文|數(shù)智前線 趙艷秋
編輯|?;?/p>
“我和公司的財務,都嘗試做了一些數(shù)據(jù)標注工作?!币晃卉浖_發(fā)商的聯(lián)合創(chuàng)始人近日告訴數(shù)智前線,她并不是研發(fā)出身,但為了更好的理解數(shù)據(jù)要素,也為了他們即將開啟的企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作,大家都給自己“加了碼”。
去年底、今年初,國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合多部委發(fā)布的“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃,以及財政部印發(fā)的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》,在企業(yè)中引發(fā)熱烈反響。
“這兩件事與我們都相關(guān)?!鄙鲜鋈耸空f,“我們或多或少都有一些數(shù)據(jù),無論數(shù)據(jù)要素×,還是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表,對我們的業(yè)務、融資和投標都有影響。”
數(shù)智前線了解到,兩項政策為企業(yè)帶來了更明確的方向,政府部門和企業(yè)也有新的動向和布局。
目前,各地都在征集“數(shù)據(jù)要素×”案例,但“數(shù)據(jù)要素×”在12個行業(yè)中的試點工作,還在籌劃之中,企業(yè)也都在緊盯這件事。
01 “政策和企業(yè)行動,能掛上鉤了”
2017年,政府首次在工作報告中提出“數(shù)據(jù)要素”概念。但在過去六七年中,行業(yè)沒有出現(xiàn)爆發(fā)式增長。阿里巴巴集團副總裁、瓴羊CEO朋新宇看到,這次“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃,對過往問題進行了糾正,是一個重要的里程碑。
過去數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等都是較為宏大的詞,但落到企業(yè)層面,由于缺少中間路徑,企業(yè)有些接不住。
朋新宇看到,對企業(yè)來說,這次“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃明確了三個方面:
一是時間,未來三年要有300個標桿案例。二是方向,對12個行業(yè)用乘法去做賦能。三是政策的決心。該計劃推出后,不少領(lǐng)導、專家走訪調(diào)研,宏觀和微觀之間在聯(lián)動。
這次把中觀的東西加入,在行業(yè)里推動,讓其更具可落地性。
這個計劃的重點是面向行業(yè),到300多個場景中?!白屵@些場景先‘卷’起來,讓各行業(yè)都感知到數(shù)據(jù)的價值,起到示范作用?!币晃粎⑴c“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃撰寫的專家告訴數(shù)智前線,“這里核心的點是,未來三年對于數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的要求,是呈指數(shù)級增長的,而非線性。”
在計劃推出一個月左右,瓴羊召開了一次閉門會議“數(shù)據(jù)同學會”,與會者包含行業(yè)頭部企業(yè)、知名高校專家學者和政府領(lǐng)導,大家集中討論該計劃能看到的解法、路徑,“我們看到,政策和企業(yè)的行動,真的能掛上鉤了?!?/p>
業(yè)界都感受到政府的決心?!拔覀冏隽?0多年的企業(yè)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)應用相關(guān)服務,這次感覺不太相同?!庇糜丫W(wǎng)絡高端BG首席數(shù)據(jù)官張旭告訴數(shù)智前線,“以前都是我們在給別人講數(shù)據(jù)的先進性,怎么用數(shù)據(jù)。如今,國家在整體框架設計下,推動我們再進一步去做這件事?!?/p>
“當我們分享如何幫助一家制造企業(yè)做數(shù)據(jù)開發(fā)、開放和流通時,國家數(shù)據(jù)局的一位領(lǐng)導問,能不能聯(lián)合一起將這個實踐轉(zhuǎn)化為行業(yè)案例推廣?!迸笮掠钫f,“這次從宏觀層面的執(zhí)行力、推動力非常強,我感受到非常不一樣?!?/p>
02 相關(guān)部門有動作,企業(yè)在緊盯試點
