界面新聞?dòng)浾?| 劉婷

“我鼓勵(lì)大家了解一下‘三海倡議’，也歡迎大家明年4月去華沙參加論壇峰會(huì)和企業(yè)論壇，討論發(fā)展挑戰(zhàn)、商討新的合作模式。”6月26日，波蘭總統(tǒng)安杰伊·杜達(dá)在2024夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上發(fā)表講話時(shí)說(shuō)。

“三海倡議”（Three Seas Initiative）即波羅的海、亞得里亞海和黑海倡議，是一個(gè)由13個(gè)中東歐國(guó)家組成的論壇，自北向南從波羅的海至亞德里亞海和黑海。該倡議旨在改善成員國(guó)之間的連通性，重點(diǎn)是投資三海沿線的能源、交通和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。此外，不少觀察人士認(rèn)為，波蘭等國(guó)提出“三海倡議”的初衷在于中東歐國(guó)家希望擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴，加強(qiáng)能源安全，以及建立更加一體化的北約東線。

值得一提的是，“三海倡議”倡導(dǎo)的“南北能源走廊”計(jì)劃與“一帶一路”倡議提出的能源互聯(lián)互通發(fā)展理念不謀而合。三海地區(qū)的能源基礎(chǔ)設(shè)施、能源儲(chǔ)備和消費(fèi)市場(chǎng)以及能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面都是“一帶一路”值得展開(kāi)合作的具體領(lǐng)域。

“我們希望保持更加開(kāi)放的態(tài)度，希望將波蘭集裝箱港口打造成中國(guó)貨物通往歐洲的海洋通道，成為‘一帶一路’項(xiàng)目的組成部分?！倍胚_(dá)在2024夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式演講中說(shuō)。他表示，目前波蘭正在推動(dòng)該國(guó)西部集裝箱港口的建設(shè)。

波蘭是中東歐地區(qū)最早加入“一帶一路”倡議的國(guó)家之一，早在2015年，波蘭就與中國(guó)簽署了共同支持“一帶一路”倡議的備忘錄。如今，波蘭已經(jīng)成為中歐班列進(jìn)入歐盟的重要門戶，約90%的中歐班列過(guò)境或抵達(dá)波蘭。

今年是中國(guó)與波蘭建交75周年，杜達(dá)此行是他第三次以波蘭總統(tǒng)的身份訪華。在26日上午結(jié)束達(dá)沃斯行程后，杜達(dá)飛赴上海，參加“波蘭-中國(guó)經(jīng)貿(mào)投資論壇”并發(fā)表講話。他在講話中再次歡迎中國(guó)企業(yè)去波蘭投資，并表示期望與中國(guó)在新技術(shù)領(lǐng)域，特別是新能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域開(kāi)展合作，愿為中國(guó)企業(yè)提供優(yōu)惠政策和稅收減免等措施。

據(jù)《三海倡議2022》報(bào)告，2022年，倡議下的互聯(lián)互通項(xiàng)目數(shù)量已達(dá)到91個(gè)，預(yù)計(jì)投資價(jià)值為1684億歐元。除了13個(gè)成員國(guó)外，“三海倡議”還引入了歐盟、美國(guó)、德國(guó)、日本作為其戰(zhàn)略合作伙伴。

不過(guò)，項(xiàng)目的融資情況似乎不太理想。2019年，“三海倡議”設(shè)立投資基金，希望籌集50億歐元，但從公開(kāi)報(bào)道來(lái)看，迄今僅籌集了10億歐元左右。美國(guó)在特朗普政府時(shí)期曾承諾投資10億美元，但至今尚未落實(shí)。

華盛頓傳統(tǒng)基金會(huì)外交與國(guó)防政策研究副總裁詹姆斯·杰伊·卡拉法諾認(rèn)為，“三海倡議”項(xiàng)目落地速度不如預(yù)期，原因之一在于周邊大國(guó)的微妙態(tài)度。比如，德國(guó)就認(rèn)為這一倡議是波蘭的“面子工程”，而且和德國(guó)在歐洲一體化進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位相競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)雖然支持波蘭推進(jìn)“三海倡議”，但在德波之間態(tài)度模棱兩可。

不過(guò)，卡拉法諾指出，未來(lái)烏克蘭戰(zhàn)后重建可能會(huì)刺激區(qū)域基建和一體化的需求，“三海倡議”可作為烏克蘭重建項(xiàng)目的一個(gè)載體，吸引更多外國(guó)直接投資進(jìn)入該地區(qū)。