界面新聞記者 | 劉婷
界面新聞編輯 | 劉海川
2024年5月19日,伊朗總統(tǒng)和外長等高官乘坐的一架直升機發(fā)生“硬著陸”事故,截至發(fā)稿,“沒有生還跡象”,震動全球。
據伊朗官方機構,機上共有9人,除了在伊核計劃方面持強硬立場的總統(tǒng)萊希和外長阿卜杜拉希揚,還有伊朗東阿塞拜疆省省長拉赫馬蒂等官員和保鏢。
迄今,伊朗官方強調惡劣天氣和可能的機械故障在事故發(fā)生中的作用。然而,圍繞此次失事,外界猜測不斷。尤其是事發(fā)前地區(qū)關系出現的新動向,令人無法忽視。事發(fā)時,萊希一行正從對阿塞拜疆的歷史性訪問中回程。鑒于伊朗與親以色列的阿塞拜疆素來關系冷淡,萊希此訪非常罕見。而在事發(fā)的前一天,伊朗官方證實,新近與美國在阿曼完成了今年的第二次秘密會談。
伊朗、阿塞拜疆關系進入新篇章
在登上那架失事的直升機前,萊希等人出席了阿拉斯河上的水電大壩落成典禮。阿拉斯河是伊朗和阿塞拜疆共享的河流,大壩由兩國聯(lián)合修建。伊朗方面稱,該大壩為該國西北部最大、最重要的邊境項目,將為4萬人創(chuàng)造就業(yè)機會,并為附近省份的旅游業(yè)和農業(yè)發(fā)展鋪平道路。
然而,這兩個伊斯蘭鄰國的政治關系并不親密,阿塞拜疆與伊朗的地區(qū)宿敵以色列關系緊密。
2023年1月29日,阿塞拜疆駐德黑蘭大使館遭到槍擊,使館安全負責人喪生,這導致兩國關系愈加緊張。阿塞拜疆因此關閉使館并召回工作人員。伊朗方面在初步調查后稱,襲擊是槍手出于“個人和家庭原因”,而非政治動機。
近日此事正在翻篇。3月份,在會見阿塞拜疆外長后,伊朗外長阿卜杜拉希揚宣布兩國關系進入“新篇章”。阿塞拜疆外交部則表態(tài)稱,即將重開駐德黑蘭大使館。
伊通社稱,在19日的大壩落成典禮上,萊希和阿塞拜疆總統(tǒng)伊利哈姆·阿利耶夫漫步在834米高的壩峰上,之后還進行了簡短會談。
萊希在大壩落成典禮上說,伊朗和阿塞拜疆的關系紐帶牢固,根植于共同的歷史、文化和信仰。他還希望,兩國關系應進一步擴大到區(qū)域和國際合作?!暗珨橙瞬幌M吹轿覀冴P系取得進展?!比R西說。
阿利耶夫也表達了類似立場。他認為兩國此次會晤向地區(qū)和世界傳達了一個信息,“任何人都不能在我們兩國間制造誤解和分裂,發(fā)展雙邊關系是積極的?!?/p>
19日晚,在得知萊希飛機失事后,阿利耶夫發(fā)表聲明稱“深感不安”,并表示“作為鄰國、朋友和兄弟國家,阿塞拜疆隨時準備提供伊朗需要的任何援助?!?/p>
美伊秘密會談
伊朗總統(tǒng)墜機事發(fā)前一天,5月18日,伊朗駐聯(lián)合國代表團在伊通社發(fā)布聲明,證實了美伊秘密會談的報道,同時表示兩國會談是“持續(xù)的”,“既不是第一次,也不會是最后一次?!?/p>
17日, 美國新媒體Axios率先爆料稱,拜登政府兩名官員當周與伊朗進行了間接會談。美方參加人員包括拜登的中東政策高級顧問布雷特·麥格克和伊朗問題代理特使阿布拉姆·佩利。報道沒有說明伊方具體參會人員。不過,同樣在此次事故中喪生的伊朗外長阿卜杜拉希揚,是美伊秘密會談的最高直接負責人。
報道稱,美方人員于14日抵達阿曼,會見了阿曼調解人。美伊會談是間接的,雙方不直接見面,而是由東道國阿曼從中傳話。據美媒的說法,會談話題包括防止中東緊張局勢升級,以及美國對伊朗核計劃的擔憂。最近幾周,幾位伊朗官員暗示有可能轉向生產核武器。
這是美伊今年的第二次秘密會談。1月份,兩國就在阿曼進行了此類談判,話題涉及胡塞武裝結束對紅海船只襲擊,以及美國對伊朗核計劃的擔憂。1月的美方參會人員與本次會面相同,而伊朗方面當時的最高代表為副外長阿里·巴蓋里·卡尼(Ali Bagheri Kani)。雙方第二次會談原定于2月舉行,但因美國斡旋以色列和哈馬斯的?;饏f(xié)議以及人質釋放等問題而被推遲至5月。
西方諸國一直對伊朗核計劃感到擔憂,在本輪巴以沖突爆發(fā)前,它也是拜登政府的關注焦點之一。但2023年10月7日,哈馬斯突襲以色列引發(fā)后者大規(guī)模軍事報復以來,很多事情都改變了。
在沖突爆發(fā)前,美伊的非正式協(xié)議即將走完最后一步。根據2023年8月兩國的非正式協(xié)議,伊朗同意與美國換囚以及限制鈾濃縮活動,以換取美國解凍60億美元伊朗石油資金。9月中旬,伊朗與美國完成了換囚,美國也如約解凍了資金,并已將其轉入卡塔爾賬戶,允許用于伊朗人道主義相關貿易。但是很快,哈馬斯突襲以色列的行動打亂了這一進程,美國認為伊朗負有部分責任,再次凍結了這60億美元。
這次關系緩和努力失敗后,雙方短期重回伊核協(xié)議的希望渺茫。距離11月份的美國大選僅剩半年。對于爭取連任的拜登來說,快速推進伊朗協(xié)議具有重大風險。而伊朗也缺乏推進協(xié)議的動力。因為對伊朗來說,幾個月后打交道的將是什么風格的美國政府,并不明朗。
這對以色列來說,是值得慶祝的時刻。在去年美伊達成非正式協(xié)議后,以色列國內就有聲音擔憂美伊后續(xù)達成更全面協(xié)議,以及伊朗制裁的全面取消。然而,一個不重返伊核協(xié)議的伊朗勢必會繼續(xù)加強其核計劃,這種強硬路線也不符合以色列利益。因為這將迫使以色列打擊伊朗核設施進而引發(fā)全面戰(zhàn)爭。
“唯一能拖延伊朗獲得核武器并避免引發(fā)全面戰(zhàn)爭的方法是,外交解決方案或用情報部門摩薩德的秘密行動?!?023年底,以色列《耶路撒冷郵報》在一篇分析文章中如此寫道。這在如今看來,多了些意味深長。