記者 劉子象
美國(guó)東部時(shí)間3月11日，白宮公布的2025財(cái)年（2024年10月-2025年9月）預(yù)算提案顯示，預(yù)算支出7.3萬億美元，比2024財(cái)年高出4000億美元。提案主要內(nèi)容包括計(jì)劃對(duì)富人和企業(yè)征收更高的稅率，撥款2580億美元用于建造或維修超過200萬套住房，以及未來10年計(jì)劃減少財(cái)政赤字3萬億美元等。
這份預(yù)算提案被認(rèn)為是現(xiàn)年81歲的約瑟夫·拜登競(jìng)選連任總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之一，旨在吸引選民關(guān)注。分析人士認(rèn)為，這份提案在國(guó)會(huì)兩院通過的可能性很小。如果在11月份的總統(tǒng)大選中失敗，拜登的任期將于2025年1月20日結(jié)束。
在增收方面，拜登提出，計(jì)劃對(duì)收入超過1億美元的富人征收不低于25%的所得稅稅率；目前，美國(guó)富人群體平均所得稅率僅為8%。他還計(jì)劃將大企業(yè)的稅率從目前的21%提高到28%。據(jù)美國(guó)財(cái)政部預(yù)測(cè)，這項(xiàng)提案將在未來十年內(nèi)增加稅收收入4.95萬億美元，其中2萬億美元來自富人和房地產(chǎn)領(lǐng)域，2.7萬億美元來自企業(yè)。
在支出方面，一個(gè)關(guān)鍵主題是滿足美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)家庭的基本需求。由于通脹持續(xù)高企，特別是住房成本居高不下，美國(guó)中產(chǎn)家庭對(duì)拜登政府迄今的經(jīng)濟(jì)政策感到不滿。為此，拜登計(jì)劃拿出2580億美元用于建造或維修超200萬套住房。此外，他還提議，對(duì)首次購(gòu)房者以及出售首套房的房主減免最高1萬美元的稅收。
在公共開支方面，拜登再次提出加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，以完善國(guó)內(nèi)高速公路、橋梁、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等公共設(shè)施。
在國(guó)防開支方面，拜登提議2025財(cái)年安排約9000億美元，比上一財(cái)年增加近160億美元，增長(zhǎng)約1%。
此外，提案中還安排了一些針對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)性預(yù)算。比如，拜登提議了一項(xiàng)高達(dá)40億美元的“強(qiáng)制性支出”（mandatory spending），未來五年在印太地區(qū)和國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行“改變游戲規(guī)則的投資，從而在競(jìng)爭(zhēng)中超越中國(guó)”。
路透社援引美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)管理和資源事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿理查德·維爾馬的話稱，上述40億美元支出中，有20億美元將用于設(shè)立一個(gè)新的國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。路透社認(rèn)為，這旨在對(duì)標(biāo)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議。
此外，拜登政府還申請(qǐng)了40億美元的“裁量性”支出，用于加強(qiáng)印太盟友關(guān)系，其中1億美元是對(duì)臺(tái)灣的軍事援助。
基于拜登的提案，白宮預(yù)測(cè)，2025財(cái)年聯(lián)邦赤字將減少800億美元至1.78萬億美元，赤字占GDP的比例為6.1%，十年后預(yù)計(jì)降至4%以下。不過，美國(guó)政府欠公眾的債務(wù)將從現(xiàn)在的28萬億美元增加到45萬億美元。
分析人士認(rèn)為，這份提案在國(guó)會(huì)兩院通過的可能性很小。主要原因在于眾議院目前由共和黨控制，與民主黨的拜登政府的主張相反，共和黨強(qiáng)烈反對(duì)增稅和增加公共開支，主張控制聯(lián)邦債務(wù)。
實(shí)際上，由于兩黨在這些問題上的僵持，2024財(cái)年的聯(lián)邦預(yù)算至今仍然沒有通過，只能靠一個(gè)又一個(gè)的短期支出法案續(xù)命。圍繞2024財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算，兩黨已經(jīng)纏斗了幾個(gè)月，這導(dǎo)致聯(lián)邦政府多次面臨關(guān)門風(fēng)險(xiǎn)，期間，前眾議院議長(zhǎng)、共和黨人凱文?麥卡錫還因此丟掉了工作。
對(duì)于拜登的預(yù)算提案，眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜與其他共和黨領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布聯(lián)合聲明稱，這明顯是在提醒人們本屆政府在支出方面有多么貪得無厭。
“拜登的預(yù)算不僅不能達(dá)到目標(biāo)，同時(shí)還將成為加速美國(guó)衰落的路線圖。”聲明稱。