記者 | 安晶
編輯｜劉海川
2024年4月1日，引發(fā)爭議的《仇恨犯罪和公共秩序法案》在英國蘇格蘭正式生效當(dāng)天，英國作家J.K.羅琳在社交媒體連發(fā)11條推文向新法案開炮。
羅琳指責(zé)新法案威脅言論自由、無視女性權(quán)利，她還為自己可能被警方逮捕做好準(zhǔn)備。羅琳的怒懟引發(fā)了跨性別團(tuán)體投訴，英國媒體一度猜測羅琳可能會(huì)因涉嫌觸犯剛生效的仇恨犯罪法而遭到調(diào)查。英國首相里?！ぬK納克也加入戰(zhàn)局，力挺羅琳。
為平息爭議，蘇格蘭警方出面確認(rèn)羅琳的言論不構(gòu)成犯罪。但在新法案生效后的一周內(nèi)，警方接到7000多起涉嫌違反新法的報(bào)案。
除了圍繞跨性別問題的文化戰(zhàn)，蘇格蘭新法案生效的時(shí)間有著特殊政治背景。今年是蘇格蘭脫離英國公投10周年。10年過去，蘇格蘭并沒有放棄獨(dú)立之夢，去年底的民調(diào)還顯示超過一半蘇格蘭民眾支持獨(dú)立。
更關(guān)鍵的是，英國預(yù)計(jì)將在今年大選。掌控蘇格蘭的蘇格蘭民族黨承諾，只要該黨在大選中拿下足夠席位就將再次推動(dòng)獨(dú)立公投。
蘇格蘭本月生效的仇恨犯罪法于2021年3月通過蘇格蘭議會(huì)投票。在當(dāng)時(shí)的投票中，法案引發(fā)了各政黨激烈辯論，議員分歧嚴(yán)重導(dǎo)致投票推遲一天。
這項(xiàng)法案綜合了此前已有的仇恨犯罪法規(guī)定，包括懲罰由于種族歧視等偏見引發(fā)的刑事犯罪。但法案設(shè)立了一項(xiàng)新罪名：煽動(dòng)仇恨罪。
如果個(gè)人基于他人的年齡、殘疾、宗教、性取向、跨性別身份和性別特征變化，以煽動(dòng)對(duì)相關(guān)人群的仇恨為目的而采取的行動(dòng)或表態(tài)構(gòu)成了威脅或者侮辱，則將視為煽動(dòng)仇恨。作為懲罰，相關(guān)人員將面臨最高7年監(jiān)禁。
這項(xiàng)新條款引發(fā)了激烈爭議。反對(duì)者認(rèn)為該規(guī)定侵犯言論自由，用跨性別身份的說法來替代生物性別，沒能打擊厭女行為、保護(hù)女性權(quán)益。女權(quán)人士認(rèn)為法案將為跨性別組織打擊異己提供彈藥，美國喜劇演員喬·羅根則抨擊新法案將讓蘇格蘭的喜劇演員成為調(diào)查對(duì)象。
羅琳于法案生效當(dāng)天在X平臺(tái)連發(fā)11條推文，抨擊蘇格蘭議會(huì)把男性自以為的女性概念凌駕于真實(shí)女性的權(quán)利和自由之上。她放出了一系列照片，列出以跨性別身份為幌子誘拐性騷擾女童的罪犯、在被判刑前試圖用跨性別身份逃過懲罰的強(qiáng)奸犯。
羅琳認(rèn)為，如果法律禁止把男性稱為男性，則整個(gè)社會(huì)將無法解決女性面臨的暴力襲擊和性暴力問題。她譴責(zé)，如果準(zhǔn)確描述生物性別在蘇格蘭成為了犯罪行為，那么言論自由也將就此終結(jié)。
發(fā)文之時(shí)，羅琳不在英國。但她稱自己準(zhǔn)備好回國后因?yàn)檫@些發(fā)言被警方逮捕：“當(dāng)我回到蘇格蘭啟蒙運(yùn)動(dòng)誕生之地時(shí)，我期待被捕。”
近年來，歐洲和美國民間圍繞跨性別問題展開了文化戰(zhàn)。美國共和黨新星、佛羅里達(dá)州州長羅恩·德桑蒂斯曾不顧民主黨抨擊強(qiáng)推法案，禁止佛州老師向三年級(jí)以下學(xué)生教授性別認(rèn)同和性取向話題。