此前,政府部門的公共數(shù)據(jù)主要用于政務服務和城市治理領(lǐng)域。浪潮云首席技術(shù)官孫思清看到,在“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃推出后,以大數(shù)據(jù)局為代表的政府委辦廳局,都在考慮如何把公共數(shù)據(jù),賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為此,政府部門一方面強化對數(shù)據(jù)的管理,比如,原先沒有將數(shù)據(jù)管理固化的部門,現(xiàn)在已經(jīng)開始調(diào)整;另一方面,各部門更關(guān)注數(shù)據(jù)如何對外授權(quán)運營,比如在大數(shù)據(jù)局的統(tǒng)籌下,依托于大數(shù)據(jù)平臺,甚至一些部門成立相應機構(gòu),嘗試對外運營。
現(xiàn)在各地都在征集“數(shù)據(jù)要素×”案例,但“數(shù)據(jù)要素×”在12個行業(yè)中的試點工作,還在籌劃之中。這些試點需要國家數(shù)據(jù)局與相關(guān)部委來統(tǒng)籌發(fā)起,現(xiàn)在業(yè)界企業(yè)都在緊盯這件事,一旦試點啟動,能及時響應。
除了政府部門的規(guī)劃有時間節(jié)點外,“數(shù)據(jù)要素×”的落地還涉及多方面,業(yè)界認為比預計時間要長。
例如,“數(shù)據(jù)要素×”的場景需要牽頭方。幾天前,張旭到光華管理學院授課時,特意給大家留作業(yè),請大家從各自商業(yè)視角出發(fā),進行場景構(gòu)思,“這是第一步?!?/p>
構(gòu)思之后的落地,還要涉及技術(shù)、原始數(shù)據(jù)、利益分配等多層面問題,“如果要把這些貫通的話,每個問題都需要推動?!?/p>
3月26號,根據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站的公開信息,國家數(shù)據(jù)局首次公布了年度預算,2024年預算為7856.69萬元(不含中央預算內(nèi)投資),比2023年執(zhí)行數(shù)增長214.3%。業(yè)內(nèi)人士認為,接下來“數(shù)據(jù)要素×”將更體系化、項目化的落地賦能。
03 破局點,跑通多方參與流通模式
“現(xiàn)在大家在等待破局點?!庇糜褟埿裾f,業(yè)界就是希望看到數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)起來,產(chǎn)生價值,這是破局的核心問題之一。
面對不少專有數(shù)據(jù)和專有應用,浪潮云孫思清看到,當下業(yè)界如何在保證“兩法一條例”,即《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡安全法》以及《個人信息保護法》的前提下,探索怎么進行數(shù)據(jù)的可信流通,“我認為是關(guān)鍵”。
尤其是這兩年大模型的訓練和在行業(yè)企業(yè)的落地,成為數(shù)據(jù)交易的最大需求方,業(yè)界認為大模型成為數(shù)據(jù)要素的“催化劑”。大模型的訓練使用了公開數(shù)據(jù)、授權(quán)數(shù)據(jù)和私有數(shù)據(jù)。其中,公開數(shù)據(jù)集完全能對外;如果用到行業(yè)授權(quán)數(shù)據(jù),要保障不出域;而針對私有數(shù)據(jù)則是本地化的。
“現(xiàn)在來看,要在域內(nèi)解決流通問題?!睂O思清說。業(yè)界觀察到,國家數(shù)據(jù)局在推動科研、文化、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫建設。此舉意在加大公共數(shù)據(jù)資源的供給,通過在重點領(lǐng)域和相關(guān)區(qū)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。
孫思清看到,目前在各大交易所,不少數(shù)據(jù)集已經(jīng)“上架”,但大部分是由互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)或政府開放數(shù)據(jù)進行二次加工而來?!罢块T對數(shù)據(jù)的開放,還是持比較謹慎的態(tài)度?!?/p>
