界面新聞?dòng)浾?| 陳升龍
界面新聞編輯 | 劉海川
據(jù)印度新德里電視臺(tái)(NDTV)、路透社等多家媒體2024年6月6日?qǐng)?bào)道，此前一天辭職的莫迪或?qū)⒂?月8日宣誓就任新一屆政府總理。
此次印人黨在人民院選舉中贏得240個(gè)議席，大幅低于預(yù)期。根據(jù)憲法，該黨必須依靠其聯(lián)盟中至少3個(gè)政黨共同組閣。屆時(shí)若聯(lián)合政府不夠團(tuán)結(jié)，莫迪將難以推進(jìn)其經(jīng)濟(jì)改革或印度教民族主義議程。
正如出口民調(diào)與最終結(jié)果出現(xiàn)較大落差所反映的，莫迪政府10年間的工作并不能讓所有人滿意，尤其是少數(shù)宗教等弱勢(shì)群體。主要反對(duì)黨國(guó)大黨的支持者們批評(píng)他未兌現(xiàn)提高年輕人就業(yè)率的承諾、不尊重女性。
眼下，印度正面臨著一場(chǎng)緊迫的公共危機(jī)。據(jù)央視新聞報(bào)道，截至6月3日，印度全國(guó)因炎熱死亡人數(shù)上升至211人。醫(yī)療、水、電等公共基礎(chǔ)設(shè)施面臨極大考驗(yàn)。
自6月5日開(kāi)始，印度多地迎來(lái)了久違的降雨，但熱浪還將在部份地區(qū)持續(xù)至8日，首都新德里最高溫仍逼近42攝氏度。按照往年經(jīng)驗(yàn)，6月初雨季到來(lái)后熱浪就會(huì)緩解。
年復(fù)一年的殘酷熱浪顛覆了數(shù)百萬(wàn)人的生活，低收入群體最為掙扎。這些人缺乏空調(diào)、冷卻器、風(fēng)扇等基本設(shè)施，有時(shí)還無(wú)法獲得冷水。他們需要花更多的時(shí)間在有空調(diào)的公共環(huán)境中。
《國(guó)際健康權(quán)益》 雜志在2021年刊發(fā)的一項(xiàng)研究得出結(jié)論，多年來(lái)莫迪政府致力于改善公共設(shè)施和服務(wù)供應(yīng)，但受益更多的是富人，窮人在使用住院和門(mén)診醫(yī)療服務(wù)時(shí)獲得的補(bǔ)貼較少。在私營(yíng)衛(wèi)生部門(mén)的所有醫(yī)療服務(wù)中，不平等現(xiàn)象繼續(xù)存在。
近幾年GDP增速傲視全球的同時(shí)，印度的不平等程度也在加深。世界不平等實(shí)驗(yàn)室（World Inequality Lab）在今年3月發(fā)布的新研究顯示，由于種姓制度、勞動(dòng)力參與率低、產(chǎn)業(yè)體系偏低端等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，印度的財(cái)富不平等程度已躋身世界前列，甚至超過(guò)美國(guó)。前1%的群體控制著超過(guò)40%的國(guó)家財(cái)富。中產(chǎn)階級(jí)向上流動(dòng)的前景堪憂。
該研究報(bào)告作者巴蒂（Nitin Kumar Bharti）表示，與2014年莫迪剛上臺(tái)時(shí)相比，印度的不平等狀況與其承諾的正好相反，政府并沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題。
盡管印度GPD增速高，莫迪甚至承諾在2047年前將印度建設(shè)成發(fā)達(dá)國(guó)家，但整體仍處于發(fā)展中國(guó)家水平。
隨著極端天氣事件成為常態(tài)，越到這種公共危機(jī)時(shí)刻，越考驗(yàn)管理者的智慧。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院公共管理與發(fā)展系系主任孔鋒對(duì)界面新聞?wù)f：從死亡規(guī)模來(lái)看，印度當(dāng)局的極端天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制存在漏洞，預(yù)案不充分，導(dǎo)致脆弱群體得不到保護(hù)。
另?yè)?jù)彭博社報(bào)道，自1992年以來(lái)印度高溫致死人數(shù)估計(jì)超過(guò)2.4萬(wàn)，各地的預(yù)防對(duì)策往往考慮不周。不一致或不完整的規(guī)劃、缺乏資金以及未能及時(shí)做好保護(hù)14億人的準(zhǔn)備，使弱勢(shì)群體變得更加脆弱。
振興制造業(yè)一直是莫迪發(fā)展經(jīng)濟(jì)的核心。這個(gè)世界人口第一大國(guó)、亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體啟動(dòng)了一項(xiàng)規(guī)模達(dá)260億美元的制造業(yè)刺激計(jì)劃，覆蓋消費(fèi)電子、汽車(chē)、制藥和醫(yī)療設(shè)備等14個(gè)行業(yè)。
莫迪還計(jì)劃在第三個(gè)任期采取一系列商業(yè)友好措施，包括推出新法規(guī)允許企業(yè)在聘用和解雇員工方面擁有更大的權(quán)限，另外還將為本土的半導(dǎo)體和電動(dòng)汽車(chē)制造商提供補(bǔ)貼。高端制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)力的要求更高，該國(guó)的整體勞動(dòng)力質(zhì)量和參與率與之無(wú)法匹配。
孔鋒表示，印度快速工業(yè)化的過(guò)程，勢(shì)必增加溫室氣體排放，最終提高高溫、洪澇等極端天氣的風(fēng)險(xiǎn)。