記者 | 安晶
2024年6月12日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)設(shè)立的獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)發(fā)布報(bào)告指出，在本輪巴以沖突中，以色列和哈馬斯均犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪、違反國(guó)際人道主義法和國(guó)際人權(quán)法，以色列對(duì)加沙平民的系統(tǒng)性攻擊還構(gòu)成反人類罪。
這也是本輪巴以沖突以來(lái)，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)首次對(duì)沖突中違反國(guó)際法的行為展開深入調(diào)查。委員會(huì)調(diào)查了哈馬斯和以色列國(guó)防軍從去年10月7日到12月31日的行動(dòng)，調(diào)查人員對(duì)受害者和目擊者進(jìn)行走訪并綜合了法醫(yī)報(bào)告、衛(wèi)星圖像、公開資料等信息。
獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)特別提到，委員會(huì)向以色列政府發(fā)出6次征詢信息要求、向巴勒斯坦政府發(fā)出1次。巴勒斯坦做出回應(yīng)，但以色列沒(méi)有回復(fù)也拒絕與調(diào)查組合作。
這份獨(dú)立報(bào)告詳細(xì)披露了以色列平民和加沙平民在沖突中的悲慘遭遇：哈馬斯和其他巴勒斯坦武裝在對(duì)以色列的突襲中殺害嬰兒、肢解遇難者遺體；以色列國(guó)防軍執(zhí)行“漢尼拔指令”向關(guān)押以色列人質(zhì)的房屋開火，導(dǎo)致以色列平民喪生；哈馬斯和以色列士兵均對(duì)平民實(shí)施性暴力；以色列官員有意將加沙的巴勒斯坦人“去人化”，對(duì)加沙民眾實(shí)施集體懲罰。
10月7日突襲
去年10月7日的哈馬斯突襲直接造成以色列超過(guò)1200人喪生，其中809人為平民，包括40名兒童和280名女性。至少252人被作為人質(zhì)帶入加沙，包括90名女性和36名兒童。
報(bào)告指出，哈馬斯與巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）、阿克薩烈士旅、人民抵抗委員會(huì)武裝分支等其他6支武裝以及部分加沙平民聯(lián)合發(fā)動(dòng)了對(duì)以色列的突襲。
在突襲中，各武裝對(duì)至少24個(gè)地點(diǎn)發(fā)動(dòng)攻擊，“系統(tǒng)性地”焚燒房屋、殺害并綁架平民。委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分以色列國(guó)防軍和平民的遺體遭到肢解或褻瀆。
在以色列南部的貝埃里，武裝分子打死了105名平民，包括一名9個(gè)月大的女嬰。在尼爾奧茲農(nóng)莊，至少46名平民被打死，另有72人遭綁架。一名79歲老人和她12歲的孫女因行動(dòng)緩慢、影響武裝分子撤離，在加沙邊境附近被打死。
委員會(huì)還發(fā)現(xiàn)在多個(gè)遇襲地，女性和男性均遭到武裝分子的性暴力。但由于無(wú)法接觸到受害者、調(diào)查受以色列當(dāng)局阻礙，委員會(huì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)證據(jù)證明哈馬斯等武裝實(shí)施了強(qiáng)奸。
調(diào)查顯示，哈馬斯等武裝在突襲中實(shí)施了基于性別的暴力。在突襲時(shí)，女性平民遭武裝分子近距離射殺；遭綁架的女性人質(zhì)則被作為戰(zhàn)利品在加沙街頭展示，或被拍成視頻發(fā)上網(wǎng)作為宣傳工具。為褻瀆遇難者，武裝分子脫掉部分遇難者的衣服并拍視頻記錄，4名以色列女兵遺體被發(fā)現(xiàn)時(shí)身上已經(jīng)沒(méi)有衣物。
