界面新聞?dòng)浾?| 侯瑞寧
全國(guó)兩會(huì)臨近，界面新聞從中國(guó)海洋石油集團(tuán)(下稱中海油)獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、中海油董事長(zhǎng)汪東進(jìn)針對(duì)海底二氧化碳封存發(fā)展，提出了四點(diǎn)政策建議。
中海油提供的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)沿海地區(qū)高排放工業(yè)及電力企業(yè)密集，沿海八省二市(未包含海南省、臺(tái)灣省)碳排放總量高達(dá)50億噸以上，約占全國(guó)碳排放總量一半，未來減碳需求量大。
此外，沿海地區(qū)工業(yè)密集、碳排放集中，因就近陸地封存受人口密集帶來的二氧化碳泄露安全隱患影響，離岸實(shí)施海底封存成為主流趨勢(shì)。
中國(guó)海域二氧化碳封存潛力巨大。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)海域二氧化碳的地質(zhì)封存潛力達(dá)到2.58萬億噸。
汪東進(jìn)表示，相比于陸地封存，海底封存安全風(fēng)險(xiǎn)更低、減碳潛力更大，且具有較好的源匯匹配性，未來將是助力中國(guó)沿海地區(qū)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要措施。
目前中國(guó)海底二氧化碳封存尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)成熟度較低，項(xiàng)目投資及運(yùn)營(yíng)成本高，政策以鼓勵(lì)引導(dǎo)為主，亟待可操作性政策出臺(tái)。
為此，汪東進(jìn)提出了四點(diǎn)建議。
一是建議將海底二氧化碳封存作為碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要戰(zhàn)略舉措，系統(tǒng)性開展工程示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。
汪東進(jìn)建議，研究設(shè)立海底二氧化碳封存科技重大專項(xiàng)，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐；優(yōu)選源匯匹配較好的區(qū)域開展百萬噸級(jí)以上的全流程工程示范；依托工程示范建立健全封存礦權(quán)、項(xiàng)目監(jiān)管、碳減排核證及碳市場(chǎng)抵扣等相關(guān)制度。
二是建議根據(jù)海底二氧化碳封存發(fā)展的不同階段，有針對(duì)性出臺(tái)激勵(lì)政策。
在2030年前以鼓勵(lì)技術(shù)攻關(guān)和開展工程示范為主要目標(biāo)。加大科研資金支持力度，設(shè)立重大專項(xiàng)持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)和成果孵化；支持企業(yè)開展工程示范，研究建立項(xiàng)目資金補(bǔ)貼、綠色金融、稅費(fèi)優(yōu)惠及銜接碳市場(chǎng)機(jī)制等一攬子政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
三是建議充分考慮海上油氣開發(fā)與海底二氧化碳封存產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的協(xié)同作用，發(fā)揮油氣企業(yè)對(duì)地質(zhì)構(gòu)造、工程建設(shè)、鉆完井等方面具有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及海上油氣開發(fā)廢棄油氣藏和設(shè)備設(shè)施利舊降本作用，打造產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)單位。
四是建議盡快啟動(dòng)海底二氧化碳封存示范項(xiàng)目作為落實(shí)中美“陽光之鄉(xiāng)”聲明的重點(diǎn)項(xiàng)目，在渤海灣、珠江口、長(zhǎng)三角地區(qū)等海底封存高適宜海域，推動(dòng)實(shí)施百萬噸級(jí)以上規(guī)模的全產(chǎn)業(yè)鏈海底二氧化碳封存項(xiàng)目示范，為中國(guó)碳捕集和碳封存產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有益借鑒。
中國(guó)海上CCS項(xiàng)目始于2022年。
2022年6月，中海油、廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、殼牌(中國(guó))有限公司和?？松梨?中國(guó))投資有限公司，簽署了大亞灣區(qū)碳捕集、碳封存和碳利用(CCUS)集群研究項(xiàng)目諒解備忘錄，擬共同建設(shè)中國(guó)首個(gè)海上規(guī)?；疾都c封存集群，儲(chǔ)存規(guī)?？勺罡哌_(dá)1000萬噸/年。
根據(jù)規(guī)劃，上述項(xiàng)目第一階段達(dá)到二氧化碳封存量為300萬-500萬噸/年，減碳效果相當(dāng)于植樹2700萬-4500萬棵；第二階段力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二氧化碳封存量達(dá)到500萬-1000萬噸級(jí)。
2023年6月，中國(guó)首個(gè)海上CCS示范工程項(xiàng)目正式投用。該項(xiàng)目為中海油所屬的恩平15-1油田群的減碳配套項(xiàng)目，每年封存量達(dá)30萬噸，累計(jì)將超150萬噸，相當(dāng)于植樹近1400萬棵。
該項(xiàng)目的投用標(biāo)志著中海油擁有海上油氣田的二氧化碳捕集、處理、注入、封存和監(jiān)測(cè)的全套技術(shù)和裝備體系，填補(bǔ)了中國(guó)海上二氧化碳封存技術(shù)的空白。
2023年7月發(fā)布的《中國(guó)碳捕集利用與封存年度報(bào)告（2023）》稱，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)規(guī)劃和運(yùn)行的CCUS示范項(xiàng)目總數(shù)接近百個(gè)。其中，超過半數(shù)的項(xiàng)目建成投產(chǎn)，具備二氧化碳捕集能力超過400萬噸/年，注入能力超過200萬噸/年。