界面新聞記者 | 王婷婷
“強(qiáng)化管理房產(chǎn)交易市場的壟斷行為，建立有效的競爭機(jī)制和公平的競爭秩序，從而營造良好的生存環(huán)境。”全國人大代表、58同城姚勁波建議稱。
3月4日，界面新聞從58同城獲悉，作為第十三屆、第十四屆全國人大代表，姚勁波今年向全國兩會提交了四份書面建議，其中包括近兩年備受關(guān)注的“關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)”“首次參保人員緩沖期內(nèi)社保繳納減半但視同全額繳納”等話題。
姚勁波認(rèn)為，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速了房產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)型和升級。在提升房產(chǎn)交易工作效率的同時，也逐漸形成了房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資源的集中和壟斷，從而加劇了買房人的負(fù)擔(dān)。
與此同時，伴隨巨大資本的進(jìn)入和推動，房產(chǎn)交易平臺迅速形成壟斷優(yōu)勢，無序擴(kuò)張、妨礙公平競爭、擾亂市場秩序，甚者控制產(chǎn)業(yè)鏈上、下游，影響了市場正常有序競爭。
因此，為防止可具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺無序發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化管理房產(chǎn)交易市場的壟斷行為，建立有效的競爭機(jī)制和公平的競爭秩序，從而營造良好的生存環(huán)境。
“禁止經(jīng)營者濫用市場支配地位，簽訂獨家代理，建議國家有關(guān)部門治理具有可操縱市場地位的房產(chǎn)交易平臺對房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的‘獨家代理’‘二選一’等限制競爭行為?！贬槍ι鲜霈F(xiàn)狀，姚勁波建議，要建立有序的市場競爭環(huán)境，監(jiān)督指導(dǎo)具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。
在其看來，隨著資本進(jìn)入房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場促使房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展，致使房源信息大量集中在頭部經(jīng)紀(jì)公司手中，造成買、賣雙方議價能力變?nèi)?，高額的渠道費用嚴(yán)重擠壓了房企的利潤和購房者的議價空間。
姚勁波建議，嚴(yán)查通過市場支配地位操縱市場的行為，凈化房產(chǎn)交易市場環(huán)境，提振房產(chǎn)交易行業(yè)信心。
此外，還要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費統(tǒng)一定價行為。他表示，需規(guī)范房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)統(tǒng)一定價、變相收取傭金，鼓勵經(jīng)營者通過公平競爭、自愿自主的方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭力。
2023年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》的文件，其中有一條明確，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費用。
具體而言，房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強(qiáng)制要求加入平臺的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得干預(yù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費標(biāo)準(zhǔn)。
截至目前，已有不少城市推出了規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的實施意見。
以一線城市廣州為例，提出要引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)中介服務(wù)費用；房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過線下或線上的渠道，公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價和捆綁收費；以及合理降低買賣和租賃中介費等。
去年12月，成都市住建局等三部門也出臺通知，要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為。比如，需進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員實名制管理、進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)主體執(zhí)業(yè)資格管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價等。
同時也提出，具有市場支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費用。
如今隨著房地產(chǎn)市場逐漸走向理性階段，房屋正回歸居住本身，房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展也將出現(xiàn)從信息差到服務(wù)差的價值遷移，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略也將由此改變。
今年年初，貝殼研究院發(fā)布2024年中國新居住發(fā)展報告稱，隨著行業(yè)環(huán)境的變化以及AI技術(shù)將重構(gòu)行業(yè)價值鏈，行業(yè)的服務(wù)者職業(yè)化程度會隨之提高，專業(yè)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)者將為消費者提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。