界面新聞記者 | 查沁君
界面新聞編輯 | 宋佳楠
2024年全國高校普通、職業(yè)本?？飘厴I(yè)生1179萬人，比去年增加21萬人，創(chuàng)歷史新高，這也讓高校畢業(yè)生就業(yè)問題再度成為社會熱點。
通過擴崗、定招、建立招聘補貼制度等措施，國家為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了一系列條件，高校畢業(yè)生也在不斷調整自身就業(yè)預期，近年來到中西部地區(qū)、基層一線、中小城鎮(zhèn)、小微企業(yè)就業(yè)的比例不斷提高。
“但由于招聘需求減弱、畢業(yè)生人數(shù)增長的供需矛盾凸顯，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力依然很大。”全國政協(xié)委員、國家督學、中國民辦教育協(xié)會會長劉林表示。
今年全國兩會，劉林帶來了一份關于就業(yè)的提案，結合調研，他認為解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題應在前期各項措施基礎上，進一步遠近結合、有的放矢、精準發(fā)力，具體建議可概括為“兩個拓寬、三個精準、三個優(yōu)化”。
一是拓寬國內(nèi)升學渠道。劉林認為，今年及今后一定時期持續(xù)擴大研究生招生規(guī)模。高校本?？普猩?/span>規(guī)模、畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模已先后于2021年、2022年突破千萬大關，招生、就業(yè)“雙千萬”階段至少將持續(xù)十年左右。隨著基數(shù)增長，更高層次（研究生）招生規(guī)模擴大勢在必行。
他建議有關部門建立研究生擴招專項行動，并著力解決制約研究生擴招的師資、宿舍等關鍵瓶頸問題，采取大力度、超常規(guī)措施，確保在不斷擴規(guī)模的同時，穩(wěn)定提升研究生教育質量。
二是拓寬國際留學渠道。一方面擴大國家留學基金公費資助留學范圍、規(guī)模，另一方面發(fā)揮留學基金委等機構聯(lián)系國外高校面廣、專業(yè)性強的優(yōu)勢，免費為畢業(yè)生推薦更多的留學機會，并提供公益或者普惠留學指導服務，減輕學生家庭經(jīng)濟負擔。
三是精準統(tǒng)計。要提高畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計口徑的科學性、精準性。應客觀看待緩就業(yè)、慢就業(yè)現(xiàn)象，畢業(yè)后仍專心備考（考研、升本、留學）等群體規(guī)模數(shù)以十萬計，而現(xiàn)行的就業(yè)統(tǒng)計與服務還不能適應這個趨勢。
劉林建議，將有其他選擇意向、暫時不需要就業(yè)的群體單獨列出，不納入當期就業(yè)統(tǒng)計基數(shù)，建立精準、科學統(tǒng)計口徑，并根據(jù)他們的需要給予一定的緩沖期，及時跟蹤后續(xù)情況，延長服務周期。對靈活就業(yè)應根據(jù)不同情況建立不同的認定辦法，不要一刀切，力求反映真實就業(yè)情況。
四是精準招聘。針對由于信息不對稱產(chǎn)生的招聘信息渠道不暢通、有效信息得不到充分利用等問題，建議支持社會招聘中介服務平臺與學校合作，鼓勵優(yōu)質、誠信招聘平臺入駐校園提供專業(yè)服務，同時由有關部門牽頭組建高校畢業(yè)生就業(yè)招聘信息交流平臺，充分利用大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)全國招聘信息資源共享、精準推送。
五是精準補訓。科學緩解就業(yè)中的結構性矛盾——崗位招不到人與人找不到工作崗位現(xiàn)象并存，客觀認識高校畢業(yè)生專業(yè)與社會需求不匹配的問題，一方面高校需要不斷優(yōu)化學科專業(yè)設置，另一方面也要考慮到，由于高等教育自身發(fā)展規(guī)律（如滯后性）的客觀存在，這一矛盾會長期存在。
