界面新聞?dòng)浾?| 侯瑞寧

居民用氣銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)正在全面鋪開。

4月18日，江蘇省丹陽(yáng)市發(fā)布居民用管道天然氣銷售價(jià)格調(diào)整方案，三檔銷售價(jià)格分別調(diào)整為每立方米2.93元、3.22元、4.10元，分別上調(diào)每立方米0.24 元、0.29元和0.44元，自5月1日起執(zhí)行。

丹陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局表示，按照該市居民用戶占比達(dá)86%的第一階梯的大多居民用戶，戶均年用氣量178立方米測(cè)算，預(yù)計(jì)居民生活月均增加支出3.58元，年增加支出43元。

據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計(jì)，自2023年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》以來(lái)，超過(guò)130個(gè)市縣發(fā)布了聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件或者通知。

其中，3月15日至今一個(gè)多月來(lái)，莆田、福州、成都、深圳、鎮(zhèn)江、丹陽(yáng)等六個(gè)市縣調(diào)整了居民用氣價(jià)格。據(jù)天風(fēng)證券統(tǒng)計(jì)，截至3月15日，已出臺(tái)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件或價(jià)格調(diào)整通知，涉及調(diào)整的市、縣級(jí)行政單位達(dá)125個(gè)。

天風(fēng)證券統(tǒng)計(jì)，在目前已明確價(jià)格調(diào)整幅度的地區(qū)中，基礎(chǔ)居民氣價(jià)上調(diào)的平均金額為0.26元/立方米。

如果按照一家三口每天生活用氣0.5立方米計(jì)算，基礎(chǔ)居民氣價(jià)上調(diào)后，每個(gè)月每戶平均增加燃?xì)庀M(fèi)支出為3.9元。

多地上調(diào)居民用戶氣價(jià)是源于天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

該機(jī)制是指保持氣源采購(gòu)平均成本和用戶終端銷售價(jià)格之間的聯(lián)動(dòng)。

從價(jià)格構(gòu)成環(huán)節(jié)來(lái)看，天然氣終端銷售價(jià)格由門站價(jià)格即氣源價(jià)格、管輸價(jià)格和配氣價(jià)格三部分組成。其中管輸價(jià)格和配氣價(jià)格由政府指導(dǎo)定價(jià)，門站價(jià)格則由市場(chǎng)化運(yùn)行決定。

從價(jià)格分類看，國(guó)內(nèi)采取非居民和居民用氣價(jià)格“雙軌制”。前者采用市場(chǎng)化定價(jià)，后者實(shí)行政府管控。

2018年5月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于理順居民用氣門站價(jià)格的通知》，將居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理，明確要求建立反映供求變化的彈性價(jià)格機(jī)制。

通常居民用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)計(jì)算周期為一年一調(diào)。但出于民生考慮，以及國(guó)際氣價(jià)穩(wěn)定的情況下，順價(jià)不暢問(wèn)題并不凸顯等因素，較長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，居民用氣順價(jià)機(jī)制執(zhí)行并不到位，很多地方多年不做調(diào)整。

以成都為例，自2018年順價(jià)機(jī)制通知發(fā)布后，成都于2022年7月才實(shí)現(xiàn)了第一次聯(lián)動(dòng)調(diào)整居民用氣銷售價(jià)格。

丹陽(yáng)市2015年就建立了居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上游氣源供應(yīng)企業(yè)于2021年4月1日起、2023年4月1日起，曾先后兩次上調(diào)居民氣源價(jià)格，但該市并未進(jìn)行適時(shí)順價(jià)，而是由城燃企業(yè)自行消化。

2022年，俄烏沖突爆發(fā)后，順價(jià)機(jī)制不暢暴露出較大弊端。由于國(guó)際油價(jià)和氣價(jià)上漲，天然氣長(zhǎng)協(xié)和LNG現(xiàn)貨價(jià)格出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。對(duì)于民用氣量占比較大的城燃企業(yè)而言，順價(jià)壓力較大。這導(dǎo)致城燃企業(yè)當(dāng)年業(yè)績(jī)出現(xiàn)較大下滑。

2022年，四大城燃巨頭中，僅昆侖能源(00135.HK)實(shí)現(xiàn)凈利微漲，其余三家凈利下滑均超過(guò)兩成。其中，華潤(rùn)燃?xì)?01193.HK)股東應(yīng)占凈利下滑26%；港華智慧能源(01083.HK)下滑23%；新奧能源(02688.HK)下滑24.4%。

2022年-2023年采暖季，由于居民用氣價(jià)格機(jī)制不暢等原因，在國(guó)內(nèi)天然氣供需相對(duì)寬松的背景下，河北多地出現(xiàn)城燃企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、限氣或斷供天然氣的現(xiàn)象，引發(fā)國(guó)家發(fā)改委和媒體的高度關(guān)注。

2023年，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》。在其指導(dǎo)下，各省市紛紛開啟或加快價(jià)格聯(lián)動(dòng)改革。

據(jù)界面新聞梳理統(tǒng)計(jì)，去年6月，作為農(nóng)村“煤改氣大省”，河北省11個(gè)地級(jí)市均上調(diào)了居民管道天然氣銷售價(jià)格，上調(diào)幅度在0.37-0.4元/立方米。針對(duì)農(nóng)村煤改氣用戶、低保用戶、特困戶等人群，河北省各地也出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策。

隨后，湖南、山東、河南、陜西等多省市發(fā)布?xì)鈨r(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定了相應(yīng)的氣價(jià)聯(lián)動(dòng)幅度、聯(lián)動(dòng)周期等。以湖南為例，當(dāng)氣源平均采購(gòu)價(jià)格上下波動(dòng)幅度達(dá)到基準(zhǔn)門站價(jià)格5%及以上，適時(shí)啟動(dòng)氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；原則上居民用氣終端銷售價(jià)格每年聯(lián)動(dòng)1次，非居民用氣終端銷售價(jià)格每年聯(lián)動(dòng)2次。

去年，四大城燃企業(yè)凈利潤(rùn)同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其中，新奧能源股東應(yīng)占凈利同比增長(zhǎng)16.2%；昆侖能源凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)8.7%等。

天風(fēng)證券表示，今年各地氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制持續(xù)推進(jìn)，利好城燃企業(yè)毛差修復(fù)。2024年看好國(guó)際氣價(jià)回落帶動(dòng)上游成本下行，同時(shí)天然氣需求量有望進(jìn)一步回升。