界面新聞記者 | 黃景源
界面新聞編輯 | 彭朋
步入重度老齡化的上海，再出養(yǎng)老政策。
7月15日，上海市政府官網(wǎng)正式印發(fā)《上海市推進養(yǎng)老科技創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024—2027年）》（下稱《行動方案》）。
《行動方案》提出，到2027年，上海將創(chuàng)建1個養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)園，引進培育5-10家龍頭企業(yè)。完善提升5-10個居家適老化改造、家庭照護床位等養(yǎng)老科技應用場景。初步建成市級基本養(yǎng)老服務綜合平臺，年均服務老年人超過500萬人次。
上海是國內最早進入老齡化社會的城市，也是中國老齡化程度最高的大型城市。
上海市民政局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上老年人口568.05萬人，占戶籍總人口的37.4％；80歲及以上高齡老年人口81.64萬人，占戶籍總人口的5.4％。
2023年中國老年用品市場規(guī)模達到5萬億元，產(chǎn)品種類和數(shù)量已具備一定規(guī)模。國內開展養(yǎng)老相關業(yè)務企業(yè)達49萬余家。
此次出臺的《行動方案》明確，上海將支持相關行業(yè)領軍企業(yè)跨界研制養(yǎng)老科技產(chǎn)品；引導符合條件的專精特新企業(yè)進入上海專精特新專板規(guī)范培育；同時圍繞重點應用場景，培育一批鏈接社區(qū)、機構和家庭，提供線上線下服務的平臺型領軍企業(yè)。
根據(jù)《行動方案》，到2027年，上海將創(chuàng)建1個養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)園。上海市科委表示，上海將依托“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)，創(chuàng)建特色鮮明、經(jīng)濟帶動作用顯著的養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)園，打造養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
《行動方案》提出，上海將加強智能傳感、信息通信、人工智能等技術攻關，研發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品，提高老年人生活品質。
例如，研發(fā)用于語音、人臉、情感、動作識別和環(huán)境感知的人工智能模型與算法，研發(fā)具身智能、生成式人工智能等新技術，提高養(yǎng)老科技產(chǎn)品自主感知、自主學習、自主決策、自主執(zhí)行等能力。研發(fā)抗干擾及高精度數(shù)據(jù)處理算法等技術，提高可穿戴設備用柔性傳感器的體溫、血氧、心電等感知能力。
上海將重點聚焦生活輔助、健康服務、康復輔助、安全監(jiān)護、照護服務、情感慰藉六大類養(yǎng)老產(chǎn)品的研發(fā)。包括具有體溫、血氧、心電等實時感知的可穿戴設備，無感防跌倒監(jiān)護儀等智能監(jiān)護設備，康復機器人、外骨骼機器人等健康促進設備以及智能仿生機器寵物、陪伴（社交）機器人等產(chǎn)品。
根據(jù)新華社的報道，截至今年3月，17家央企、64家省屬國企已在智慧健康養(yǎng)老、康養(yǎng)旅游、養(yǎng)老金融、抗衰老產(chǎn)業(yè)、老年用品制造等關鍵領域進行前瞻性布局。
在今年的上海老博會上，界面新聞注意到，以養(yǎng)老科技產(chǎn)品與創(chuàng)新技術為展示內容的展商比例已達25%。智慧養(yǎng)老綜合服務平臺、毫米波雷達監(jiān)測系統(tǒng)、便攜式智能穿戴裝備、智能康復輔具等專業(yè)產(chǎn)品逐年遞增。
《行動方案》提出上海要加快適老化智能場景落地，推進護理機器人、康復機器人等養(yǎng)老科技產(chǎn)品使用。
在適老化改造領域，2019年底，上海開始“政府引導、市場化運作”的新型居家環(huán)境適老化改造試點，截至2023年底，上海已為逾2.1萬戶老年人提供改造，改造項目清單涵蓋衛(wèi)生間、廚房、客廳、臥室等七大日常生活場景，產(chǎn)品庫已擴展到約9個品類、350種產(chǎn)品。今年，上海還將完成6000戶居家環(huán)境適老化改造。
今年初，國務院辦公廳發(fā)布的《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，成為我國首個支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專門文件。
銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大，目前我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模在7萬億元左右。到2035年銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模將達到30萬億元左右。
為培育養(yǎng)老市場，上海提出通過“五五購物節(jié)”，上海老博會等渠道，促進老年人購買和使用養(yǎng)老科技產(chǎn)品。同時在養(yǎng)老科技產(chǎn)品展示體驗基地和老年大學等機構，推廣養(yǎng)老科技新理念、新技術、新產(chǎn)品。鼓勵相關部門將自主研制的養(yǎng)老科技產(chǎn)品納入創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，拓展將養(yǎng)老科技研發(fā)試驗和產(chǎn)品納入保險范圍。