界面新聞記者 | 戴晶晶
美國拜登政府支持新建大型核電站。
當(dāng)?shù)貢r間5月29日，美國白宮政府網(wǎng)站發(fā)布一份事實(shí)說明文件稱，在當(dāng)日舉辦的美國核部署峰會上，拜登政府宣布將組建一個核電項(xiàng)目管理和交付工作組，以幫助降低核電項(xiàng)目成本和管理進(jìn)度滯后風(fēng)險。
文件同時介紹了拜登-哈里斯政府支持美國核工業(yè)和推進(jìn)清潔能源發(fā)展的一攬子措施，包括延長現(xiàn)有核電站運(yùn)營、論證并部署先進(jìn)核技術(shù)、簡化建造新反應(yīng)堆的許可程序，和推動濃縮鈾供應(yīng)鏈發(fā)展等方面。
“美國認(rèn)識到現(xiàn)有核電機(jī)組和繼續(xù)建設(shè)大型核電站的重要性，正在采取措施降低與大型核電站建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目風(fēng)險，并使美國工業(yè)能夠支持積極的部署目標(biāo)。”該文件稱。
這傳達(dá)出了拜登政府對新建大型核電站的積極態(tài)度。
值得注意的是，5月29日美國財(cái)政部和國稅局(IRS)發(fā)布了針對《通脹削減法案》(IRA)建立的清潔電力生產(chǎn)信貸和清潔電力投資信貸的擬議指導(dǎo)意見。今年年末，美國原本針對風(fēng)能和太陽能生產(chǎn)和投資稅收抵免政策將到期，IRA將2025年起投入使用的項(xiàng)目過渡到清潔電力生產(chǎn)抵免和投資抵免。
最新的指導(dǎo)意見確定了六種可能有資格獲得優(yōu)厚稅收抵免的清潔能源技術(shù)，其中包括核裂變和核聚變，實(shí)質(zhì)上擴(kuò)大了稅收抵免的范圍。
近年來，由于到達(dá)運(yùn)行壽命、環(huán)境問題擔(dān)憂和經(jīng)濟(jì)性不足等因素，美國核電機(jī)組大量退役。
截至2023年8月1日，美國在28個州的54座核電站中有93座正在運(yùn)行的商業(yè)核反應(yīng)堆，反應(yīng)堆的平均使用時長約為42年。歷史上，美國運(yùn)行的核反應(yīng)堆數(shù)量最高曾達(dá)到112個。
但核能仍是美國主要的電力來源之一，美國也仍是全球最大核電發(fā)電國。美國能源信息署(EIA)數(shù)據(jù)顯示，2023年美國公用事業(yè)規(guī)模的發(fā)電設(shè)施生產(chǎn)了約41780億千瓦時的電力，其中約19%來自核能。
隨著今年4月佐治亞州沃格特勒核電站(Vogtle)4號機(jī)組正式投入商業(yè)運(yùn)行，美國已無任何在建的新核電站。去年7月，Vogtle 3號核電機(jī)組投運(yùn)，為美國2016年以來首個投入運(yùn)營的新建核電機(jī)組。
上述兩臺核電機(jī)組于2013年先后啟動建設(shè)，均采用了美國西屋電氣公司設(shè)計(jì)的非能動型壓水堆核電技術(shù)AP1000(Advanced Passive PWR)。由于建設(shè)多次延期，這兩臺機(jī)組實(shí)際投運(yùn)時間落后于計(jì)劃數(shù)年，花費(fèi)資金超出預(yù)算數(shù)十億美元。
該項(xiàng)目的延期打擊了美國繼續(xù)建造大型反應(yīng)堆的積極性，審批持續(xù)陷入停滯。但據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，在4月Vogtle 4號機(jī)組投運(yùn)后，麻省理工學(xué)院核工程教授布昂喬諾曾表示，由于吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并改善了供應(yīng)鏈，美國建造大型反應(yīng)堆的另一次嘗試可能會更加順利。
目前，美國政府和公用事業(yè)單位更聚焦于小型模塊化反應(yīng)堆(SMRs)和推進(jìn)其他先進(jìn)核反應(yīng)堆。去年12月，美國核管理委員會核準(zhǔn)了首座四代核電堆——Hermes非動力示范反應(yīng)堆。
SMR是指功率和物理尺寸都比傳統(tǒng)的千兆瓦級發(fā)電廠小的核反應(yīng)堆，具有部署靈活性強(qiáng)、用途廣泛和安全性高的優(yōu)勢。它們能夠通過標(biāo)準(zhǔn)模塊化的形式在工廠制造，有利于縮短建造周期和減少土建成本。
5月29日的白宮事實(shí)說明文件提及，拜登簽署了一項(xiàng)國會撥款計(jì)劃，將提供8億美元(約合58億元人民幣)資助最多兩個先進(jìn)三代(Gen III+)SMR示范項(xiàng)目。該計(jì)劃的具體情況將在今年晚些時候公布。
不過，SMR在資金和技術(shù)方面仍存在挑戰(zhàn)。去年11月，由于成本大幅上漲，美國開發(fā)商N(yùn)uScale Power剛剛擱置了其在愛達(dá)荷州的小型堆項(xiàng)目。該項(xiàng)目也是美國首個小型堆電廠項(xiàng)目。
拜登政府已在過去幾年大力推動該國本土核電發(fā)展，如IRA就為現(xiàn)有核電站設(shè)立了生產(chǎn)稅收抵免，從2024-2032年，公用事業(yè)公司現(xiàn)有核電廠發(fā)電可獲得15美元/兆瓦時的稅收抵免。
2024年3月，美國政府還宣布將提供15億美元(約合109億元人民幣)的貸款，用于重啟密歇根州西南部的帕利塞茲核電站(Palisades)。這是美國歷史上首次重啟已關(guān)閉的核電站。
今年1月，美國能源部宣布與太平洋天然氣和電力公司簽署了信用獎勵和支付協(xié)議，通過民用核信貸(CNC)計(jì)劃為加利福尼亞州最后一座核電站Diablo Canyon資助11億美元(約合80億元人民幣)，以維持該核電站的運(yùn)營。