿,臨港新片區(qū)要堅持“四個放在”,堅持面向全球,自覺擔(dān)負起時代賦予的改革開放使命,更好為國家試制度、補短板、探新路,更好服務(wù)國家改革發(fā)展大局,奮力走在全國改革開放前列。

來源:《新華每日電訊》

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