界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
界面新聞編輯 | 劉海川
2024年4月8日，河北省人民檢察院發(fā)布消息，邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)初一學(xué)生王某某被殺害案，最高人民檢察院已對(duì)3名未成年人犯罪嫌疑人核準(zhǔn)追訴。此舉凸顯我國(guó)正在加大對(duì)未成年人嚴(yán)重刑事犯罪的追責(zé)力度。
消息稱，3月10日，邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)初一學(xué)生王某某被殺害。3月11日，涉案的張某某、李某、馬某某3名未成年犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)全部抓獲。檢察機(jī)關(guān)高度重視，依法提前介入公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)。3月21日，邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)公安局對(duì)涉嫌故意殺人罪的張某某、李某及馬某某提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)核準(zhǔn)追訴。
檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，張某某、李某及馬某某3人作案時(shí)已滿12周歲不滿14周歲，故意殺人致被害人王某某死亡，情節(jié)惡劣，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十七條第3三款的規(guī)定，河北省檢察機(jī)關(guān)逐級(jí)層報(bào)最高檢對(duì)張某某、李某及馬某某核準(zhǔn)追訴。近日，經(jīng)最高檢審查，依法決定對(duì)犯罪嫌疑人張某某、李某及馬某某核準(zhǔn)追訴。
未成年人不會(huì)被判處死刑
消息顯示，河北三少年殺害同學(xué)案發(fā)11天后警方已提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)核準(zhǔn)追訴，此后半月多時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)程序歷經(jīng)河北省檢察院和最高檢兩級(jí)審查，并最終由最高檢快速核準(zhǔn)。
這是近一個(gè)月來(lái)最高檢核準(zhǔn)追訴的第二起未成年人刑事犯罪追訴案件。
此前，據(jù)紅星新聞報(bào)道，2022年9月，甘肅省定西市通渭縣某13歲未成年人劉某涉嫌用殘忍的方式殺害8歲女童，2024年2月4日，劉某因涉嫌故意殺人罪一案由甘肅通渭縣人民檢察院向通渭縣人民法院提起公訴，3月20日，該案改由定西市中級(jí)人民法院審理。最高檢核準(zhǔn)同意追訴其刑事責(zé)任。
“以往大多數(shù)未成年人犯罪追責(zé)案件，基本上實(shí)行教育和挽救方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。這兩起案件的核準(zhǔn)追訴，可以看出最高檢對(duì)于未成年人刑事犯罪的追責(zé)力度，反映出這兩起致人死亡案件的惡劣程度，同時(shí)也是加大力度保護(hù)未成年人受害人的體現(xiàn)?！北本┦芯熉蓭熓聞?wù)所合伙人姚志斗律師對(duì)界面新聞表示。
“王某某被殺害案發(fā)生后，最高檢曾表態(tài)對(duì)侵害未成年人犯罪‘零容忍’，這已表明了最高檢對(duì)該案件的基本態(tài)度，也就是要嚴(yán)懲嚴(yán)辦?！敝袊?guó)政法大學(xué)青少年犯罪教研室主任皮藝軍教授對(duì)界面新聞表示。
界面新聞日前從最高檢獲悉，2024年3月20日至21日，最高檢黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇率調(diào)研組在寧夏調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)未成年人檢察工作，堅(jiān)持對(duì)侵害未成年人犯罪“零容忍”。對(duì)未成年人實(shí)施的故意殺人、故意傷害，致人死亡等嚴(yán)重犯罪，符合核準(zhǔn)追訴條件的，要依法追究刑事責(zé)任。
2020年12月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）。其中規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
皮藝軍指出，從法律上來(lái)說(shuō)，最高檢核準(zhǔn)追訴以后，12-14周歲未成年犯罪嫌疑人才能被起訴，未來(lái)可能會(huì)被判處徒刑，但是不會(huì)出現(xiàn)死刑，因?yàn)槲覈?guó)法律明確規(guī)定，18歲以下不能判處死刑。
姚志斗也認(rèn)為，未成年人犯罪在我國(guó)不適用死刑，也不適用死刑緩期兩年執(zhí)行，所以可以肯定該案犯罪嫌疑人不會(huì)被判處死刑，“將來(lái)量刑需要法院最后結(jié)合案件的證據(jù)細(xì)節(jié)和犯罪事實(shí)、情節(jié)及嫌疑人的態(tài)度等等綜合評(píng)判，但可以肯定的是，對(duì)于本案中的未成年犯罪嫌疑人，我國(guó)刑法明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕減輕處罰?！?/span>