在詳細(xì)記錄哈馬斯等武裝對(duì)平民的犯罪行為之時(shí)，調(diào)查委員會(huì)也指出，以色列國(guó)防軍對(duì)突襲的最初反應(yīng)嚴(yán)重滯后。
突襲當(dāng)天，以色列國(guó)防軍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的速度緩慢，士兵人數(shù)不足并且缺乏統(tǒng)一指揮。在很多邊境地區(qū)的農(nóng)莊，當(dāng)?shù)匕脖Ｈ藛T只能靠自己與武裝分子對(duì)抗，沒(méi)有得到外部支援。
除此之外，報(bào)告特別提到，調(diào)查員委員會(huì)知道以色列國(guó)防軍的“漢尼拔指令”?！皾h尼拔指令”是以色列國(guó)防軍1986年推出的爭(zhēng)議性指令。為阻止以色列士兵被敵軍俘虜，以軍可以采取一切措施阻止士兵被帶走，包括可能導(dǎo)致被俘士兵喪生的行動(dòng)。
委員會(huì)指出，有報(bào)道顯示以色列國(guó)防軍直升機(jī)向載有以色列人質(zhì)的車輛開槍。調(diào)查人員證實(shí)，至少2起事件中，以色列國(guó)防軍可能執(zhí)行了“漢尼拔指令”，導(dǎo)致14名以色列平民喪生。其中一起事件中，以軍坦克向關(guān)押以色列人質(zhì)的房屋開火，導(dǎo)致13名人質(zhì)喪生。
相關(guān)事件發(fā)生后，以色列當(dāng)局快速通知遇難者家屬安排葬禮，沒(méi)有進(jìn)行尸檢，致使證據(jù)湮滅。
突襲之后
哈馬斯的突襲后，以色列對(duì)加沙發(fā)動(dòng)了大規(guī)模軍事行動(dòng)。報(bào)告指出，截至今年5月，加沙地帶的死亡人數(shù)預(yù)計(jì)超過(guò)3.48萬(wàn)人，其中大部分為女性和兒童，傷員人數(shù)超過(guò)7.8萬(wàn)?？找u和炮擊是導(dǎo)致加沙平民死亡的主要原因。
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，在以色列的第一周軍事行動(dòng)中，以色列國(guó)防軍主要對(duì)高層建筑、平民目標(biāo)和難民營(yíng)發(fā)動(dòng)空襲，空襲造成嚴(yán)重傷亡，大片居民區(qū)被摧毀。
報(bào)告指出，以軍此次對(duì)加沙的行動(dòng)與此前的巴以沖突存在明顯區(qū)別。本輪沖突中，以色列軍方行動(dòng)造成的死亡人數(shù)為2005年到2023年巴以沖突的10倍，迫使至少170萬(wàn)巴勒斯坦人轉(zhuǎn)移。
調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，由于以色列軍方頻繁在人口密集區(qū)使用爆炸性武器，本輪沖突中加沙女性和兒童的死亡人數(shù)也遠(yuǎn)超此前。截至去年11月，加沙有約1000名兒童接受了截肢手術(shù)，部分手術(shù)沒(méi)有麻醉藥。調(diào)查人員擔(dān)憂，沖突將給加沙兒童造成長(zhǎng)期心理創(chuàng)傷。
報(bào)告記錄了以色列國(guó)防軍高層關(guān)于本輪巴以沖突的發(fā)言，多名官員要求使用與往常不同的手段。以色列防長(zhǎng)約亞夫·加蘭特宣布取消所有限制，在加沙動(dòng)用所有手段?；诩由车貛Ц咂蟮乃劳鋈藬?shù)以及以色列官員的表態(tài)，調(diào)查人員判斷以色列政府為以色列國(guó)防軍提供了授權(quán)，允許以軍大范圍、無(wú)差別襲擊平民據(jù)點(diǎn)。
報(bào)告認(rèn)為，以色列在對(duì)加沙的行動(dòng)中使用了“達(dá)希亞法則”。以色列曾在2006年與黎巴嫩真主黨的戰(zhàn)爭(zhēng)中使用該策略，為威懾黎巴嫩真主黨，以色列投入超額軍力對(duì)平民區(qū)和基建發(fā)動(dòng)攻擊。
