7月25日，寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、寧波市自然資源和規(guī)劃局、寧波市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化寧波市房屋征收安置房票政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》及政策解讀。

具體如下：

房票有關(guān)定義及實(shí)施范圍

房票。房票是被征收人（被補(bǔ)償人）選擇貨幣補(bǔ)償方式后，征收項(xiàng)目所在地征收部門(mén)或者征收項(xiàng)目實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“房票發(fā)行機(jī)構(gòu)”）向被征收人（被補(bǔ)償人）及其配偶，或其指定的直系親屬（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“持票人”）出具的用于在寧波市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)置房屋的結(jié)算憑證。直系親屬包括父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

實(shí)施范圍。全市范圍內(nèi)集體土地征收和國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目（含協(xié)議拆遷項(xiàng)目，下同）。

獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策

01房票購(gòu)房補(bǔ)助

持票人在房票出具之日起12個(gè)月內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住宅（含車(chē)庫(kù)、車(chē)位）的，可根據(jù)房屋征收有關(guān)政策規(guī)定向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)助，購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地征收補(bǔ)償政策確定，購(gòu)房補(bǔ)助資金發(fā)放對(duì)象為被征收人（被補(bǔ)償人）。

02房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)

持票人在房票出具之日起12個(gè)月內(nèi)購(gòu)買(mǎi)本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品住宅(含車(chē)庫(kù)、車(chē)位)的，可向購(gòu)房房源所在地人民政府申請(qǐng)購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定。房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于被征收房屋評(píng)估價(jià)值（或貨幣安置補(bǔ)償資金）實(shí)際使用金額的5%。各地人民政府、管委會(huì)確有必要調(diào)整房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)比例的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

03購(gòu)房補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算規(guī)則

按被征收房屋評(píng)估價(jià)值（或貨幣安置補(bǔ)償資金）購(gòu)房實(shí)際使用金額計(jì)算購(gòu)房補(bǔ)助及購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。

04配套支持政策

配套支持政策。房票票面金額可用于支付購(gòu)房款，對(duì)使用房票票面金額購(gòu)房不足部分，符合條件的持票人可以申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款；符合公積金貸款條件的，可辦理公積金貸款手續(xù)。

房票使用規(guī)則

01

房票核發(fā)。房票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)房票業(yè)務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)則核發(fā)房票。房票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)禺?dāng)年所有征收項(xiàng)目信息共享至房票業(yè)務(wù)平臺(tái)，具體包括項(xiàng)目名稱(chēng)、征收總面積（套數(shù)）、被征收戶(hù)數(shù)、簽約戶(hù)數(shù)、貨幣安置戶(hù)數(shù)、房票補(bǔ)償戶(hù)數(shù)、安置協(xié)議、被補(bǔ)償人姓名或名稱(chēng)、補(bǔ)償金額等內(nèi)容。房票樣式由市住建局和市資規(guī)局統(tǒng)一監(jiān)制。

02

房票記載事項(xiàng)。房票票面記載事項(xiàng)包括征收項(xiàng)目名稱(chēng)、持票人名稱(chēng)、票面金額、房票出具時(shí)間（征收補(bǔ)償協(xié)議生效時(shí)間）等內(nèi)容。房票票面金額包括被征收房屋評(píng)估價(jià)值（或貨幣安置補(bǔ)償資金）金額和貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助（或貨幣安置補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)）金額。

03

房票實(shí)名制。房票實(shí)行實(shí)名制管理，以被征收人（被補(bǔ)償人）及其配偶，或其指定的直系親屬為核發(fā)對(duì)象。被征收人（被補(bǔ)償人）將其名下房票變更至配偶或其指定的直系親屬名下的，應(yīng)當(dāng)向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理實(shí)名變更。

房票持有期間發(fā)生繼承法律事實(shí)的，繼承權(quán)人可持法律文件向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理實(shí)名變更。房票不得轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、非法套現(xiàn)。

04

房票購(gòu)房。持票人持房票可以購(gòu)買(mǎi)本市行政區(qū)域新建商品住宅（含車(chē)庫(kù)、車(chē)位）、二手住宅（含車(chē)庫(kù)、車(chē)位）以及商業(yè)、辦公用房。房票實(shí)行額度管理，可多次使用。購(gòu)房后房票票面金額仍有結(jié)余的，持票人可使用結(jié)余資金再次購(gòu)房，或者向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)兌換成貨幣。

05

房票結(jié)算。房票用于購(gòu)房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者二手房出售方在交易完成后，通過(guò)房票業(yè)務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)結(jié)算，房票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以結(jié)算。持票人所購(gòu)商品房項(xiàng)目仍處于預(yù)售資金監(jiān)管期內(nèi)的，房票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將結(jié)算資金直接劃入相應(yīng)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)。房票未用于購(gòu)房的，可即時(shí)向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)兌換成貨幣。房票金額不計(jì)利息。

《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化寧波市房屋征收安置房票政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》相關(guān)政策解讀

Q:此次政策出臺(tái)的背景是什么？

A:此次房票政策優(yōu)化調(diào)整主要基于以下考慮：

一是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)工作要求。我們?cè)诔浞终{(diào)研論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善房票購(gòu)房政策，按照依法自愿原則，鼓勵(lì)被征收人選擇房票安置，保障居者有其屋。