浪潮云正在濟南試點公共數(shù)據(jù)的可信數(shù)據(jù)空間,實現(xiàn)數(shù)據(jù)在可控域中的流通。在濟南市公共數(shù)據(jù)可信空間的基礎(chǔ)之上,已建或在建各行業(yè)的可信數(shù)據(jù)空間,如金融、醫(yī)療等,核心是實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)賦能行業(yè)。比如,公共數(shù)據(jù)與金融業(yè)結(jié)合,在反欺詐、企業(yè)信用評估、企業(yè)貸款等方面都能發(fā)揮價值。
用友張旭更關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈條多方參與的數(shù)據(jù)流通?!斑^去也有很多數(shù)據(jù)交易,但往往是甲和乙的關(guān)系,我們叫單次流通或單層流通,還很少真正形成鏈條上多方,使用多種數(shù)據(jù),加工出一個比較優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品后,再按照事先的約定進行利益分配?!睆埿裾f,企業(yè)都特別關(guān)注,在這方面是不是有一個案例或場景跑通了。
這需要商業(yè)模式設計,目前比較欠缺的是MVP(最小可行性產(chǎn)品),也就要跑通一個最小閉環(huán)路徑?!皵?shù)據(jù)要素×”的推出,實際上給企業(yè)一次助推。
用友正在與一家大型快消企業(yè),針對經(jīng)銷網(wǎng)絡來分配促銷費用,幾方聯(lián)合探索最小閉環(huán)路徑。在這個實踐中,通過掃描、打通出幾十家一級經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商到終端門店的庫存、產(chǎn)品日期,讓鏈條變得透明,快消企業(yè)的促銷費用會給到真正需要的經(jīng)銷商,讓貨品流轉(zhuǎn)更高效,消費者也能買到最新鮮的產(chǎn)品。
用友也結(jié)合具體場景,輸出了二三十種解決方案,處于與業(yè)界交流探討階段,尋找頭部客戶一起參與進來。
朋新宇介紹,為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通,企業(yè)行動可拆分成三個環(huán)節(jié):第一個環(huán)節(jié)是企業(yè)要把內(nèi)部數(shù)據(jù)資源變成數(shù)據(jù)資產(chǎn),即數(shù)據(jù)開發(fā)。第二是做好企業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)消費。小到數(shù)據(jù)分析,大到企業(yè)新戰(zhàn)略計劃、新品研發(fā)、定價等,企業(yè)要打通原來分散的數(shù)據(jù)流、工作流、商業(yè)流,三流合一。
有了企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)消費之后,第三個就是數(shù)據(jù)流通。瓴羊去年推出企業(yè)數(shù)據(jù)服務樞紐瓴羊港,探索解決企業(yè)面臨的數(shù)據(jù)缺失、外部數(shù)據(jù)無法流通等問題。
數(shù)據(jù)流通中一個問題是數(shù)據(jù)定價,朋新宇提到一個有趣的探索,是“以企業(yè)使用數(shù)據(jù)后,真正帶來的銷量增長、效率提升去做數(shù)據(jù)定價”。他分享了一個案例,是一家鮮花企業(yè)將客戶路線、精細的天氣預報數(shù)據(jù)、配送企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)打通后,重新設計策略,比如名貴的花不推送到臺風地區(qū),天氣熱時配送要有保溫包裝......這些策略減少了鮮花企業(yè)1%以上的貨損率,這就有了倒推數(shù)據(jù)定價的基礎(chǔ)。
上述三者形成一個循環(huán)以后,整個數(shù)據(jù)流通才是一個健康可持續(xù)的模式。
“真正走通了,有了案例示范效應,企業(yè)才能放心大膽去做這件事?!睆埿裾f,目前法律、法規(guī)是鼓勵大家做,后續(xù)有問題了可以再糾正?!拔矣X得整個環(huán)境比較適宜我們?nèi)L試?!?/p>
而在盤活數(shù)據(jù)的過程中,核心還是要圍繞業(yè)務去走,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合?!睂嶋H上,這是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化問題。”孫思清說。
04 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和數(shù)據(jù)要素×緊密相關(guān)
