記者 | 安晶
編輯｜劉海川
2024年3月6日，美國10個共和黨執(zhí)政州集體向巡回上訴法院提起訴訟，指控美國證券交易委員會的氣候披露新規(guī)超出委員會法律權(quán)限、違反憲法。
當(dāng)天早些時候，美國證券交易委員會公布新規(guī)，首次要求上市公司在年報和申請上市登記表中披露公司業(yè)務(wù)面臨的氣候風(fēng)險、解決風(fēng)險的計劃、極端天氣事件可能造成的財務(wù)影響等。
新規(guī)雛形始于2022年，剛出爐就遭到共和黨人猛攻。在經(jīng)過近兩年的拉鋸后，美國證券交易委員會在最終版中去掉了引發(fā)最多爭議的內(nèi)容，也就是要求公司披露源于價值鏈的非直接排放情況。
共和黨人對美國證券交易委員會的訴訟正是美國反ESG運動的一環(huán)。ESG（Environmental, Social and Governance）是“環(huán)境、社會和治理”的簡稱，指在投資和企業(yè)經(jīng)營決策中考慮環(huán)境、社會和治理因素的一種方法。這些因素也成為投資人參考的標準。
本月初，美國四大銀行宣布退出國際綠色金融倡議“赤道原則”；倡導(dǎo)ESG的先鋒人物黑石集團首席執(zhí)行官拉里·芬克開始避免在公開場合提及ESG一詞；摩根大通、道富環(huán)球投資管理公司、太平洋投資管理公司宣布退出氣候投資聯(lián)盟Climate Action 100+。
美國全國超過30個州實施或提出了限制ESG的法案，一股反ESG浪潮席卷美國。但在實際投資上，機構(gòu)統(tǒng)計顯示去年美國在能源轉(zhuǎn)型上的投資并沒有下跌，而是繼續(xù)上漲。
在美國大選年，ESG與墮胎權(quán)、移民、性別認同、氣候變化、覺醒文化（woke culture）一樣成為了文化戰(zhàn)的燃料。
共和黨新星、佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯直接把ESG稱為代表左翼利益的“覺醒資本主義”。保守派人士投入數(shù)千萬美元發(fā)起了反ESG行動，抨擊黑石集團首席執(zhí)行官芬克為覺醒文化追隨者。
面對保守派的文化戰(zhàn)圍剿，雖然芬克不再提ESG一詞，但黑石集團繼續(xù)默默向能源轉(zhuǎn)型項目投資。
反ESG法案扎堆
美國律所Ropes & Gray一直在追蹤美國各州的ESG立法和政策情況。截至3月8日的數(shù)據(jù)，全美有超過30個州實施或提出了限制ESG的法案。
據(jù)界面新聞統(tǒng)計，各州正在執(zhí)行以及尚未批準的限制ESG法案超過110項。但其中大部分并非現(xiàn)行法案，尚未批準的法案至少有72項。
各州等待批準法案的數(shù)量與該州為民主黨主導(dǎo)州還是共和黨把持州有明顯聯(lián)系，共和黨的票倉州大多以化石能源為經(jīng)濟支柱。
俄克拉荷馬州、密蘇里、南卡羅來納和西弗吉尼亞等待批準的限制ESG法案數(shù)量最多，俄克拉荷馬多達15項、密蘇里和南卡羅來納分別11項，西弗吉尼亞有8項。
這四個州都是共和黨占絕對主導(dǎo)的州，不僅州長是共和黨人，州議會也由共和黨把持。俄克拉荷馬州等待批準的法案要求禁止州政府招標時使用ESG等作為標準，想拿下州政府合同的企業(yè)也必須聲明在對員工進行招聘和評估時沒有參照個人ESG情況。
在另一個共和黨占絕對主導(dǎo)的州新罕布什爾，由于當(dāng)?shù)刈h員提出的反ESG法案過于偏激，法案甚至被共和黨人自己否決。該法案要求，受托人在代表州政府進行投資時如果在知情的狀態(tài)下違反了關(guān)于ESG的規(guī)定將被視為重罪，相關(guān)人員將面臨不低于1年不超過20年的監(jiān)禁。
而在民主黨人任州長、共和黨掌控州議會的堪薩斯州，等待投票的4項法案中有一項是支持州退休金基金在進行投資時考慮ESG因素。在民主黨人掌控的紐約州，4條現(xiàn)行政策均為支持ESG應(yīng)用，待批準的4項法案中，只有一項要求限制ESG使用。該法案被否決基本為定局。
美國共和黨和民主黨在ESG問題上的涇渭分明，正是大選年文化戰(zhàn)加劇的結(jié)果。
界面新聞此前報道，匯豐銀行去年發(fā)布的《全球金融機構(gòu)ESG市場情緒調(diào)查報告》指出，目前全球反ESG風(fēng)潮主要出現(xiàn)在美國，其他地區(qū)并不明顯。
