界面新聞記者 | 劉婷
自歐盟宣布對中國電動汽車征收臨時特別關(guān)稅以來，中歐貿(mào)易局勢一直備受關(guān)注。上周末，德國派出副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部部長羅伯特·哈貝克訪華，這是中歐“關(guān)稅”風波以來首位來訪的歐洲國家高官，化解中歐貿(mào)易爭端成為他此行的主題之一。
據(jù)中國商務部網(wǎng)站消息，6月22日，商務部部長王文濤在會見哈貝克時說，歐盟在沒有成員國和業(yè)界申請的情況下，對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，且在調(diào)查過程中存在的不當做法違反了世貿(mào)組織規(guī)則。中方多次敦促歐方回到中法歐領(lǐng)導人三方會晤共識的正確軌道上，通過對話協(xié)商解決分歧，并早就做好了磋商準備。
“如果歐方一意孤行，中方將采取必要行動，包括向世貿(mào)組織爭端解決機制提起訴訟，堅定捍衛(wèi)自身正當合法權(quán)益。如果歐方有誠意坐到談判桌前，中方也愿通過對話協(xié)商，照顧彼此合理關(guān)切，以理性和專業(yè)的方式，避免貿(mào)易摩擦擴大升級。希望德方在歐盟內(nèi)發(fā)揮積極作用，推動歐方與中方相向而行?！蓖跷臐f。
哈貝克表示，德國政府對歐盟發(fā)起對中國電動汽車反補貼調(diào)查深感憂慮，認為會對歐洲綠色轉(zhuǎn)型進程和消費者利益造成負面影響，也擔心德國在華車企利益受損。在當前形勢下，加征關(guān)稅是最糟糕的手段，將會陷入貿(mào)易摩擦升級的惡性循環(huán)，只有對話協(xié)商才是解決問題之道。德方贊同中方關(guān)于通過對話解決問題的提議，并將向歐委會轉(zhuǎn)達，期待歐中雙方以建設(shè)性態(tài)度，通過協(xié)商談判，找到可行的解決途徑。
6月12日，歐盟委員會發(fā)布公告，擬從7月4日起對從中國進口的電動汽車征收從17.4%到38.1%不等的臨時反補貼關(guān)稅。加上現(xiàn)有的10%的關(guān)稅，歐盟將對中國電動汽車征收最高48.1%的稅額。歐盟27個成員國的貿(mào)易部長將在11月2日前就此進行表決，屆時可能決定征收為期5年的最終關(guān)稅。
德國媒體Merkur援引汽車分析師馬蒂亞斯·施密特的分析稱，目前，中國電動汽車在歐洲的市場份額在9%左右。
歐盟擬對中國進口電動汽車征收臨時反補貼關(guān)稅的決定在歐盟內(nèi)部引發(fā)不小的分歧，受影響較小的法國是關(guān)稅的主要推動者，而德國、匈牙利、荷蘭等國都表示反對。
其中，德國政府和企業(yè)的反應最為強烈。一方面，歐盟關(guān)稅打擊的不僅僅是中國電動汽車品牌，德國企業(yè)也難以幸免。德國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，去年德國企業(yè)在中國生產(chǎn)了33.7萬輛電車，其中約有10%出口到歐盟。另一方面，中歐貿(mào)易爭端可能令在華德國企業(yè)遭受損失。中國是大眾、奔馳、寶馬等德國汽車的第一大海外市場，德國車企擔心，歐盟執(zhí)意對華加征關(guān)稅的決定將招致中國的反制措施，德國汽車面臨的風險最大。
此外，德國氣候轉(zhuǎn)型目標也依賴實惠的中國電動汽車的推動。為了實現(xiàn)氣候目標，德國提出2030年保有1500萬輛電動汽車的目標。據(jù)德國聯(lián)邦汽車運輸管理局統(tǒng)計，截至今年4月，德國道路上僅有146萬輛電車。
歐盟的懲罰性關(guān)稅，意味著德國乃至歐洲市場上的電動汽車價格將普遍上漲。據(jù)《柏林報》報道，德國權(quán)威汽車安全組織ADAC總裁Gerhard Hillebrand警告稱，歐盟懲罰性關(guān)稅將令中國電車漲價，甚至導致某些車型從市場上消失，這威脅到德國的交通轉(zhuǎn)型。
德國聯(lián)邦交通部長沃爾克·維辛表示：“沒有人希望發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。這對德國來說將是一場災難，對歐盟也沒有好處?！?/span>
寶馬集團首席執(zhí)行官奧利弗·齊普斯也表示，歐盟關(guān)稅決定是錯誤的，正在損害歐洲公司和歐洲的利益。
另外，不少分析人士指出，即便對中國進口電車加征關(guān)稅，也并不能因此鼓勵德國或者歐洲車企在本土生產(chǎn)更多的電動汽車。
德國交通轉(zhuǎn)型智庫Agora Verkehrswende董事總經(jīng)理Christian Hochfeld對德國廣播電臺表示，德國汽車工業(yè)主要生產(chǎn)價格昂貴的高端汽車，想要在歐洲大規(guī)模生產(chǎn)中低檔的電動汽車需要時間。“從中長期來看，我們都需要中國制造，以便德國和歐洲客戶都能享受良好的產(chǎn)品。”Hochfeld說。
德國媒體指出，要想改變歐委會的決定，德國需要召集至少15個國家，且人口占比需要超過歐盟人口的65%，這看起來似乎比較難。一個比較可行的方式是，提高中國進口汽車的關(guān)稅，但降低其他中國進口商品的關(guān)稅，避免貿(mào)易爭端升級；又或者采取配額制度，對于配額外的中國進口汽車加征關(guān)稅。