河北省檢察院4月8日發(fā)布北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師何挺的解讀文章指出，追究已滿12周歲不滿14周歲低齡未成年人的刑事責(zé)任需要符合下列條件：實(shí)施的是故意殺人、故意傷害犯罪行為；客觀上需要造成致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾等后果；對(duì)行為和行為人進(jìn)行主客觀相結(jié)合的審查后需要達(dá)到情節(jié)惡劣的標(biāo)準(zhǔn)；程序上需由案發(fā)地檢察機(jī)關(guān)層報(bào)最高人民檢察院，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴后啟動(dòng)刑事追訴程序，并最終由人民法院進(jìn)行判決。
據(jù)介紹，自2021年3月以來(lái)，最高檢按照刑法規(guī)定，對(duì)上報(bào)的低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪案件依法開(kāi)展核準(zhǔn)追訴工作，對(duì)其中犯罪情節(jié)惡劣，符合核準(zhǔn)追訴條件的案件已依法予以核準(zhǔn)追訴，對(duì)于未核準(zhǔn)的案件也開(kāi)展了相應(yīng)的矯治教育和被害人救助保護(hù)工作。
亟待建立少年司法制度
最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人2023年6月曾介紹，我國(guó)未成年人犯罪總體呈上升趨勢(shì)，低齡未成年人犯罪占比上升。
據(jù)最高檢數(shù)據(jù)，2018年至2022年，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪32.7萬(wàn)人，年均上升7.7%；其中不滿16周歲的未成年人犯罪從2018年4600多人上升至2022年8700多人，年均上升16.7%。檢察機(jī)關(guān)5年共起訴涉嚴(yán)重刑事犯罪未成年人17.9萬(wàn)人。
其實(shí)，刑法有條件下調(diào)刑事責(zé)任年齡后，對(duì)于12-14周歲未成年人犯罪該如何適用核準(zhǔn)追訴程序，法律界仍存在諸多爭(zhēng)議。
姚志斗表示，建立核準(zhǔn)追訴制度，不僅要考慮到未成年人犯罪的年齡、罪名和犯罪情節(jié)等法律層面，還要考慮到社會(huì)效果及未成年人的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。他指出，針對(duì)低齡段未成年人違法犯罪，并不能“一刀切”地直接像成年人犯罪一樣判刑懲罰，還是需要家庭、學(xué)校、社會(huì)分層分級(jí)的早教育、早干預(yù)、早引導(dǎo)，進(jìn)行預(yù)防和治理。
此外，他認(rèn)為，從目前的犯罪案例來(lái)看，低齡段未成年人犯罪暴力性及團(tuán)伙性等特點(diǎn)較明顯，法律也應(yīng)繼續(xù)完善，有針對(duì)性出臺(tái)懲治與矯正相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)于未成年人犯罪，除已有的兩個(gè)追訴條件外，其他惡劣、暴力或?qū)ξ闯赡耆耸芎θ嗽斐蓢?yán)重后果的犯罪，是否有必要納入核準(zhǔn)追訴范圍，也值得考慮。
北京師范大學(xué)未成年人檢察研究中心主任宋英輝教授和該校博士研究生劉鈴悅2022年5月在《法治研究》雜志發(fā)文指出，對(duì)于已滿12周歲不滿14周歲的未成年人實(shí)施的嚴(yán)重危害案件，核準(zhǔn)追訴時(shí)應(yīng)當(dāng)首先從行為人主義角度出發(fā)，不僅要考慮犯罪行為的嚴(yán)重程度、所造成的危害后果以及社會(huì)影響，更要考慮該未成年人的身心狀況、成長(zhǎng)環(huán)境等因素，關(guān)注其復(fù)歸社會(huì)的需求，需要全面綜合考量，進(jìn)行專門(mén)評(píng)估，審慎作出決定。
何挺在上述文章中表示，刑法將我國(guó)的刑事責(zé)任年齡從之前的14周歲，個(gè)別性地、有條件地下調(diào)到12周歲，提供了在司法體系內(nèi)處理低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪的一種路徑。這一調(diào)整是在考慮未成年人犯罪新形勢(shì)、新特點(diǎn)的前提下，兼顧被害人和社會(huì)感受的立法應(yīng)對(duì)，同時(shí)也表明，追究刑事責(zé)任和施以刑罰是處理低齡未成年人犯罪最后的手段，并需要針對(duì)每個(gè)案件和每個(gè)行為人的不同情況進(jìn)行審查決定。
皮藝軍對(duì)界面新聞表示，歸根結(jié)底，我國(guó)尚未建立獨(dú)立的少年司法制度，目前針對(duì)未成年人犯罪的立法和審判等程序都是混合在成年人司法體系中。如果不能把少年司法獨(dú)立出來(lái)的話，有些案件很難按照相應(yīng)的程序法和實(shí)體法來(lái)進(jìn)行判決。
“少年司法和成人司法是兩種不同的體系，少年司法有一套獨(dú)有的原則、觀念和制度保障?！逼に囓娬f(shuō)，當(dāng)前司法實(shí)踐中，很多時(shí)候還是“頭疼醫(yī)頭”，針對(duì)單一案件做出司法回應(yīng)?！氨热玑槍?duì)刑事責(zé)任年齡，我們總是認(rèn)為14歲降到12歲，就可以嚴(yán)懲一些低齡嚴(yán)重犯罪，產(chǎn)生更大的威懾，這基本上還是嚴(yán)打式思維。”皮藝軍說(shuō)。
界面新聞注意到，最高檢第九檢察廳檢察官王廣聰近日在《東方法學(xué)》期刊也發(fā)文指出，目前我國(guó)未成年人司法制度事實(shí)上還處于一種結(jié)構(gòu)不清、規(guī)則不足、體系不周的初級(jí)發(fā)展階段。
皮藝軍還表示，對(duì)侵害未成年人案件“零容忍”，從犯罪學(xué)角度來(lái)說(shuō)，要從預(yù)防和控制未成年人越軌行為開(kāi)始，霸凌、校園暴力等一點(diǎn)都不能發(fā)生，必須及時(shí)干預(yù)嚴(yán)肅處理，必須為此實(shí)施懲罰，不能等到打傷、打殘入院，犯罪發(fā)生后才讓司法部門(mén)介入。在未成年人接受教育階段，如果不能給預(yù)防犯罪留出時(shí)間和空間，問(wèn)題就沒(méi)辦法從根本上解決。