界面新聞?dòng)浾?| 張熹瓏

7月10日，廣州南沙區(qū)舉辦“高質(zhì)量發(fā)展·高水平服務(wù)企業(yè)”主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹近期出臺(tái)的《南沙區(qū)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“優(yōu)化企業(yè)服務(wù)16條”） ，該政策從梯度培育、科技賦能、招才引智、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等8方面推出16條措施。

南沙區(qū)管委會(huì)副主任邢樺在會(huì)上指出，《南沙方案》出臺(tái)兩年以來(lái)，15%企業(yè)所得稅、港澳居民個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策落地實(shí)施，國(guó)家相繼出臺(tái)“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入15條”、土地管理綜合改革試點(diǎn)等政策，目前南沙已集聚經(jīng)營(yíng)主體超27萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)超21萬(wàn)戶(hù)。

“優(yōu)化企業(yè)服務(wù)16條”的目的之一在于降低企業(yè)面向政府的行政事務(wù)成本。中山大學(xué)軟件工程學(xué)院產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)中心主任戴欣解讀道，一個(gè)特別之處在于明確了工信部門(mén)作為統(tǒng)一的窗口來(lái)服務(wù)企業(yè)，“這是一種高效服務(wù)企業(yè)的方式，企業(yè)到了一個(gè)地方，需要打交道的政府部門(mén)很多，一個(gè)連接點(diǎn)受理的形式能解決企業(yè)在各方面辦事不熟悉、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的難題，例如工信部門(mén)對(duì)相關(guān)部門(mén)很熟悉，可以提前告訴企業(yè)需要準(zhǔn)備什么材料?！?/p>

另一方面是真金白銀的支持。南沙區(qū)科技局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鐘偉彬表示，在第三代半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、高端制造、現(xiàn)代海洋科技、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域累計(jì)立項(xiàng)49項(xiàng)，支持金額1.71億元。

鐘偉彬指出，引導(dǎo)社會(huì)資本共同“投早、投小、投科技、投南沙”，通過(guò)20億元規(guī)模的南沙新區(qū)科技創(chuàng)新母基金撬動(dòng)180億元社會(huì)資本，返投中科宇航、南砂晶圓、芯聚能、深海智人等區(qū)內(nèi)一大批科創(chuàng)企業(yè)。

廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)蔡遠(yuǎn)塵告訴記者，“我們從2017年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)全廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，我們看到南沙區(qū)有一個(gè)非常好的趨勢(shì)，就是新注冊(cè)企業(yè)在全市的占比非常大。”

蔡遠(yuǎn)塵分析指，人工智能發(fā)展這些年有一個(gè)比較重要的趨勢(shì)，即“軟硬結(jié)合”，具體就是人工智能技術(shù)怎么在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景中落地：“這方面我覺(jué)得南沙有豐厚的條件。一是南沙在新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域有一定的基礎(chǔ)。二是南沙目前的土地開(kāi)發(fā)率，整體來(lái)看對(duì)比廣州市中心區(qū)還有很大空間?！?/p>

值得指出的是，對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，純粹依靠政策是不現(xiàn)實(shí)的。如何搭建配套產(chǎn)業(yè)鏈和科研轉(zhuǎn)換機(jī)制，是南沙眼下的命題。

2017年，戴欣團(tuán)隊(duì)曾去松山湖訪問(wèn)了松山湖機(jī)器人研究院創(chuàng)辦者、大疆董事長(zhǎng)的導(dǎo)師李澤湘。李澤湘提到，之所以選擇在松山湖做機(jī)器人創(chuàng)新研發(fā)，因?yàn)楫?dāng)?shù)貢?huì)比硅谷迭代更快，且研發(fā)費(fèi)用更低。機(jī)器人各類(lèi)零配部件的工廠就分布在研究院周邊，絕大部分15分鐘車(chē)程就能到。在松山湖，3-7天就能拿到配件，而硅谷可能要1-3月，前者研發(fā)迭代效率高6倍，人工費(fèi)用卻只有后者的六分之一。

戴欣認(rèn)為，借鑒松山湖，南沙可以基于自身定位和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新孵化和轉(zhuǎn)化基地，特別是香港科技大學(xué)（廣州）、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校，可以在這里建設(shè)大學(xué)成果轉(zhuǎn)換的共享園區(qū)和基地，面向國(guó)內(nèi)外更多高校研究機(jī)構(gòu)來(lái)試行。

“優(yōu)化企業(yè)服務(wù)16條”亦提出，支持香港科技大學(xué)（廣州）、華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、霍英東研究院等院校、科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，與企業(yè)開(kāi)展深度合作；加快建設(shè)環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)。

6月30日，深中通道實(shí)現(xiàn)通車(chē)，往來(lái)珠江口東西兩岸的車(chē)程從1.5個(gè)小時(shí)縮短至半個(gè)小時(shí)左右。南沙通過(guò)南中高速萬(wàn)頃沙支線實(shí)現(xiàn)與深中通道直接接駁，未來(lái)南沙前往深圳車(chē)程縮短至20分鐘以?xún)?nèi)，到中山城區(qū)最快15分鐘到達(dá)。

戴欣指出，基于南沙的地理優(yōu)勢(shì)，深中通道通車(chē)后南沙既可以借力深圳的科創(chuàng)體系，也可以快速連接中山等地的產(chǎn)業(yè)資源。

“南沙可以從建立高校科研機(jī)構(gòu)的科創(chuàng)孵化研發(fā)體系開(kāi)始，形成高效的協(xié)同研發(fā)+打版中心?！贝餍勒J(rèn)為，科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的核心技術(shù)往往是做好核心部件，而從各類(lèi)配件到外殼包裝，都需要周邊產(chǎn)業(yè)的支撐，“例如結(jié)合中山五金業(yè)的加工配套，南沙打板的效率可能會(huì)提高100倍?！?/p>

另一方面是制度創(chuàng)新的探索。

廣州小馬智行科技有限公司公共事務(wù)總監(jiān)鄭冉冉接受界面新聞等媒體采訪時(shí)表示，自動(dòng)駕駛技術(shù)已經(jīng)走過(guò)了測(cè)試階段，到了一個(gè)相對(duì)成熟的運(yùn)營(yíng)階段。下一步如何擴(kuò)大區(qū)域，承接更多的運(yùn)輸需求，變成了企業(yè)發(fā)展當(dāng)中很重要的因素。

“深中通道促使各種人員要素增加來(lái)往。我們也希望這個(gè)契機(jī)下，各地政府可以構(gòu)建基于自動(dòng)駕駛商業(yè)化互認(rèn)的政策體系，讓我們自動(dòng)駕駛的運(yùn)營(yíng)可以輻射整個(gè)大灣區(qū)地區(qū)?！编嵢饺秸f(shuō)。

而憑借協(xié)同港澳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，南沙也率先在部分行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)則制度的突破。

廣東健齒生物科技有限公司是由中科院孵化的具有國(guó)家二類(lèi)、三類(lèi)醫(yī)療器械資質(zhì)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，公司副總經(jīng)理曾彬透露道，接下來(lái)將在南沙投資建立總部大樓和粵港澳大灣區(qū)研發(fā)制造中心，第一期投入超過(guò)5億元。

“我們國(guó)家對(duì)藥品的準(zhǔn)入管理很?chē)?yán)，所以有時(shí)候行業(yè)會(huì)選擇在香港應(yīng)用新藥。而即將建設(shè)的總部和研發(fā)中心，是可以把香港的醫(yī)生請(qǐng)過(guò)來(lái)的，在家門(mén)口就能做‘港式醫(yī)療’?！痹蛱峒啊?/p>