界面新聞?dòng)浾?| 陳升龍

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年4月6日，尼加拉瓜政府宣布與厄瓜多爾斷絕外交關(guān)系，原因是厄瓜多爾執(zhí)法部門在一天前闖入墨西哥駐厄大使館實(shí)施抓捕的行為違法了國際準(zhǔn)則。

墨西哥外交部長巴爾塞納（Alicia Bárcena）則已在4月5日通過社交媒體宣布，鑒于厄瓜多爾方面違反《維也納外交關(guān)系公約》及墨西哥駐厄外交人員所受到的傷害，決定立即斷絕與厄瓜多爾的外交關(guān)系，并撤回全部駐厄外交人員及家屬，同時(shí)大使館將進(jìn)入無限期關(guān)閉狀態(tài)。

駐外大使館是一個(gè)國家領(lǐng)土和主權(quán)的延伸。1961年簽署的《維也納外交關(guān)系公約》規(guī)定，外交館舍被視為“不可侵犯”，未經(jīng)大使許可，所在國的執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入。2012年至2019年，維基解密網(wǎng)站創(chuàng)始人阿桑奇（Julian Assange）在厄瓜多爾駐英國大使館尋求政治庇護(hù)，期間倫敦警方始終無法進(jìn)入對(duì)其實(shí)施逮捕。

國家之間的斷交往往發(fā)生在外交矛盾、武裝沖突升級(jí)以及戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)期間。例如，2017年6月5日沙特、埃及、巴林、阿聯(lián)酋等多國指責(zé)卡塔爾支持恐怖主義活動(dòng)并宣布與其斷交；2022年2月24日俄烏沖突爆發(fā)后，烏克蘭宣布與俄羅斯斷交；2023年10月31日，因以色列“在加沙地帶對(duì)巴勒斯坦人民犯下的罪行”，玻利維亞決定與以色列斷交。

厄瓜多爾總統(tǒng)諾沃亞（Daniel?Noboa）在聲明中這樣為其闖入墨西哥大使館的決定辯護(hù)：“厄瓜多爾是主權(quán)國家，不會(huì)允許任何罪犯逍遙法外。”諾沃亞所指的“罪犯”是54歲的前厄瓜多爾左翼副總統(tǒng)格拉斯（Jorge Glas）。

格拉斯此前身背多項(xiàng)刑事指控，罪名包括在2013年至2017年擔(dān)任時(shí)任總統(tǒng)科雷亞（Rafael Correa）副手期間的腐敗及濫用公共資源，涉嫌收受巴西建筑巨頭Odebrecht的海外行賄、利用合同商的資金來資助科雷亞的政治運(yùn)動(dòng)。格拉斯最終在2020年被投入監(jiān)獄。2022年11月，獲釋后的格拉斯又面臨新指控：濫用地震災(zāi)后重建資金。

2023年提前選舉敗選之后，科雷亞就離開了厄瓜多爾，隨后一直待在比利時(shí)。他和格拉斯一樣受到上述濫用資金的指控，兩人均回應(yīng)，這些罪名是對(duì)手出于政治動(dòng)機(jī)而強(qiáng)加的。科雷亞本人4月6日在社交平臺(tái)X上就格拉斯被捕一事寫道：“我們不是生活在法治國家，而是生活在野蠻國家?！?/span>

自2023年12月17日向墨西哥政府申請(qǐng)政治庇護(hù)以來，格拉斯就身處該國大使館內(nèi)。而墨政府一直拒絕厄方有關(guān)進(jìn)入大使館逮捕格拉斯的要求，但同時(shí)也沒有批準(zhǔn)后者的庇護(hù)請(qǐng)求。

直到4月4日，厄瓜多爾外交部突然宣布，由于墨西哥總統(tǒng)洛佩斯對(duì)該國2023年總統(tǒng)候選人比亞維森西奧（Fernando Villavicencio）被暗殺發(fā)表的不當(dāng)言論，厄政府宣布墨西哥大使為“不受歡迎的人”。兩國的外交矛盾就此升級(jí)。

次日，墨西哥政府宣布經(jīng)過分析政治環(huán)境以及其所受指控之后，同意為格拉斯提供政治庇護(hù)，并要求他在外交庇護(hù)公約框架內(nèi)離開厄瓜多爾。當(dāng)天深夜，厄瓜多爾執(zhí)法部門毫無征兆地駕駛裝甲車闖入墨西哥大使館，并帶走了格拉斯。路透社援引社交媒體上流傳的視頻顯示，格拉斯被帶到了首都基多的機(jī)場(chǎng)，隨后登上了前往該國最大城市瓜亞基爾的飛機(jī)。

多名墨西哥使館人員在抓捕過程中受傷。墨西哥外交部長巴爾塞納在X上發(fā)帖稱，該國將就厄瓜多爾違反國際法的行為向國際法院提起訴訟。厄瓜多爾則認(rèn)為墨方提供的庇護(hù)是非法的，受到刑事指控的人士不應(yīng)獲得庇護(hù)。

事發(fā)后，分屬各政治派別的拉美各國政府——包括左翼的巴西和哥倫比亞，以及右翼的阿根廷和烏拉圭——紛紛站隊(duì)墨西哥，均批評(píng)厄瓜多爾此舉違反國際準(zhǔn)則，呼吁其遵守《維也納外交關(guān)系公約》以及民主契約。

去年8月9日厄瓜多爾總統(tǒng)選舉期間，“建設(shè)運(yùn)動(dòng)黨”候選人比亞維森西奧被槍殺。厄瓜多爾國內(nèi)認(rèn)為比利亞維森西奧的死與格拉斯有關(guān)，2014年他曾因批評(píng)科雷亞而遭到批捕。而當(dāng)時(shí)墨總統(tǒng)洛佩斯則公開譴責(zé)厄瓜多爾的媒體操作輿論，影響選舉。

由于長期政局不穩(wěn)，近年來厄瓜多爾黑幫勢(shì)力擴(kuò)大，安全局勢(shì)持續(xù)惡化。今年1月初，該國最大毒梟馬西亞斯（Adolfo Macías Villamar）的越獄引發(fā)大規(guī)模騷亂，上任僅3個(gè)月的諾沃亞正式對(duì)黑幫開戰(zhàn)，宣布國家進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。進(jìn)入4月之后，該國仍有游客或者官員被黑幫槍殺的事件發(fā)生。