界面新聞記者 | 薛冰冰
隨意分裝洗發(fā)水、沐浴露,瓶身上無任何產(chǎn)品信息標(biāo)識,酒店浴室內(nèi)“來路不明”的洗護(hù)用品給住客帶來安全隱患。8月13日,北京兩家賓館就被查出擅自分裝配制洗發(fā)露和沐浴露,市監(jiān)部門責(zé)令改正違法行為,并予以一定的罰款。
據(jù)北京市房山區(qū)市場監(jiān)督管理局8月13日作出的行政處罰決定書:北京棋凱榮業(yè)酒店管理有限公司從事賓館服務(wù),為方便顧客使用,在洗漱間墻壁上固定有“洗發(fā)露和沐浴露”,未見相關(guān)標(biāo)識。
另一家被查出的是北京東平金杏快捷賓館有限公司,處罰事由為當(dāng)事人于2024年4月從流動送貨人(姓名不詳)處購進(jìn)1桶家啟仕洗沐二合一,每桶的進(jìn)貨價是40元,并將該產(chǎn)品通過分裝桶配制成洗發(fā)液和沐浴液,放置到客房當(dāng)中,免費供顧客使用,不對外銷售。
據(jù)界面新聞查閱,酒店、賓館擅自分裝洗浴用品的事例并不少見。例如,浙江上城區(qū)市場監(jiān)管局公開消息稱, 2024年2月份,監(jiān)管局接到舉報,稱其入住某酒店客房,發(fā)現(xiàn)淋浴間擺放的沐浴露、洗發(fā)水均無產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)日期等標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容。 酒店方面確認(rèn)提供給消費者使用的洗發(fā)水和沐浴露是放置在辦公區(qū)域內(nèi)的某品牌沐浴露和洗發(fā)水,由服務(wù)員進(jìn)行簡單分裝后放置到客房衛(wèi)生間淋浴區(qū)內(nèi)。
今年7月下旬, 福州市晉安區(qū)市場監(jiān)管局陸續(xù)接到消費者投訴,酒店的分裝洗護(hù)用品不知來源,無生產(chǎn)日期等標(biāo)簽。隨后,監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)星級賓館、大型酒店、連鎖酒店等14家經(jīng)營主體所用的洗護(hù)用品開展專項檢查,責(zé)令商家規(guī)范提供洗護(hù)用品,下架并更換標(biāo)簽不合格的洗護(hù)化妝品644瓶。
為了避免浪費,響應(yīng)綠色環(huán)保消費的倡議,近年來,不少國內(nèi)外酒店集團(tuán)撤除一次性小瓶裝洗發(fā)水、護(hù)發(fā)素、沐浴露等洗浴用品,轉(zhuǎn)而以大瓶裝取代。
例如,2019年7月30日,洲際酒店集團(tuán)宣布,在其全球5600 多家酒店近 843000 間客房內(nèi)逐步改用大瓶裝洗護(hù)用品,該過渡于 2021 年內(nèi)完成。此前,洲際酒店集團(tuán)每年在其全球酒店運營中平均使用約 2 億件一次性小包裝洗護(hù)用品。當(dāng)年的9月份,萬豪國際集團(tuán)也宣布將要在全球旗下酒店中撤除一次性小包裝洗護(hù)用品。
相比國際酒店集團(tuán),有國內(nèi)酒店集團(tuán)更早采用了這一做法。如2013年華住酒店集團(tuán)旗下全季酒店就開始換裝大瓶洗護(hù)用品。
環(huán)保節(jié)約之外,酒店采用大瓶裝洗護(hù)用品更多是出于降低成本的考慮。小瓶裝洗發(fā)水需要頻繁更換,增加酒店的管理成本和工作量,同時也會造成一定的資源浪費。大瓶裝洗發(fā)水則可以減少更換的次數(shù),并提高洗浴用品的使用效率。
界面新聞了解到,酒店“大瓶裝”主要分為鎖在墻上的罐裝按壓式、可擰開瓶蓋的泵蓋式以及不可進(jìn)行二次填充的一次性卡扣式等三種類型。除了第三種不可二次填充的一次性卡扣式,其余兩種大多需要酒店集中采購并加以分裝。
“為了節(jié)省成本,多數(shù)酒店都會采購一些家庭裝、量販裝的大桶沐浴露、洗發(fā)露,然后分裝到瓶子里去。”洛桑酒店管理機構(gòu)亞太區(qū)首席顧問夏子帆向界面新聞表示。她提到,只要酒店進(jìn)貨的渠道正規(guī)、符合相應(yīng)規(guī)范要求,分裝行為本身沒有問題。
