界面新聞?dòng)浾?| 劉婷

自歐盟宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)特別關(guān)稅以來(lái)，中歐貿(mào)易局勢(shì)一直備受關(guān)注。上周末，德國(guó)派出副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克訪華，這是中歐“關(guān)稅”風(fēng)波以來(lái)首位來(lái)訪的歐洲國(guó)家高官，化解中歐貿(mào)易爭(zhēng)端成為他此行的主題之一。

據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站消息，6月22日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在會(huì)見(jiàn)哈貝克時(shí)說(shuō)，歐盟在沒(méi)有成員國(guó)和業(yè)界申請(qǐng)的情況下，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，且在調(diào)查過(guò)程中存在的不當(dāng)做法違反了世貿(mào)組織規(guī)則。中方多次敦促歐方回到中法歐領(lǐng)導(dǎo)人三方會(huì)晤共識(shí)的正確軌道上，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決分歧，并早就做好了磋商準(zhǔn)備。

“如果歐方一意孤行，中方將采取必要行動(dòng)，包括向世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制提起訴訟，堅(jiān)定捍衛(wèi)自身正當(dāng)合法權(quán)益。如果歐方有誠(chéng)意坐到談判桌前，中方也愿通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商，照顧彼此合理關(guān)切，以理性和專(zhuān)業(yè)的方式，避免貿(mào)易摩擦擴(kuò)大升級(jí)。希望德方在歐盟內(nèi)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)歐方與中方相向而行?！蓖跷臐f(shuō)。

哈貝克表示，德國(guó)政府對(duì)歐盟發(fā)起對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查深感憂(yōu)慮，認(rèn)為會(huì)對(duì)歐洲綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程和消費(fèi)者利益造成負(fù)面影響，也擔(dān)心德國(guó)在華車(chē)企利益受損。在當(dāng)前形勢(shì)下，加征關(guān)稅是最糟糕的手段，將會(huì)陷入貿(mào)易摩擦升級(jí)的惡性循環(huán)，只有對(duì)話(huà)協(xié)商才是解決問(wèn)題之道。德方贊同中方關(guān)于通過(guò)對(duì)話(huà)解決問(wèn)題的提議，并將向歐委會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)，期待歐中雙方以建設(shè)性態(tài)度，通過(guò)協(xié)商談判，找到可行的解決途徑。

6月12日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，擬從7月4日起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)征收從17.4%到38.1%不等的臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅。加上現(xiàn)有的10%的關(guān)稅，歐盟將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收最高48.1%的稅額。歐盟27個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)將在11月2日前就此進(jìn)行表決，屆時(shí)可能決定征收為期5年的最終關(guān)稅。

德國(guó)媒體Merkur援引汽車(chē)分析師馬蒂亞斯·施密特的分析稱(chēng)，目前，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在歐洲的市場(chǎng)份額在9%左右。

歐盟擬對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅的決定在歐盟內(nèi)部引發(fā)不小的分歧，受影響較小的法國(guó)是關(guān)稅的主要推動(dòng)者，而德國(guó)、匈牙利、荷蘭等國(guó)都表示反對(duì)。

其中，德國(guó)政府和企業(yè)的反應(yīng)最為強(qiáng)烈。一方面，歐盟關(guān)稅打擊的不僅僅是中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)品牌，德國(guó)企業(yè)也難以幸免。德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，去年德國(guó)企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)了33.7萬(wàn)輛電車(chē)，其中約有10%出口到歐盟。另一方面，中歐貿(mào)易爭(zhēng)端可能令在華德國(guó)企業(yè)遭受損失。中國(guó)是大眾、奔馳、寶馬等德國(guó)汽車(chē)的第一大海外市場(chǎng)，德國(guó)車(chē)企擔(dān)心，歐盟執(zhí)意對(duì)華加征關(guān)稅的決定將招致中國(guó)的反制措施，德國(guó)汽車(chē)面臨的風(fēng)險(xiǎn)最大。

此外，德國(guó)氣候轉(zhuǎn)型目標(biāo)也依賴(lài)實(shí)惠的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的推動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，德國(guó)提出2030年保有1500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的目標(biāo)。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦汽車(chē)運(yùn)輸管理局統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，德國(guó)道路上僅有146萬(wàn)輛電車(chē)。

歐盟的懲罰性關(guān)稅，意味著德國(guó)乃至歐洲市場(chǎng)上的電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格將普遍上漲。據(jù)《柏林報(bào)》報(bào)道，德國(guó)權(quán)威汽車(chē)安全組織ADAC總裁Gerhard Hillebrand警告稱(chēng)，歐盟懲罰性關(guān)稅將令中國(guó)電車(chē)漲價(jià)，甚至導(dǎo)致某些車(chē)型從市場(chǎng)上消失，這威脅到德國(guó)的交通轉(zhuǎn)型。

德國(guó)聯(lián)邦交通部長(zhǎng)沃爾克·維辛表示：“沒(méi)有人希望發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。這對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)災(zāi)難，對(duì)歐盟也沒(méi)有好處?！?/span>

寶馬集團(tuán)首席執(zhí)行官奧利弗·齊普斯也表示，歐盟關(guān)稅決定是錯(cuò)誤的，正在損害歐洲公司和歐洲的利益。

另外，不少分析人士指出，即便對(duì)中國(guó)進(jìn)口電車(chē)加征關(guān)稅，也并不能因此鼓勵(lì)德國(guó)或者歐洲車(chē)企在本土生產(chǎn)更多的電動(dòng)汽車(chē)。

德國(guó)交通轉(zhuǎn)型智庫(kù)Agora Verkehrswende董事總經(jīng)理Christian Hochfeld對(duì)德國(guó)廣播電臺(tái)表示，德國(guó)汽車(chē)工業(yè)主要生產(chǎn)價(jià)格昂貴的高端汽車(chē)，想要在歐洲大規(guī)模生產(chǎn)中低檔的電動(dòng)汽車(chē)需要時(shí)間。“從中長(zhǎng)期來(lái)看，我們都需要中國(guó)制造，以便德國(guó)和歐洲客戶(hù)都能享受良好的產(chǎn)品。”Hochfeld說(shuō)。

德國(guó)媒體指出，要想改變歐委會(huì)的決定，德國(guó)需要召集至少15個(gè)國(guó)家，且人口占比需要超過(guò)歐盟人口的65%，這看起來(lái)似乎比較難。一個(gè)比較可行的方式是，提高中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)的關(guān)稅，但降低其他中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅，避免貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)；又或者采取配額制度，對(duì)于配額外的中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)加征關(guān)稅。