界面新聞記者 | 查沁君
界面新聞編輯 | 宋佳楠
2024年全國高校普通、職業(yè)本?？飘厴I(yè)生1179萬人，比去年增加21萬人，創(chuàng)歷史新高，這也讓高校畢業(yè)生就業(yè)問題再度成為社會熱點(diǎn)。
通過擴(kuò)崗、定招、建立招聘補(bǔ)貼制度等措施，國家為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了一系列條件，高校畢業(yè)生也在不斷調(diào)整自身就業(yè)預(yù)期，近年來到中西部地區(qū)、基層一線、中小城鎮(zhèn)、小微企業(yè)就業(yè)的比例不斷提高。
“但由于招聘需求減弱、畢業(yè)生人數(shù)增長的供需矛盾凸顯，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力依然很大。”全國政協(xié)委員、國家督學(xué)、中國民辦教育協(xié)會會長劉林表示。
今年全國兩會，劉林帶來了一份關(guān)于就業(yè)的提案，結(jié)合調(diào)研，他認(rèn)為解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題應(yīng)在前期各項(xiàng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步遠(yuǎn)近結(jié)合、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，具體建議可概括為“兩個拓寬、三個精準(zhǔn)、三個優(yōu)化”。
一是拓寬國內(nèi)升學(xué)渠道。劉林認(rèn)為，今年及今后一定時期持續(xù)擴(kuò)大研究生招生規(guī)模。高校本專科招生規(guī)模、畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模已先后于2021年、2022年突破千萬大關(guān)，招生、就業(yè)“雙千萬”階段至少將持續(xù)十年左右。隨著基數(shù)增長，更高層次（研究生）招生規(guī)模擴(kuò)大勢在必行。
他建議有關(guān)部門建立研究生擴(kuò)招專項(xiàng)行動，并著力解決制約研究生擴(kuò)招的師資、宿舍等關(guān)鍵瓶頸問題，采取大力度、超常規(guī)措施，確保在不斷擴(kuò)規(guī)模的同時，穩(wěn)定提升研究生教育質(zhì)量。
二是拓寬國際留學(xué)渠道。一方面擴(kuò)大國家留學(xué)基金公費(fèi)資助留學(xué)范圍、規(guī)模，另一方面發(fā)揮留學(xué)基金委等機(jī)構(gòu)聯(lián)系國外高校面廣、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢，免費(fèi)為畢業(yè)生推薦更多的留學(xué)機(jī)會，并提供公益或者普惠留學(xué)指導(dǎo)服務(wù)，減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是精準(zhǔn)統(tǒng)計。要提高畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計口徑的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。應(yīng)客觀看待緩就業(yè)、慢就業(yè)現(xiàn)象，畢業(yè)后仍專心備考（考研、升本、留學(xué)）等群體規(guī)模數(shù)以十萬計，而現(xiàn)行的就業(yè)統(tǒng)計與服務(wù)還不能適應(yīng)這個趨勢。
劉林建議，將有其他選擇意向、暫時不需要就業(yè)的群體單獨(dú)列出，不納入當(dāng)期就業(yè)統(tǒng)計基數(shù)，建立精準(zhǔn)、科學(xué)統(tǒng)計口徑，并根據(jù)他們的需要給予一定的緩沖期，及時跟蹤后續(xù)情況，延長服務(wù)周期。對靈活就業(yè)應(yīng)根據(jù)不同情況建立不同的認(rèn)定辦法，不要一刀切，力求反映真實(shí)就業(yè)情況。
四是精準(zhǔn)招聘。針對由于信息不對稱產(chǎn)生的招聘信息渠道不暢通、有效信息得不到充分利用等問題，建議支持社會招聘中介服務(wù)平臺與學(xué)校合作，鼓勵優(yōu)質(zhì)、誠信招聘平臺入駐校園提供專業(yè)服務(wù)，同時由有關(guān)部門牽頭組建高校畢業(yè)生就業(yè)招聘信息交流平臺，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全國招聘信息資源共享、精準(zhǔn)推送。
五是精準(zhǔn)補(bǔ)訓(xùn)。科學(xué)緩解就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾——崗位招不到人與人找不到工作崗位現(xiàn)象并存，客觀認(rèn)識高校畢業(yè)生專業(yè)與社會需求不匹配的問題，一方面高校需要不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，另一方面也要考慮到，由于高等教育自身發(fā)展規(guī)律（如滯后性）的客觀存在，這一矛盾會長期存在。
