記者 | 安晶

編輯｜劉海川

2024年4月23日，俄羅斯防長謝爾蓋·紹伊古的老搭檔、國防部副部長鐵木爾·伊萬諾夫在參加了國防部會議后被帶走，當時伊萬諾夫還身穿軍裝。隨后，俄羅斯偵查委員會宣布伊萬諾夫因涉嫌受賄被拘留。

早在2012年，伊萬諾夫就是紹伊古的副手。當時伊萬諾夫任莫斯科州副州長，紹伊古為州長。紹伊古出任俄羅斯防長后不久，伊萬諾夫也進入了國防部。

伊萬諾夫的被捕釋放了某種信號。5月12日，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京簽署總統(tǒng)令，任命紹伊古為俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書。從2012年開始任俄羅斯防長、挺過了雇傭軍集團瓦格納嘩變的紹伊古卸任防長，但同時也獲得了職位上的升職。

12日晚些時候，俄聯(lián)邦委員會發(fā)布消息，普京提名此前擔任第一副總理的安德烈·別洛烏索夫為俄國防部長。

別洛烏索夫并非軍方出身，而是一名經(jīng)濟學博士。俄羅斯上一次由文官出任防長是2012年因貪腐丑聞下臺的阿納托利·謝爾久科夫。

對于在俄烏沖突持續(xù)之時，由擁有經(jīng)濟學背景的文官擔任防長，俄羅斯官方解釋目的是為了確保讓安全部門的經(jīng)濟成為國家經(jīng)濟的一部分。

別洛烏索夫是誰？

俄羅斯上一位出任防長的文官謝爾久科夫也學習經(jīng)濟學，但他在大學畢業(yè)后曾在蘇聯(lián)軍隊短暫服役，有預備役中尉軍銜。

現(xiàn)年65歲的別洛烏索夫則毫無軍旅經(jīng)歷，步入政壇前一直在學術(shù)界工作。他擁有莫斯科國立羅蒙諾索夫大學經(jīng)濟學博士學位，畢業(yè)后進入蘇聯(lián)科學院中央經(jīng)濟數(shù)學研究所從事研究。蘇聯(lián)科學院改為俄羅斯科學院后，別洛烏索夫擔任宏觀經(jīng)濟分析和短期預測中心主任。

2000年開始，別洛烏索夫成為俄羅斯總理的外部顧問。他在2006年進入俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部擔任副部長，正式開啟從政之路。這之后的6年里，別洛烏索夫一直在經(jīng)貿(mào)部門工作，2013年成為普京的經(jīng)濟事務(wù)助理。2020年，別洛烏索夫出任俄羅斯第一副總理。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)指出，別洛烏索夫在俄羅斯學術(shù)界享有盛名，從政后特別關(guān)注軍工聯(lián)合體領(lǐng)域，非常了解俄羅斯國防工業(yè)存在的問題，他任防長將有助于俄羅斯擴大國防工業(yè)。俄羅斯軍事分析專家魯斯特姆·克魯波夫認為，別洛烏索夫任防長后將提高國防部使用資金的效率，并負責武器采購、防務(wù)合同等事宜。

歐美媒體指出別洛烏索夫是一名技術(shù)型官員，推崇國家和政府在經(jīng)濟中扮演關(guān)鍵作用。他主張加強政府對經(jīng)濟的干預，通過國家投資、低利率、溫和的財政和信貸政策來刺激經(jīng)濟發(fā)展。

對于普京提名別洛烏索夫出任防長，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫表示，自俄烏沖突以來，俄羅斯的國防預算已經(jīng)從此前的占GDP的3%上漲到6.7%。這一占比正在接近蘇聯(lián)后期的情況，當時國防安全支出占GDP的比例為7.4%。

佩斯科夫指出，在軍費開支上漲的情況下，需要讓安全部門的經(jīng)濟與國家經(jīng)濟相整合。俄羅斯國防部也需接受創(chuàng)新，引入最先進的想法、建立有利于經(jīng)濟競爭的環(huán)境。

但佩斯科夫強調(diào)，此次變化不代表俄羅斯軍方系統(tǒng)發(fā)生變化。國防部軍事部門的協(xié)調(diào)系統(tǒng)照現(xiàn)有系統(tǒng)運行，俄羅斯武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫繼續(xù)負責軍事行動。

俄羅斯人事調(diào)整

上周，普京在克里姆林宮宣誓就職，開啟第五個總統(tǒng)任期。普京宣誓就職后，俄羅斯聯(lián)邦政府辭職，等待新一屆政府走馬上任。對于新政府成員，普京沒有進行大調(diào)整。

俄羅斯現(xiàn)任總理米哈伊爾·米舒斯京依然任總理，外交部長依然是從2004年開始任外長的謝爾蓋·拉夫羅夫，內(nèi)務(wù)部長、司法部長、俄羅斯聯(lián)邦安全局局長、俄羅斯對外情報局局長等要職均沒有換人。

而紹伊古卸任防長后將出任俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書。目前擔任俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書的尼古拉·帕特魯舍夫是普京在克格勃時的同僚，也是普京的老盟友。英國官員曾預測如果普京身體不適，帕特魯舍夫會成為繼任者。帕特魯舍夫的新職位尚未公布。

俄羅斯聯(lián)邦安全會議負責為總統(tǒng)在安全事務(wù)問題上制定政策。紹伊古擔任安全會議秘書再次體現(xiàn)了他作為俄羅斯核心層官員的地位，但這一職位的主要任務(wù)是提供咨詢。佩斯科夫表示，紹伊古擔任安全會議秘書后將負責對俄羅斯軍工聯(lián)合體的監(jiān)督。

俄烏沖突開始后，紹伊古因俄軍在沖突前期的表現(xiàn)引發(fā)了質(zhì)疑。去年，瓦格納集團前領(lǐng)導人葉夫根尼·普里戈任帶領(lǐng)部分成員挺進莫斯科時，提出的主要訴求就是紹伊古下臺。他指責紹伊古扣發(fā)瓦格納的彈藥還下令俄軍攻打瓦格納營地。

瓦格納嘩變事件中，外界對紹伊古的前景有各種猜測。但最終紹伊古得以坐穩(wěn)防長之位，普里戈任則在空難中喪生。

此次人事調(diào)整前，紹伊古的老搭檔、國防部副部長伊萬諾夫被高調(diào)逮捕。被捕前，他還與紹伊古一同參加國防部的高層會議。

伊萬諾夫被控與第三方共謀涉嫌在履行俄國防部軍需合同期間收受賄賂。伊萬諾夫被捕當天，俄羅斯建筑公司Olimpcitystroi的聯(lián)合創(chuàng)始人亞歷山大·弗明也遭到逮捕。

弗明被指涉嫌為伊萬諾夫的妻子支付巨額賬單，涉及購買珠寶、翻新豪華別墅。Olimpcitystroi拿下了俄軍方的多個大型建設(shè)合同，包括重建馬里烏波爾。

部分俄羅斯媒體預計，與軍方?jīng)]有歷史紐帶的別洛烏索夫出任防長后會對國防部進行重新審計，確保對軍方的撥款得到合理使用。