在以色列對(duì)加沙平民目標(biāo)發(fā)動(dòng)的多次大規(guī)模攻擊中，調(diào)查人員都無(wú)法證實(shí)軍事目標(biāo)是襲擊的重點(diǎn)。即便當(dāng)?shù)赜熊娛履繕?biāo)，以色列的行動(dòng)也沒(méi)有進(jìn)行區(qū)分，而是無(wú)差別摧毀整個(gè)居民區(qū)。
除此之外，調(diào)查人員列出了以色列國(guó)防軍無(wú)故殺害平民的諸多案例。兩名在教堂避難的加沙女性被以軍打死，一名帶著孫子、手舉白旗的老人被以軍槍殺。去年11月，以軍還誤殺了3名以色列人質(zhì)。
與哈馬斯等武裝一樣，以色列國(guó)防軍成員也對(duì)平民實(shí)施了性暴力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加沙女性和男性都成為性暴力受害者，但男性遭到特別針對(duì)。以色列士兵多次要求男性脫光衣服拍照或拍視頻，期間對(duì)受害者實(shí)施性虐待、毆打等。脫光衣服的受害者還被迫在公共場(chǎng)所游街。
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，以色列士兵在加沙平民撤離過(guò)程中、對(duì)巴勒斯坦人實(shí)施逮捕中、在平民家中和女性避難所內(nèi)都實(shí)施過(guò)性暴力，而以色列士兵的類似行為沒(méi)有遭到處罰。報(bào)告認(rèn)為，這些做法是目的是侮辱貶低整個(gè)加沙地帶的巴勒斯坦人。
在要求加沙平民撤離時(shí)，以色列軍方發(fā)布的撤離令經(jīng)?；ハ嗝?、沒(méi)有為平民撤離提供足夠時(shí)間，撤離平民也在途中遭到襲擊。調(diào)查人員記錄了以色列官員將加沙平民“去人化”的表態(tài)，把所有加沙民眾視為哈馬斯成員或者哈馬斯支持者，提議把巴勒斯坦人整體趕出加沙。
以色列官員還明確要通過(guò)切斷對(duì)加沙基本供應(yīng)、圍困加沙來(lái)實(shí)現(xiàn)以色列的政治和軍事目標(biāo)。調(diào)查人員認(rèn)為，以色列在本輪沖突中對(duì)加沙斷電斷水、中斷人道主義救援物資運(yùn)輸、把加沙平民作為籌碼的各種舉措，已經(jīng)構(gòu)成對(duì)加沙居民的集體懲罰，明確違反國(guó)際人道主義法。
調(diào)查人員進(jìn)一步指出，以色列對(duì)加沙平民的大規(guī)模和系統(tǒng)性攻擊已經(jīng)達(dá)到反人類罪的門檻。
報(bào)告認(rèn)為，哈馬斯及6支武裝的政治軍事領(lǐng)導(dǎo)層高級(jí)成員、巴勒斯坦聯(lián)合作戰(zhàn)室、以色列戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣成員、以色列國(guó)家安全委員會(huì)成員、以色列政府部長(zhǎng)和以色列國(guó)防軍領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該為本輪沖突中犯下的罪行承擔(dān)最多責(zé)任。
下周三，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)會(huì)議將對(duì)報(bào)告進(jìn)行討論，以色列指責(zé)此次調(diào)查是對(duì)以色列的“系統(tǒng)性歧視”。雖然調(diào)查結(jié)果沒(méi)有法律效應(yīng)，但其判斷將為其他審判提供參考。聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院和非聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)國(guó)際刑事法院都在審理對(duì)以色列的訴訟。