他建議，國家設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)技能補(bǔ)充培訓(xùn)專項(xiàng)計劃，針對就業(yè)量大的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用人需求，對有需要的畢業(yè)生提供免費(fèi)培訓(xùn)，從而有效改善就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題。
此外還有優(yōu)化招聘環(huán)境、優(yōu)化職業(yè)發(fā)展和優(yōu)化兜底措施方面的建議。
具體包括，進(jìn)一步清理各種隱性就業(yè)歧視，國有單位應(yīng)帶頭消除招聘中學(xué)歷門檻、資歷條件過高（超過崗位實(shí)際需要）等不合理規(guī)定，積極營造公平、清朗的就業(yè)環(huán)境，減輕畢業(yè)生就業(yè)心理壓力。
進(jìn)一步優(yōu)化直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作等自由職業(yè)、靈活就業(yè)等就業(yè)新業(yè)態(tài)的社會保險制度，并在國家職業(yè)目錄中賦予正式職業(yè)名分，給予相應(yīng)社會地位，提高上述新職業(yè)對高校畢業(yè)生就業(yè)吸引力，提升職業(yè)持續(xù)發(fā)展的社會保障水平。
動員、鼓勵社會力量對經(jīng)濟(jì)困難家庭畢業(yè)生、就業(yè)困難畢業(yè)生進(jìn)行一對一的幫扶，對于無經(jīng)濟(jì)收入來源的失業(yè)畢業(yè)生及時給予失業(yè)保險基金救濟(jì)，提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們盡快就業(yè)，讓兜底措施更加有力。
高校畢業(yè)生就業(yè)之外，劉林還關(guān)注到中小學(xué)科學(xué)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相關(guān)建議。
黨的二十大對教育、科技、人才一體化發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
習(xí)近平總書記在一系列重要場合論述了科學(xué)教育的意義、內(nèi)涵和方法，在中共中央政治局兩次集體學(xué)習(xí)時的重要講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法。
教育部等十八部門《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》印發(fā)后，各地開展了一系列工作。但從總體上看，科學(xué)教育發(fā)展還存在許多困難和問題。
突出問題包括：頂層設(shè)計不夠精細(xì)，規(guī)劃引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化；重視程度“上熱中溫下冷”，社會共識有待進(jìn)一步凝聚；課程、教材等跟不上時代發(fā)展需要，體系建設(shè)有待進(jìn)一步創(chuàng)新；科學(xué)教育資源開拓不夠，社會力量參與科學(xué)教育的體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
結(jié)合前期調(diào)研，劉林提出以下四點(diǎn)建議：
一是規(guī)劃先行。由教育部聯(lián)合相關(guān)部門，制定《新時代科學(xué)教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，體現(xiàn)新時代特征和未來發(fā)展趨勢，可行便于實(shí)施，并將其納入《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要》中，作為教育強(qiáng)國系列支撐之一，充分發(fā)揮頂層設(shè)計規(guī)劃、引領(lǐng)作用，并建立相關(guān)制度，防范科學(xué)教育被變異、造成新的內(nèi)卷。
二是營造氛圍。開展科學(xué)教育宣傳推廣專項(xiàng)行動，充分發(fā)揮主流媒體主陣地作用，同時動員在家長中、學(xué)生中有影響力的社會媒體參與其中。
三是完善體系。立足新目標(biāo)新要求，重新修訂中小學(xué)科學(xué)教育教材，創(chuàng)新課程體系，并督促各地各校落實(shí)教材、課程配套實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，避免“黑板上做實(shí)驗(yàn)”，完善科學(xué)教育體系，提高其吸引力、培養(yǎng)力。
最后則是拓展資源。針對科學(xué)教育資源匱乏的現(xiàn)狀，建議將科學(xué)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入教育財政預(yù)算必有項(xiàng)目之一，并不斷加大公共財政投入力度。建立健全公益性機(jī)構(gòu)（科技館、博物館）參與科學(xué)教育表彰制度，鼓勵社會力量提供更多普惠服務(wù)，同時合理制定科學(xué)教育購買社會服務(wù)的價格標(biāo)準(zhǔn)，靈活運(yùn)用招標(biāo)、邀標(biāo)、定點(diǎn)采購等適宜形式，吸引更多的優(yōu)質(zhì)資源參與到科學(xué)教育中來。