界面新聞記者 | 陳升龍

界面新聞編輯 | 劉海川

據(jù)印度新德里電視臺(NDTV)、路透社等多家媒體2024年6月6日報道，此前一天辭職的莫迪或?qū)⒂?月8日宣誓就任新一屆政府總理。

此次印人黨在人民院選舉中贏得240個議席，大幅低于預(yù)期。根據(jù)憲法，該黨必須依靠其聯(lián)盟中至少3個政黨共同組閣。屆時若聯(lián)合政府不夠團(tuán)結(jié)，莫迪將難以推進(jìn)其經(jīng)濟(jì)改革或印度教民族主義議程。

正如出口民調(diào)與最終結(jié)果出現(xiàn)較大落差所反映的，莫迪政府10年間的工作并不能讓所有人滿意，尤其是少數(shù)宗教等弱勢群體。主要反對黨國大黨的支持者們批評他未兌現(xiàn)提高年輕人就業(yè)率的承諾、不尊重女性。

眼下，印度正面臨著一場緊迫的公共危機。據(jù)央視新聞報道，截至6月3日，印度全國因炎熱死亡人數(shù)上升至211人。醫(yī)療、水、電等公共基礎(chǔ)設(shè)施面臨極大考驗。

自6月5日開始，印度多地迎來了久違的降雨，但熱浪還將在部份地區(qū)持續(xù)至8日，首都新德里最高溫仍逼近42攝氏度。按照往年經(jīng)驗，6月初雨季到來后熱浪就會緩解。

年復(fù)一年的殘酷熱浪顛覆了數(shù)百萬人的生活，低收入群體最為掙扎。這些人缺乏空調(diào)、冷卻器、風(fēng)扇等基本設(shè)施，有時還無法獲得冷水。他們需要花更多的時間在有空調(diào)的公共環(huán)境中。

《國際健康權(quán)益》 雜志在2021年刊發(fā)的一項研究得出結(jié)論，多年來莫迪政府致力于改善公共設(shè)施和服務(wù)供應(yīng)，但受益更多的是富人，窮人在使用住院和門診醫(yī)療服務(wù)時獲得的補貼較少。在私營衛(wèi)生部門的所有醫(yī)療服務(wù)中，不平等現(xiàn)象繼續(xù)存在。

近幾年GDP增速傲視全球的同時，印度的不平等程度也在加深。世界不平等實驗室（World Inequality Lab）在今年3月發(fā)布的新研究顯示，由于種姓制度、勞動力參與率低、產(chǎn)業(yè)體系偏低端等結(jié)構(gòu)性問題，印度的財富不平等程度已躋身世界前列，甚至超過美國。前1%的群體控制著超過40%的國家財富。中產(chǎn)階級向上流動的前景堪憂。

該研究報告作者巴蒂（Nitin Kumar Bharti）表示，與2014年莫迪剛上臺時相比，印度的不平等狀況與其承諾的正好相反，政府并沒有解決這個問題。

盡管印度GPD增速高，莫迪甚至承諾在2047年前將印度建設(shè)成發(fā)達(dá)國家，但整體仍處于發(fā)展中國家水平。

隨著極端天氣事件成為常態(tài)，越到這種公共危機時刻，越考驗管理者的智慧。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院公共管理與發(fā)展系系主任孔鋒對界面新聞?wù)f：從死亡規(guī)模來看，印度當(dāng)局的極端天氣應(yīng)對機制存在漏洞，預(yù)案不充分，導(dǎo)致脆弱群體得不到保護(hù)。

另據(jù)彭博社報道，自1992年以來印度高溫致死人數(shù)估計超過2.4萬，各地的預(yù)防對策往往考慮不周。不一致或不完整的規(guī)劃、缺乏資金以及未能及時做好保護(hù)14億人的準(zhǔn)備，使弱勢群體變得更加脆弱。

振興制造業(yè)一直是莫迪發(fā)展經(jīng)濟(jì)的核心。這個世界人口第一大國、亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體啟動了一項規(guī)模達(dá)260億美元的制造業(yè)刺激計劃，覆蓋消費電子、汽車、制藥和醫(yī)療設(shè)備等14個行業(yè)。

莫迪還計劃在第三個任期采取一系列商業(yè)友好措施，包括推出新法規(guī)允許企業(yè)在聘用和解雇員工方面擁有更大的權(quán)限，另外還將為本土的半導(dǎo)體和電動汽車制造商提供補貼。高端制造業(yè)對生產(chǎn)力的要求更高，該國的整體勞動力質(zhì)量和參與率與之無法匹配。

孔鋒表示，印度快速工業(yè)化的過程，勢必增加溫室氣體排放，最終提高高溫、洪澇等極端天氣的風(fēng)險。