從1993年起就生活在蘇格蘭的羅琳認(rèn)為跨性別運(yùn)動(dòng)不能威脅到女性權(quán)利和安全。她在跨性別問題上的表態(tài)頻繁遭到抨擊，抨擊者包括“哈利·波特”飾演者丹尼爾·雷德克里夫和“赫敏”艾瑪·沃森。
除了文化戰(zhàn)，蘇格蘭與英國政府多年來的針鋒相對(duì)也讓跨性別問題成為政治斗爭的工具。
為了彰顯蘇格蘭區(qū)別于英國的獨(dú)特性，蘇格蘭議會(huì)曾在2022年通過一項(xiàng)更具爭議的法案。該法案生效后，蘇格蘭的跨性別人士在辦理性別認(rèn)可證書時(shí)甚至不用提交醫(yī)學(xué)診斷書，僅需自我聲明即可。
去年，法案直接遭英國政府否決。蘇格蘭官員指責(zé)此舉是蘇納克政府對(duì)蘇格蘭議會(huì)的“正面攻擊”。
蘇格蘭的仇恨犯罪法生效引發(fā)爭議后，蘇納克再次加入戰(zhàn)局，稱陳述生物性別不應(yīng)該成為犯罪行為。他表示英國相信言論自由，而他所屬的保守黨將守護(hù)言論自由。
蘇格蘭首席大臣、蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖胡姆扎·尤薩夫則對(duì)仇恨犯罪法生效表示驕傲，他堅(jiān)信蘇格蘭警方能夠正確使用新法、減少仇恨事件。仇恨犯罪法通過時(shí)，尤薩夫擔(dān)任蘇格蘭的司法大臣，該法案是其代表性政績之一。
蘇格蘭當(dāng)局認(rèn)為，法案對(duì)何為違法設(shè)定了很高的標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)影響言論自由。比如在煽動(dòng)仇恨罪中，被視為違法的前提是相關(guān)人員以煽動(dòng)仇恨為目的，且所作所為對(duì)他人構(gòu)成了威脅、侮辱，而非讓他人感覺被冒犯。
但在實(shí)際操作上，這項(xiàng)新法案給蘇格蘭警方帶去了新問題。在法案生效第一周，蘇格蘭警方接到了7152起相關(guān)報(bào)案，大部分為匿名。警方發(fā)言人表示，此類報(bào)案激增給前線警務(wù)工作造成了輕微影響。
今年對(duì)蘇格蘭而言也是特殊的一年。10年前的2014年9月，蘇格蘭舉行獨(dú)立公投以決定是否脫離英國。最終有45%蘇格蘭人希望獨(dú)立，55%希望留在英國，公投未能成功。
英國脫歐成為蘇格蘭尋求獨(dú)立的新契機(jī)。蘇格蘭有60%以上選民支持留在歐盟，大批民眾不滿自己被迫脫歐。蘇格蘭宣布第二次獨(dú)立公投計(jì)劃，準(zhǔn)備在2023年再次公投。該計(jì)劃遭到英國政府堅(jiān)決拒絕，英國最高法院裁決蘇格蘭不能再?zèng)]有英國政府同意的情況下舉行獨(dú)立公投。
今年不僅是蘇格蘭獨(dú)立公投10周年，也是英國可能大選之年，蘇格蘭執(zhí)政黨蘇格蘭民族黨準(zhǔn)備再次行動(dòng)。
蘇格蘭民族黨宣布如果今年的英國下議院選舉中，該黨拿下蘇格蘭57個(gè)席位中的至少29個(gè)，則該黨將再次推動(dòng)獨(dú)立公投。目前蘇格蘭民族黨在英國下議院有43席。
英國必須在明年1月28日之前舉行下議院選舉，但蘇納克尚未公布具體選舉時(shí)間。今年初，蘇納克稱選舉可能安排在今年下半年。
益普索民調(diào)去年11月的調(diào)查顯示，51%蘇格蘭人希望蘇格蘭獨(dú)立。自2014年以來，支持蘇格蘭獨(dú)立的占比呈上升趨勢。