雖然分裝行為被允許,但這并不意味著酒店可以隨意進(jìn)行分裝,而是需要遵守一定的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
界面新聞查閱到,《化妝品監(jiān)督管理條例》第四十二條規(guī)定,美容美發(fā)機構(gòu)、賓館等在經(jīng)營中使用化妝品或者為消費者提供化妝品的,應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的化妝品經(jīng)營者義務(wù)。
這里所提到的履行相關(guān)義務(wù)主要包括,建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度,查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明,并如實記錄并保存相關(guān)憑證;化妝品經(jīng)營者不得自行配制化妝品;化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容真實、完整、準(zhǔn)確等。
前述兩個賓館之所以被處罰,就是因為隨意進(jìn)行分裝,違反了相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。北京市房山區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書顯示,北京棋凱榮業(yè)酒店管理有限公司作為賓館經(jīng)營者,為消費者提供的沐浴露和洗發(fā)露,并非最小單元,且無相關(guān)商品信息,其行為屬于擅自進(jìn)行化妝品的配置。因未進(jìn)行單獨收取費用,無違法所得。房山區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人作出責(zé)令改正違法行為,罰款5000元的處罰。
北京市平谷區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書則顯示,北京東平金杏快捷賓館有限公司,從流動送貨人(姓名不詳)處購進(jìn)1桶家啟仕洗沐二合一,并將該產(chǎn)品通過分裝桶配制成洗發(fā)液和沐浴液。 違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》(2020年)第三??條第二款,即化妝品經(jīng)營者不得自行配制化妝品。
同時違反了上述條例第三十八條第?款,化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度,查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明,如實記錄并保存相關(guān)憑證。
夏子帆表示,國內(nèi)酒店采購洗護(hù)用品的渠道基本都很正規(guī),比如說東莞明輝,供應(yīng)的洗護(hù)產(chǎn)品在業(yè)內(nèi)占據(jù)半壁江山,其生產(chǎn)的六小件進(jìn)行了商標(biāo)注冊、規(guī)范生產(chǎn),通常沒什么問題?!肮?yīng)廠商要有三證,經(jīng)營許可證、衛(wèi)生合格證、稅務(wù)證書。還有其他相應(yīng)的證書,如物料來源證明、發(fā)票等都要給酒店備查?!?/p>
但是夏子帆也提到,市面上有些小酒店、小賓館,客房單價百八十塊,成本都覆蓋不了,不免在房間用品上投機取巧,做出違規(guī)的事情?!熬频赀\營支出包括房租、人工、稅費、洗滌、六小件、折舊等,隨便一間房的經(jīng)營成本都不低。”
界面新聞在OTA平臺搜索到,北京東平金杏快捷賓館平日的房價在72元-112元/晚,周末房價略微提升,為86元-148元/每晚。酒店等級為二星,房間數(shù)只有32間。從酒店設(shè)施圖片來看,標(biāo)準(zhǔn)大床房和高級大床房較為破舊簡陋,親子家庭房內(nèi)部裝修相對新一些。
除了此次因擅自分裝而被行政處罰以外,今年6月份,北京金杏快捷賓館還因監(jiān)控錄像儲存不足三十日而被北京市公安局平谷分局罰款5000元并責(zé)令限期整改。