界面新聞記者 | 劉子象

界面新聞編輯 | 劉海川

2024年3月11日，印度正式宣布實施《公民身份修正案》（CAA）。該國內政部在一份聲明中稱，專門的網站已經建立，符合條件的人即日就可在線申請印度公民身份。

這引發(fā)部分地區(qū)抗議。半島電視臺稱，11日，新德里的賈米亞米利亞伊斯蘭大學爆發(fā)了抗議活動。12日，在東北部的阿薩姆邦，全阿薩姆邦學生會（AASU）等組織的活動人士焚燒CAA文本表達抗議，并呼吁全邦范圍內關閉學校。在梅加拉亞邦和特里普拉邦等其他地區(qū)，各種學生團體也舉行了類似的抗議活動。

印度國家安全部隊還緊急趕往首都的部分地區(qū)，預防暴力升級。這些地區(qū)曾是幾年前抗議活動的中心。

CAA法案在四年前就已獲得議會通過，并得到總理莫迪的簽署，但其實施時間被多次推遲。它曾在2019年底到2020年初期間引發(fā)大規(guī)?？棺h，導致首都新德里部分地區(qū)陷入癱瘓，全印度則有數十人死亡。

抗議者認為CAA法案具有歧視性，因為它只加快了非穆斯林難民尋求印度身份的申請程序。

根據法案，在2014年底前抵達印度的巴基斯坦、孟加拉國和阿富汗難民，可以申請印度公民身份。不過，法案的承諾只面向上述伊斯蘭國家的宗教少數信仰人群，這包括印度教、錫克教、佛教、耆那教、帕西教和基督教，不包括伊斯蘭教。巴基斯坦、孟加拉國和阿富汗都是穆斯林人口占多數的國家。

批評者認為，CAA法案具有排他性，違反了印度憲法規(guī)定的世俗原則，該原則禁止基于宗教歧視公民。人權組織印度國際特赦組織稱法案具有“歧視性”，實際上是“使基于宗教的歧視合法化了”，“違背了平等的憲法價值觀和國際人權法”。

也有聲音擔心，CAA法案若與另一項同樣引發(fā)爭議的“國家公民登記冊”一起使用，印度2億穆斯林人口或遭受驅逐或迫害。而邊境地區(qū)的印度人，則擔心新法實施可能導致大量移民涌入。

莫迪政府一再否認上述指控，稱CAA法案旨在幫助穆斯林國家受迫害的少數信仰群體難民，授予他們公民身份，而不是剝奪任何人的公民身份，并稱抗議活動是反對派出于政治動機主導的。

另外，莫迪政府此次宣布實施法案的時機也引起反對派質疑。主要反對黨國大黨認為，此時宣布實施主要出于選舉需要，意在選舉前，通過這一分裂議題在選民中制造對立情緒。4月-5月，印度將舉行議會和總統(tǒng)選舉。

在南部喀拉拉邦執(zhí)政的反對派印度共產黨則呼吁全邦抗議。該邦首席部長皮納拉伊·維賈揚（Pinarayi Vijayan）認為，新法案的實施是為了分裂人民、煽動群體情緒并破壞憲法的基本原則。

也有聲音認為，此時實施法案意在轉移輿論注意力，壓選舉債券丑聞的熱搜。

莫迪政府正面臨選舉債券計劃的審查，該計劃允許企業(yè)集團向政黨捐贈數百萬美元，但在捐贈者和捐贈金額方面被指缺乏透明度。2024年2月，印度最高法院否決了該計劃，并命令發(fā)行機構印度國家銀行 (SBI) 披露捐助者的詳細信息，要求其在3月12日之前公布信息。

反對派指責莫迪政府在此時宣布實施這一爭議性法案，爆炸性新聞瞬間轉移了輿論注意力?！斑@似乎是在控制頭條新聞”，國大黨高級領導人賈拉姆·拉梅什 (Jairam Ramesh) 說。

然而，也有聲音稱，這一宣布時機并不令人意外，因為過去幾個月中，執(zhí)政黨人民黨領導人一直暗示可能在大選前實施CAA法案。CAA法案法案是莫迪競選時的主要承諾之一。

自2014年上臺以來，莫迪的執(zhí)政地位不斷得到鞏固，他重點關注增長、福利、加強基礎設施建設和改善對外關系，支持率保持在高位。不過，莫迪政府也被批評不斷加強印度教優(yōu)先的民族主義。

莫迪正在尋求第三個總統(tǒng)任期。2月初的民意調查顯示，在5月的大選中，莫迪的人民黨預計將輕松贏得多數席位，從而確保他繼續(xù)執(zhí)掌印度。