記者 | 安晶
編輯｜劉海川
本輪巴以沖突持續(xù)7個(gè)月來(lái)，以色列最大靠山美國(guó)多次言語(yǔ)批評(píng)以色列，但一直未在實(shí)際行動(dòng)上施壓。
以色列拒絕哈馬斯同意的臨時(shí)?；饏f(xié)議、美國(guó)高校抗議潮、民主黨內(nèi)不滿以及更重要的美國(guó)選民選票，迫使美國(guó)總統(tǒng)約瑟夫·拜登邁出了第一步。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年5月8日，拜登接受美國(guó)媒體采訪時(shí)對(duì)以色列喊話：如果以色列對(duì)加沙最南端的拉法發(fā)動(dòng)大規(guī)模地面進(jìn)攻，美國(guó)將暫停為以色列提供進(jìn)攻性武器。
同一天，美國(guó)防長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀確認(rèn)，美國(guó)已經(jīng)停運(yùn)了一批軍火。這也是本輪巴以沖突以來(lái)，美國(guó)首次暫定對(duì)以色列的武器運(yùn)輸，美國(guó)一直是以色列最大軍火供應(yīng)國(guó)。
本周，拜登政府還需向美國(guó)國(guó)會(huì)提交報(bào)告，首次評(píng)估以色列在本輪巴以沖突中的行動(dòng)是否違反了國(guó)際法和美國(guó)法律。
拜登是在周三接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)專訪時(shí)對(duì)以色列發(fā)出新警告。
拜登公開(kāi)承認(rèn)，美國(guó)向以色列提供的武器造成了加沙平民死亡。他明確如果以色列對(duì)拉法發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻，“我不會(huì)為他們提供此前用來(lái)對(duì)付拉法、對(duì)付其他城市、對(duì)付類似問(wèn)題使用的武器”，包括炮彈。
周二，以色列控制了拉法與埃及交界的拉法口岸，口岸隨后關(guān)閉。在本輪巴以沖突中，拉法口岸是外界向加沙運(yùn)輸救援物資的生命線，120萬(wàn)加沙居民在拉法避難。
以色列本周投擲傳單要求拉法東部10萬(wàn)居民撤離，以軍戰(zhàn)機(jī)和地面部隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)氐墓R斯目標(biāo)展開(kāi)了定點(diǎn)打擊。美國(guó)白宮認(rèn)為，以色列目前在拉法的行動(dòng)是有限行動(dòng)，尚未擴(kuò)展到大面積地面進(jìn)攻。
拜登在采訪中表示以色列如今在拉法的行動(dòng)沒(méi)有越過(guò)“紅線”，以軍主要在邊境活動(dòng)，還沒(méi)有進(jìn)入人口密集區(qū)。但拜登承認(rèn)以色列的行動(dòng)引發(fā)了埃及不滿，美國(guó)一直就巴以沖突問(wèn)題與埃及保持密切合作。
埃及此前警告，如果以色列全面進(jìn)攻拉法，埃及將考慮中止與以色列的和平協(xié)議。以色列總理本杰明·內(nèi)塔尼亞胡曾放話要占領(lǐng)拉法與埃及交界的緩沖區(qū)費(fèi)城走廊，遭到埃及強(qiáng)烈反對(duì)。
如今以色列占領(lǐng)拉法口岸被視為準(zhǔn)備進(jìn)行大規(guī)模地面進(jìn)攻的前兆，埃及外交部譴責(zé)以色列的行動(dòng)是“危險(xiǎn)的升級(jí)”。
拜登稱他已經(jīng)向內(nèi)塔尼亞胡和以色列戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)閣表明，如果以軍堅(jiān)持進(jìn)入拉法的人口密集區(qū)，美國(guó)不會(huì)提供支持。
而在對(duì)以色列放狠話同時(shí)，拜登也重申美國(guó)對(duì)以色列安全的承諾。
他強(qiáng)調(diào)美國(guó)不是放棄以色列的安全，只是不愿為以色列在拉法等地發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)提供支持。美國(guó)將繼續(xù)為以色列提供防御性武器，協(xié)助以色列應(yīng)對(duì)來(lái)自中東其他國(guó)家的進(jìn)攻。
拜登還向內(nèi)塔尼亞胡承諾，美國(guó)會(huì)協(xié)助以色列追捕哈馬斯在加沙地帶的領(lǐng)導(dǎo)人葉海亞·辛瓦爾。他再次以美國(guó)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)舉例，勸說(shuō)內(nèi)塔尼亞胡不要犯美國(guó)在阿富汗的錯(cuò)誤。
