界面新聞?dòng)浾?| 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 彭朋

2024年3月3日下午，在滬全國(guó)政協(xié)委員啟程赴京出席全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議。據(jù)了解，第十四屆全國(guó)政協(xié)委員中，在滬委員共有106名。

界面新聞獲悉，截至目前，在滬全國(guó)政協(xié)委員預(yù)提交提案63件。其中多位委員向界面新聞表示，將就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的部分問(wèn)題，提交相關(guān)提案。

本屆全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)常委、上海市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、月星集團(tuán)有限公司董事局主席兼總裁丁佐宏將提交提案，建議預(yù)防及嚴(yán)懲民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。

丁佐宏告訴界面新聞，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面對(duì)一個(gè)客觀存在、愈演愈烈的問(wèn)題，就是企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，輕則損害企業(yè)合法權(quán)益，重則將企業(yè)置于萬(wàn)劫不復(fù)的困境，已經(jīng)成為影響與制約企業(yè)健康發(fā)展的“毒瘤”。

丁佐宏觀察到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，職務(wù)侵占、受賄、侵犯商業(yè)秘密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪行為多發(fā)。但是從打擊層面來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵崗位的不法分子，因?yàn)槠浞菄?guó)家工作人員身份，并且民營(yíng)企業(yè)對(duì)職務(wù)犯罪在審計(jì)監(jiān)察和查處犯罪的手段措施方面力量有限，存在取證難、立案難、定罪難的困境。

同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)管理人員涉職務(wù)犯罪行為刑事立案難。

丁佐宏說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部的腐敗犯罪通常處理手段就是報(bào)案，但是報(bào)案還需要企業(yè)提供滿足證據(jù)合法性的犯罪證據(jù)，公安機(jī)關(guān)才可以立案，立案后才能啟用偵查手段。而民營(yíng)企業(yè)報(bào)案時(shí)往往只能提供犯罪現(xiàn)象及相關(guān)線索，要充分滿足立案條件很困難，導(dǎo)致出現(xiàn)立案難的現(xiàn)象。而國(guó)有企業(yè)在發(fā)現(xiàn)同類職務(wù)犯罪的線索后，即可啟動(dòng)國(guó)家公權(quán)力機(jī)制進(jìn)行偵查調(diào)查取證。

因此丁佐宏建議，建議最高檢、最高法與公安部等司法機(jī)關(guān)，建立和完善民營(yíng)企業(yè)與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)合作打擊職務(wù)犯罪的防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及“國(guó)有和民營(yíng)”同等對(duì)待的監(jiān)察體系。同時(shí)，建議在有關(guān)政府部門(mén)組織下聯(lián)合民營(yíng)企業(yè)打造職業(yè)信用平臺(tái)，加強(qiáng)反舞弊聯(lián)盟建設(shè)。

同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)鼓勵(lì)與引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷健全完善公司治理制度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)像國(guó)企一樣，開(kāi)展企業(yè)合規(guī)管理的制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部腐敗與關(guān)鍵崗位犯罪的預(yù)警控制系統(tǒng)建設(shè)，尤其是善于運(yùn)用智能化手段，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。丁佐宏說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、春秋航空股份有限公司黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)王煜今年關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)公平問(wèn)題。

王煜表示，“過(guò)去一年，我國(guó)先后推出多批舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，包括國(guó)務(wù)院發(fā)布促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大'31條'、國(guó)家發(fā)改委成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，上海專門(mén)召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，并于年初推出了營(yíng)商環(huán)境7.0版，這些都是顯示黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)懷，也顯示出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不管是輿論環(huán)境還是政策環(huán)境越來(lái)越好，對(duì)后面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為民營(yíng)企業(yè)家，我們還是非常有信心?！?/p>

但他同時(shí)指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，還面臨著不少問(wèn)題，尤其是在市場(chǎng)資源配置方面，“不少企業(yè)反映，在一些具體的項(xiàng)目上，民營(yíng)企業(yè)要穿一個(gè)國(guó)企的馬甲，才能拿得到。這也說(shuō)明，所以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要落實(shí)在具體的細(xì)微的層面，希望通過(guò)法律和制度形式落實(shí)下來(lái)?！?/p>

談及今后的發(fā)展情況，王煜表示，“良好的營(yíng)商環(huán)境、輿論環(huán)境、政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心的來(lái)源”。他同時(shí)表示，今明兩年，春秋航空將推出近80億元的投資計(jì)劃，包括凈增8架飛機(jī)，同時(shí)新建機(jī)庫(kù)，增加模擬機(jī)，以及建設(shè)辦公大樓等計(jì)劃。

過(guò)去一年，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極投資全球的一年，

全國(guó)政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、上海凱泉泵業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)兼總裁林凱文將關(guān)注焦點(diǎn)放在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出海這一熱點(diǎn)話題上。

林凱文向界面新聞表示，過(guò)去幾年間，大量的民營(yíng)企業(yè)都要走向國(guó)際市場(chǎng)，希望相關(guān)部門(mén)能夠出臺(tái)支持政策，來(lái)幫助中國(guó)民營(yíng)企業(yè)，尤其是小微民營(yíng)企業(yè)，更快、更好了解當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，熟悉法律法規(guī)，并便利獲悉當(dāng)?shù)胤?wù)。

他認(rèn)為，以一帶一路計(jì)劃為例，可以有行業(yè)協(xié)會(huì)從中充當(dāng)橋梁，同時(shí)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)在當(dāng)?shù)赜谐墒斓墓I(yè)園區(qū)，那么可以將這些資源釋放給我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持中小民營(yíng)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。