界面新聞?dòng)浾?| 蔡星卓
界面新聞編輯 | 劉海川
“你不能從這里走到安全的地方！如果你不呼救，你會(huì)有死亡的危險(xiǎn)！”英語(yǔ)和西班牙語(yǔ)的告示牌這樣警告。在美墨邊境埃爾帕索地區(qū)的偏遠(yuǎn)區(qū)域，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局安裝了幾十個(gè)像電塔一樣的“救援信標(biāo)”，移民可以按下紅色按鈕尋求幫助。
但移民可能不愿尋求幫助，因?yàn)樗麄兒ε卤或?qū)逐出境。路透社在2023年10月的報(bào)道中稱，不論是被塞進(jìn)悶熱的卡車拖車?yán)?，還是高溫導(dǎo)致的疲憊、脫水，2022年美墨邊境的死亡人數(shù)促使聯(lián)合國(guó)移民機(jī)構(gòu)認(rèn)為該地區(qū)是世界上最致命的陸地移民路線。
自2014年以來(lái)，全世界每年有4000多人在遷徙途中死亡。國(guó)際移民組織（IOM）近期發(fā)布了一份報(bào)告，對(duì)過(guò)去十年死亡或失蹤移民的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。報(bào)告顯示，在2014年到2023年間，共有超過(guò)6.3萬(wàn)移民死亡或失蹤。這一數(shù)字在2023年來(lái)到頂峰——2023年，已知有超過(guò)8500人在移民過(guò)程中死亡或失蹤，是過(guò)去十年所記錄的最高數(shù)字，比2022年增加了約20%。
與往年一樣，溺水是2023年移徙期間死亡的首要原因，占所有案例的52%。絕大多數(shù)溺水死亡發(fā)生在地中海，記錄的總數(shù)超過(guò)了2.8萬(wàn)人，但也有數(shù)千人在試圖穿越大西洋路線、美墨邊境、穿越非洲之角和也門之間的亞丁灣，以及在從加勒比到美國(guó)的路線時(shí)死亡。BBC2023年的報(bào)道稱，自2014年以來(lái)，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)在地中海中部登記了1.7萬(wàn)多人死亡和失蹤，這使其成為世界上最危險(xiǎn)的移民過(guò)境點(diǎn)。
在所有溺水死亡的移民中，有超過(guò)2.3萬(wàn)人失蹤，并被認(rèn)為已經(jīng)在海上死亡，其中許多人在大規(guī)模傷亡的海難中失蹤，這也意味著他們的尸體從未被找到。
不過(guò)，實(shí)際上，這些死亡人數(shù)數(shù)據(jù)只是“冰山一角”，因?yàn)槭澜绺鞯卮蠖鄶?shù)移民的死亡都沒(méi)有被記錄。并且，在過(guò)去十年中，在失蹤移民項(xiàng)目（MMP）數(shù)據(jù)集中記錄的死亡人數(shù)中，有三分之二以上的人的原籍國(guó)信息不完整。無(wú)論死亡發(fā)生在何處，也無(wú)論地方當(dāng)局是否有能力開展適當(dāng)?shù)纳矸莶轵?yàn)程序，移徙期間死亡的許多人仍舊身份不明。
這也意味著，對(duì)于他們中的每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，都有一個(gè)家庭面臨著失去親人的痛苦，以及因未解決的失蹤而帶來(lái)的心理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律影響。失蹤移民的家屬是這場(chǎng)人道主義災(zāi)難的受害者，但對(duì)他們的影響不得而知。
IOM的全球移民數(shù)據(jù)分析中心與英國(guó)約克大學(xué)、英國(guó)城市大學(xué)合作發(fā)表的一份報(bào)告曾關(guān)注了移民失蹤對(duì)其背后家庭的影響，報(bào)告稱，這個(gè)問(wèn)題存在一個(gè)政策真空——不同的國(guó)家機(jī)構(gòu)之間的合作很少，缺乏有效的調(diào)查，也很少努力聯(lián)系失蹤人員的家人。
報(bào)告提出，國(guó)際人權(quán)法適用于移徙者在國(guó)際邊界死亡和失蹤的情況，并根據(jù)國(guó)際條約規(guī)定各國(guó)有義務(wù)查明死者身份并尊重失蹤移徙者家屬的權(quán)利。國(guó)際人道法規(guī)定，各國(guó)有義務(wù)對(duì)所有可疑死亡進(jìn)行有效調(diào)查，包括采取步驟識(shí)別尸體和獲取證據(jù)，并且不得歧視公民和非公民的死亡。不過(guò)，研究人員發(fā)現(xiàn)，許多國(guó)家存在的政策真空表明，并非所有這些義務(wù)都得到有關(guān)國(guó)家的承認(rèn)或采取行動(dòng)。
“雖然那些親眼目睹海難中死亡的人知道失蹤者可能是淹死的，但其他人發(fā)自內(nèi)心地相信他們的家人還活著，認(rèn)為失蹤的親屬被拘留在歐洲或其他地方，只是無(wú)法聯(lián)系到他們?！痹诰唧w的例子中，移民的家人要么看著他們的親人離開家去乘船，要么——來(lái)自伊拉克和敘利亞的許多案例中——與他們和其他家庭成員一起踏上移徙之路。大多數(shù)家庭沒(méi)有收到失蹤人員的消息，因此生活在不確定之中，不知道親人是死是活。
研究表明，家屬的需要是明確的，即解決失蹤人員命運(yùn)不明的問(wèn)題。最終，研究給出了幾點(diǎn)建議，包括讓家屬參與搜尋和辨認(rèn)過(guò)程，考慮死者遺體的管理和運(yùn)回，為家庭提供社會(huì)心理支持，以及支持家庭動(dòng)員工作。