雖然美國的反ESG風(fēng)潮去年就已顯現(xiàn)，但在實際投資上，美國并沒有減量。
彭博新能源財經(jīng)今年初發(fā)布的報告顯示，去年全球?qū)Φ吞寄茉崔D(zhuǎn)型的投資同比上漲17%，升至1.77萬億美元。美國的投資升至3030億美元，同比上漲達到22%。
美國文化戰(zhàn)
從2022年的美國中期選舉開始，文化戰(zhàn)就越演越烈。美國的文化戰(zhàn)并非近年來出現(xiàn)的新現(xiàn)象。
1980年代，主張限制墮胎、恢復(fù)在學(xué)校內(nèi)祈禱的美國宗教保守派成立了“道德多數(shù)”（Moral Majority）團體，助力共和黨人羅納德·里根當(dāng)選美國總統(tǒng)。里根上任后，“道德多數(shù)”與另一個保守派組織“基督教聯(lián)盟”成為與自由派對抗的代表。
1991年，美國弗吉尼亞大學(xué)教授詹姆斯·亨特出版了《文化戰(zhàn)：定義美國的斗爭》一書，文化戰(zhàn)一詞開始見諸報端。美國的文化戰(zhàn)主要是自由派與保守派在意識形態(tài)上的對抗，兩派在種族問題、墮胎權(quán)、性別認同、槍支管控、移民等諸多問題上存在分歧，共和黨與民主黨對立加劇也導(dǎo)致保守派和自由派的分歧越來越大。
去年，當(dāng)時被視為唐納德·特朗普唯一黨內(nèi)對手的佛州州長德桑蒂斯為提高支持率，不惜向佛州最大雇主迪士尼開炮，指責(zé)迪士尼被左翼“覺醒文化”腐蝕。迪士尼隨后與德桑蒂斯展開了法律訴訟戰(zhàn)。
“覺醒文化”原為非裔美國人在平權(quán)運動中使用的詞語，意味著個人意識到社會不平等和種族不平等。2014年的“黑人的命也是命”運動后，覺醒文化一詞重新走熱。
但如今，共和黨保守派人士把覺醒文化視為左翼意識形態(tài)。德桑蒂斯認為，覺醒文化是認為美國社會存在“系統(tǒng)性不公正”并且需要糾正這種不公正。他堅決反對這種意識形態(tài)，認為覺醒文化是想詆毀美國歷史、破壞美國的制度體系。
早在中期選舉前，德桑蒂斯就把ESG稱為“覺醒資本主義”。他提議對佛州法律進行修改，防止基金管理人員在用州政府資金投資時參考ESG指標。德桑蒂斯認為ESG就是企業(yè)利用其權(quán)力推廣左翼意識形態(tài)。
去年，保守派非營利組織Marble Freedom Trust投入了至少1000萬美元發(fā)起反ESG運動。右翼聯(lián)邦主義者協(xié)會主席倫納德·利奧當(dāng)時指責(zé)，ESG正在“污染”美國文化，宣布協(xié)會成員將阻止左翼對該領(lǐng)域的控制。特朗普任總統(tǒng)時，聯(lián)邦主義者協(xié)會負責(zé)協(xié)助特朗普篩選聯(lián)邦最高法院大法官。
作為倡導(dǎo)ESG的先鋒人物，黑石集團首席執(zhí)行官芬克成為了重點攻擊對象。Marble Freedom Trust下屬機構(gòu)專門制作了網(wǎng)頁，攻擊芬克是覺醒文化追隨者。
據(jù)《華爾街日報》消息，2022年到去年，佛羅里達、得克薩斯、南卡羅來納和路易斯安那州的共和黨官員從黑石集團拿回了40多億美元的投資資金。
去年底接受采訪時，芬克明確由于ESG一詞對不同的人有不同的意義，他將不再使用該詞。但他同時表示，黑石集團的調(diào)查顯示有56%的投資者都計劃在脫碳領(lǐng)域進行更多投資。
黑石集團全球客戶業(yè)務(wù)的負責(zé)人馬克·魏德曼本月初接受采訪時也不再使用ESG一詞，而是使用了“轉(zhuǎn)型投資”。他稱，ESG對很多客戶而言是個模糊的概念，但轉(zhuǎn)型投資非常具體。
哈佛商學(xué)院副教授伊麗莎白·肯普夫2022年的統(tǒng)計顯示，美國有近70%的企業(yè)高層隸屬共和黨，只有31%稱自己是民主黨人。
如何避免被卷入文化戰(zhàn)、不遭到共和黨同僚阻擊，成為美國企業(yè)高層需要考慮的新問題。而不繼續(xù)在公開場合提及ESG，不代表美國企業(yè)不再看好環(huán)保領(lǐng)域。
據(jù)美國媒體報道，黑石集團正在將數(shù)十億美元的資金投入基建項目，相關(guān)基建正是涉及從化石燃料向清潔能源轉(zhuǎn)型。