在拜登接受采訪當(dāng)天，美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀參加參議院聽(tīng)證時(shí)證實(shí)，美國(guó)已經(jīng)暫停對(duì)以色列的一批武器運(yùn)輸。與拜登的說(shuō)法一致，奧斯汀也表示美國(guó)將繼續(xù)確保以色列的防御能力，目前主要是根據(jù)拉法的情況對(duì)“部分近期”武器運(yùn)輸進(jìn)行重新審查。
奧斯汀重申，以色列不能在沒(méi)有為當(dāng)?shù)仄矫裉峁┍Ｗo(hù)的情況下對(duì)拉法發(fā)動(dòng)大規(guī)模進(jìn)攻。
奧斯汀沒(méi)有說(shuō)明暫停運(yùn)輸?shù)奈淦骶唧w為何種武器，但美國(guó)官員透露相關(guān)武器為3500枚炸彈，包括能在人口密集區(qū)造成嚴(yán)重破壞的炸彈。停運(yùn)發(fā)生在上周，美國(guó)官員稱停運(yùn)最開(kāi)始為秘密行動(dòng)，目的是私下提醒以色列把重點(diǎn)放在臨時(shí)?；鹫勁卸沁M(jìn)攻拉法上。
美國(guó)官員還透露，拜登政府推遲了向以色列出售6500套聯(lián)合制導(dǎo)攻擊武器轉(zhuǎn)換配件，價(jià)值約2.6億美元。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人馬修·米勒周三表示，美國(guó)正在審查其他武器系統(tǒng)銷(xiāo)售。
對(duì)于美國(guó)暫停運(yùn)輸武器，以色列國(guó)防軍發(fā)言人丹尼爾·哈加里試圖淡化其影響。哈加里周三接受采訪時(shí)表示，盟友之間會(huì)“私下”解決分歧，以色列目前與美國(guó)的合作范圍正值以色列史上最廣。
以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表吉拉德·埃爾丹則表示美國(guó)的決定“讓人非常失望”。他認(rèn)為拜登此舉是受到了美國(guó)國(guó)會(huì)、美國(guó)大學(xué)抗議潮和美國(guó)大選的影響。
美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，自以色列建國(guó)后到2023財(cái)年，以色列從美國(guó)累計(jì)接收了3000億美元的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。
以色列是接收美國(guó)援助最多的國(guó)家，比排名第二的埃及多出近一倍。美國(guó)每財(cái)年為以色列提供價(jià)值約40億美元的軍事援助，針對(duì)本輪巴以沖突，美國(guó)國(guó)會(huì)于上月批準(zhǔn)對(duì)以色列的264億美元新援助。
雖然拜登邁出了實(shí)質(zhì)警告以色列的第一步，但相比美國(guó)每年為以色列提供的巨額援助，目前的暫時(shí)武器斷供主要為象征性意義。此舉意在向內(nèi)塔尼亞胡和以色列政府中的極右翼政黨發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，試圖迫使以色列放棄全面進(jìn)攻拉法、回到臨時(shí)?；鹫勁兄小?/p>
拜登和奧斯汀在發(fā)出警告之時(shí)均重申了美國(guó)對(duì)以色列的安全承諾，表明美國(guó)無(wú)意改變與以色列的歷史性盟友關(guān)系。在拜登之前，其他美國(guó)總統(tǒng)也曾用推遲武器運(yùn)輸、暫停援助等手段向以色列施壓。
1981年，以色列實(shí)施“巴比倫計(jì)劃”動(dòng)用F-15和F-16戰(zhàn)機(jī)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)突襲，摧毀了巴格達(dá)附近的核設(shè)施。襲擊加劇了中東動(dòng)蕩、引發(fā)國(guó)際社會(huì)譴責(zé)，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)、共和黨人羅納德·里根宣布無(wú)限期推遲向以色列提供F-16戰(zhàn)機(jī)。
除了拜登此次的最強(qiáng)警告，美國(guó)之后還可能有其他方式繼續(xù)施壓以色列。
本輪巴以沖突開(kāi)始后，部分民主黨議員一直呼吁美國(guó)為軍事援助以色列設(shè)置限制條件。拜登政府今年2月同意制作報(bào)告，評(píng)估以色列在加沙使用美國(guó)武器時(shí)是否違反國(guó)際人道主義法和美國(guó)法律。報(bào)告還將確定，以色列的行動(dòng)是否阻礙了美國(guó)在加沙的人道主義救援物資運(yùn)輸。
美國(guó)國(guó)務(wù)院原本應(yīng)在5月8日向國(guó)會(huì)提交相關(guān)報(bào)告。但國(guó)務(wù)院發(fā)言人馬修·米勒周三表示報(bào)告尚未完成，將在未來(lái)幾天提交國(guó)會(huì)。
報(bào)告結(jié)果本身不會(huì)迫使拜登政府削減對(duì)以色列的軍事援助。但如果報(bào)告結(jié)論對(duì)以色列不利，民主黨要求拜登限制對(duì)以色列軍售的呼聲將進(jìn)一步加大。