他建議，國家設立高校畢業(yè)生就業(yè)技能補充培訓專項計劃，針對就業(yè)量大的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用人需求，對有需要的畢業(yè)生提供免費培訓，從而有效改善就業(yè)結構性矛盾問題。
此外還有優(yōu)化招聘環(huán)境、優(yōu)化職業(yè)發(fā)展和優(yōu)化兜底措施方面的建議。
具體包括，進一步清理各種隱性就業(yè)歧視，國有單位應帶頭消除招聘中學歷門檻、資歷條件過高（超過崗位實際需要）等不合理規(guī)定，積極營造公平、清朗的就業(yè)環(huán)境，減輕畢業(yè)生就業(yè)心理壓力。
進一步優(yōu)化直播帶貨、網(wǎng)絡創(chuàng)作等自由職業(yè)、靈活就業(yè)等就業(yè)新業(yè)態(tài)的社會保險制度，并在國家職業(yè)目錄中賦予正式職業(yè)名分，給予相應社會地位，提高上述新職業(yè)對高校畢業(yè)生就業(yè)吸引力，提升職業(yè)持續(xù)發(fā)展的社會保障水平。
動員、鼓勵社會力量對經(jīng)濟困難家庭畢業(yè)生、就業(yè)困難畢業(yè)生進行一對一的幫扶，對于無經(jīng)濟收入來源的失業(yè)畢業(yè)生及時給予失業(yè)保險基金救濟，提供免費技能培訓、就業(yè)指導，幫助他們盡快就業(yè)，讓兜底措施更加有力。
高校畢業(yè)生就業(yè)之外，劉林還關注到中小學科學教育的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相關建議。
黨的二十大對教育、科技、人才一體化發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，強調深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
習近平總書記在一系列重要場合論述了科學教育的意義、內(nèi)涵和方法，在中共中央政治局兩次集體學習時的重要講話中反復強調，要在教育“雙減”中做好科學教育加法。
教育部等十八部門《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》印發(fā)后，各地開展了一系列工作。但從總體上看，科學教育發(fā)展還存在許多困難和問題。
突出問題包括：頂層設計不夠精細，規(guī)劃引領作用有待進一步強化；重視程度“上熱中溫下冷”，社會共識有待進一步凝聚；課程、教材等跟不上時代發(fā)展需要，體系建設有待進一步創(chuàng)新；科學教育資源開拓不夠，社會力量參與科學教育的體制機制有待進一步完善。
結合前期調研，劉林提出以下四點建議：
一是規(guī)劃先行。由教育部聯(lián)合相關部門，制定《新時代科學教育發(fā)展專項規(guī)劃》，體現(xiàn)新時代特征和未來發(fā)展趨勢，可行便于實施，并將其納入《教育強國建設規(guī)劃綱要》中，作為教育強國系列支撐之一，充分發(fā)揮頂層設計規(guī)劃、引領作用，并建立相關制度，防范科學教育被變異、造成新的內(nèi)卷。
二是營造氛圍。開展科學教育宣傳推廣專項行動，充分發(fā)揮主流媒體主陣地作用，同時動員在家長中、學生中有影響力的社會媒體參與其中。
三是完善體系。立足新目標新要求，重新修訂中小學科學教育教材，創(chuàng)新課程體系，并督促各地各校落實教材、課程配套實驗實訓條件，避免“黑板上做實驗”，完善科學教育體系，提高其吸引力、培養(yǎng)力。
最后則是拓展資源。針對科學教育資源匱乏的現(xiàn)狀，建議將科學教育專項經(jīng)費列入教育財政預算必有項目之一，并不斷加大公共財政投入力度。建立健全公益性機構（科技館、博物館）參與科學教育表彰制度，鼓勵社會力量提供更多普惠服務，同時合理制定科學教育購買社會服務的價格標準，靈活運用招標、邀標、定點采購等適宜形式，吸引更多的優(yōu)質資源參與到科學教育中來。