二是延續(xù)發(fā)揮房票政策效力。2022年7月實(shí)施房票政策以來(lái)，全市加快推動(dòng)房票政策落地，取得階段性成效。2022年12月8日三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化有關(guān)事項(xiàng)的通知》有效期屆滿(mǎn)，亟需延續(xù)相關(guān)政策，并對(duì)政策進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整。

Q:此次房票政策優(yōu)化調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容是什么？

A:此次房票政策優(yōu)化調(diào)整主要有兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容：

一是強(qiáng)化房票與征遷政策的聯(lián)動(dòng)。調(diào)整國(guó)有土地、集體土地征遷補(bǔ)助和房票政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)被征遷人選擇房票購(gòu)房，改善居住條件。

二是提高房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。為引導(dǎo)被征收人購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅，進(jìn)一步提高房票獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房票購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅（含車(chē)庫(kù)、車(chē)位）的，購(gòu)房房源所在地給予購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由不低于4%調(diào)整為不低于5%。

Q:此次房票政策中的購(gòu)房補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別是什么？

A:持票人在房票出具之日起12個(gè)月內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅或二手住宅的（含車(chē)庫(kù)、車(chē)位），可根據(jù)房屋征收有關(guān)政策規(guī)定向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)助（購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以各地規(guī)定為準(zhǔn)）。

對(duì)房票購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅（含車(chē)庫(kù)、車(chē)位）的，購(gòu)房房源所在地給予購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由不低于4%調(diào)整為不低于5%。

Q:房票的使用規(guī)則主要有哪些？

A:一是房票是被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式后，征收項(xiàng)目所在地征收部門(mén)或者征收項(xiàng)目實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“房票發(fā)行機(jī)構(gòu)”）向被征收人（被補(bǔ)償人）及其配偶，或其指定的直系親屬（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“持票人”）出具的用于在寧波市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)置房屋的結(jié)算憑證。直系親屬包括父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。房票實(shí)行實(shí)名制管理，不能轉(zhuǎn)讓和非法套現(xiàn)。

二是房票票面記載事項(xiàng)包括征收項(xiàng)目名稱(chēng)、持票人名稱(chēng)、票面金額、房票出具時(shí)間（征收補(bǔ)償協(xié)議生效時(shí)間）等內(nèi)容。房票票面金額包括被征收房屋評(píng)估價(jià)值（或貨幣安置補(bǔ)償資金）金額和貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助（或貨幣安置補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)）金額。

三是房票長(zhǎng)期有效，可隨時(shí)申請(qǐng)兌付，房票金額不計(jì)息。

四是房票使用范圍為全市行政區(qū)域，持房票可以購(gòu)買(mǎi)本市行政區(qū)域新建商品住宅（含車(chē)庫(kù)、車(chē)位）、二手住宅（含車(chē)庫(kù)、車(chē)位）以及商業(yè)、辦公用房。

五是房票在出具之日起12個(gè)月內(nèi)用于被征收人及其配偶、直系親屬購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅、二手住宅（含車(chē)庫(kù)車(chē)位）的，都可享受購(gòu)房補(bǔ)助，購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的，額外還可以享受購(gòu)房所在地的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于被征收房屋評(píng)估價(jià)值（或貨幣安置補(bǔ)償資金）實(shí)際使用金額的5%。

六是房票用于購(gòu)房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者二手房出售方在交易完成后，通過(guò)房票業(yè)務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)結(jié)算。持票人所購(gòu)商品房項(xiàng)目仍處于預(yù)售資金監(jiān)管期內(nèi)的，房票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將結(jié)算資金直接劃入相應(yīng)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)。房票未用于購(gòu)房的，可即時(shí)向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)兌換成貨幣。

七是全市將制定統(tǒng)一的房票業(yè)務(wù)管理規(guī)則，統(tǒng)一房票樣式監(jiān)制。

Q:是否會(huì)建立統(tǒng)一的房票信息平臺(tái)？

A:建立全市統(tǒng)一的房票業(yè)務(wù)結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房票額度管理、跨區(qū)流通使用、結(jié)算兌付、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)辦等從征收到房票全流程應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)房票使用全過(guò)程管理。目前房票業(yè)務(wù)平臺(tái)已基本建成，相關(guān)業(yè)務(wù)功能正在有序調(diào)試和優(yōu)化。

Q:房票購(gòu)房是否有額外的優(yōu)惠活動(dòng)和便捷服務(wù)？

A:此次房票政策優(yōu)化和調(diào)整，在借鑒之前經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步完善房票房源超市建設(shè)，做好項(xiàng)目入駐、購(gòu)房?jī)?yōu)惠、便捷服務(wù)等方面工作。

一是項(xiàng)目入駐，房源超市入駐項(xiàng)目范圍由市六區(qū)擴(kuò)大到全市；商品房項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”；新增二手房板塊，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)二手房源入駐房源超市。

二是購(gòu)房?jī)?yōu)惠，引導(dǎo)房企對(duì)房票購(gòu)房提供市場(chǎng)更大優(yōu)惠；鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)房票交易減免經(jīng)紀(jì)費(fèi)用。

三是便捷服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地結(jié)合項(xiàng)目拆遷，同步建立線(xiàn)下房源超市，提供購(gòu)房便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。