界面新聞?dòng)浾?| 劉婷

國(guó)際清算銀行（Bank for International Settlements，BIS）周日發(fā)布報(bào)告稱，各國(guó)央行的抗通脹政策取得成效，全球經(jīng)濟(jì)正在平穩(wěn)著陸，但是風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，尤其是政府負(fù)債較重的國(guó)家需要特別注意。

報(bào)告指出，全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來一直依賴不可持續(xù)的債務(wù)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式，導(dǎo)致私人和公共債務(wù)達(dá)到歷史高位，貨幣和財(cái)政政策空間大幅減少。一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱，對(duì)公共支出的需求上升，國(guó)債市場(chǎng)將首先受到?jīng)_擊，之后壓力可能會(huì)蔓延至整個(gè)金融市場(chǎng)。

BIS提醒那些財(cái)政狀況因利率上升而進(jìn)一步惡化的國(guó)家“緊急行動(dòng)”，優(yōu)先修復(fù)財(cái)政狀況。

為了降低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定財(cái)政，BIS認(rèn)為，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年的赤字不宜超過GDP的1%。去年該行建議的指標(biāo)是不超過GDP的1.6%。

BIS成立于1930年，最初是為處理第一次世界大戰(zhàn)后德國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款問題而設(shè)立，后演變?yōu)橐患腋鲊?guó)中央銀行合作的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。目前，BIS成員包括63家央行和貨幣當(dāng)局，成員國(guó)GDP總額約占全球的95%。BIS總部位于瑞士巴塞爾，在中國(guó)香港地區(qū)和墨西哥城設(shè)有兩個(gè)代表處，并在世界各地設(shè)有創(chuàng)新中心。

呼吁各國(guó)政府修復(fù)財(cái)政條件是BIS的長(zhǎng)期立場(chǎng)，但在目前的全球經(jīng)濟(jì)政治背景下，這一提醒顯得格外應(yīng)景。

BIS在報(bào)告中用圖表展示了全球舉債大國(guó)的情況，其中包括日本、意大利、美國(guó)、法國(guó)、西班牙和英國(guó)。

BIS總裁阿古斯汀·卡斯滕斯指出，BIS雖然未在報(bào)告中點(diǎn)名哪國(guó)政府，但傳遞的信息很明確，即這些國(guó)家政府必須停止公共債務(wù)的飆升，并接受利率可能不會(huì)回到疫情前超低水平這一事實(shí)。

就在BIS報(bào)告發(fā)布前幾日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）上周四發(fā)布報(bào)告稱，預(yù)計(jì)2024年美國(guó)GDP同比增長(zhǎng)2.6%，較其4月份的預(yù)測(cè)下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)。這是基于IMF近期對(duì)美國(guó)進(jìn)行例行考察后得出的結(jié)論。IMF認(rèn)為，美國(guó)政府當(dāng)前財(cái)政赤字過高，導(dǎo)致公共債務(wù)與GDP比率持續(xù)上升，遠(yuǎn)高于審慎水平。

6月18日，美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室上調(diào)2024財(cái)年預(yù)算赤字預(yù)測(cè)至1.915萬億美元，比2月時(shí)的預(yù)測(cè)高出27%，并預(yù)計(jì)2024財(cái)年聯(lián)邦債務(wù)凈利息支出占GDP的比重將升至3.1%，2025財(cái)年將進(jìn)一步升至3.4%，創(chuàng)1940年有記錄以來的最高水平。

在報(bào)告中，BIS肯定了各國(guó)央行抗通脹的努力，認(rèn)為這些努力頗有成效。不過，BIS認(rèn)為，考慮到服務(wù)業(yè)通脹韌性較強(qiáng)、以及地緣政治緊張局勢(shì)導(dǎo)致大宗商品價(jià)格上漲等因素，各國(guó)央行應(yīng)謹(jǐn)慎行事，不宜過早放松貨幣政策。

另外，BIS指出，單靠央行無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久繁榮，還需要其他政策制定者，特別是政府采取行動(dòng)開展結(jié)構(gòu)性改革等，使經(jīng)濟(jì)能夠應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化和氣候變化等未來挑戰(zhàn)。