2023年8月,財政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》,2024年1月1日起,數(shù)據(jù)資源被視為一種資產(chǎn),納入財務報表。業(yè)界認為這是各部委在數(shù)據(jù)要素工作上的延伸。
朋新宇觀察,數(shù)據(jù)入表帶來三個正向影響:一是企業(yè)CEO開始重視數(shù)據(jù)了,因為這涉及企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的變化。而此前數(shù)據(jù)很難進入CEO、CFO的視野。
二是開始重視企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)團隊。原來不少數(shù)據(jù)團隊是IT部門下屬三四級部門?,F(xiàn)在企業(yè)CEO都在重新審視組織架構(gòu),把數(shù)據(jù)團隊升格,找得力的人去負責。
三是企業(yè)CEO更關(guān)注數(shù)據(jù)使用和用數(shù)據(jù)換增長等務實性問題。
“這三方面,結(jié)合“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃,我覺得會真正把12個行業(yè)打開?!迸笮掠钫f。
“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表,與‘數(shù)據(jù)要素×’應該是絕對的關(guān)聯(lián)關(guān)系?!庇糜褟埿裾f,“我們其實擔心的是把這個事分開了,入表變成一個單純的財務動作,‘數(shù)據(jù)要素×’可能連每家企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)都沒有盤點清楚的情況下,僅僅做一些場景探討,這樣其實它也很難落地?!?/p>
浪潮孫思清觀察,企業(yè)尤其是央國企,不少在做數(shù)據(jù)登記、入表等。浪潮云自身也在展開數(shù)據(jù)入表工作,希望通過推動相關(guān)數(shù)據(jù)入表,進一步提升運維效率和安全防護。
不過,在數(shù)據(jù)入表政策之下的指引條例和具體操作目前仍有缺失。
比如,大部分企業(yè)關(guān)注的確權(quán)問題。不同于物品,數(shù)據(jù)可以是多份同時擁有、共生的關(guān)系。
“數(shù)據(jù)怎么入表,核心問題歸結(jié)到數(shù)據(jù)確權(quán)?!迸笮掠钫f,到目前為止,確權(quán)缺少法律支持,比如誰授予你確權(quán)的權(quán)利還沒有明確規(guī)定。目前一些交易所和機構(gòu),以登記來代替確權(quán),同樣沒有得到法律支持。一些專家學者提出希望出臺登記標準,瓴羊也參與了一些討論,以及一些實踐的抽象和提煉。
“我們希望登記不是一個變成不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)的東西變成行標、國標,這是我看到關(guān)于確權(quán)的問題?!迸笮掠钫f。
在瓴羊港上,也在探索相關(guān)服務,例如針對數(shù)據(jù)流通中可能發(fā)生的負向問題,推出數(shù)據(jù)保險等。
“我們看到,還沒有特別權(quán)威的數(shù)據(jù)登記機構(gòu),正處于規(guī)范過程之中。”浪潮云孫思清說。
在入表的服務上,浪潮云更傾向于與一些相關(guān)咨詢機構(gòu)、評估機構(gòu),包括會計師事務所等,將數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的相關(guān)工作,轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化服務,讓相關(guān)企業(yè)可在云上購買服務。
目前,業(yè)界在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的宣傳、授課都很多,用友張旭團隊也做了“數(shù)據(jù)資產(chǎn)月”活動,推出相關(guān)咨詢服務,一些大型企業(yè)已開始逐步簽約。
針對確權(quán)問題,張旭提到“快速確權(quán)法”和“標準確權(quán)法”。其中,快速確權(quán)法是企業(yè)可以根據(jù)法律法規(guī),快速判斷自己對某些數(shù)據(jù)是不是有明確的歸屬權(quán),相當于不把數(shù)據(jù)登記作為一個必要條件?!拔覀冇靡恍┠艽_定的方式,盡快把這件事啟動起來?!彼f,“現(xiàn)在歸屬權(quán)存疑的,可以遺留到后面處理?!?/p>