界面新聞記者 | 侯瑞寧

全國兩會臨近，界面新聞從中國海洋石油集團(下稱中海油)獲悉，全國政協(xié)委員、中海油董事長汪東進針對海底二氧化碳封存發(fā)展，提出了四點政策建議。

中海油提供的數(shù)據(jù)顯示，中國沿海地區(qū)高排放工業(yè)及電力企業(yè)密集，沿海八省二市(未包含海南省、臺灣省)碳排放總量高達50億噸以上，約占全國碳排放總量一半，未來減碳需求量大。

此外，沿海地區(qū)工業(yè)密集、碳排放集中，因就近陸地封存受人口密集帶來的二氧化碳泄露安全隱患影響，離岸實施海底封存成為主流趨勢。

中國海域二氧化碳封存潛力巨大。中國地質(zhì)調(diào)查局數(shù)據(jù)顯示，中國海域二氧化碳的地質(zhì)封存潛力達到2.58萬億噸。

汪東進表示，相比于陸地封存，海底封存安全風險更低、減碳潛力更大，且具有較好的源匯匹配性，未來將是助力中國沿海地區(qū)碳中和目標實現(xiàn)的重要措施。

目前中國海底二氧化碳封存尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，關鍵環(huán)節(jié)技術成熟度較低，項目投資及運營成本高，政策以鼓勵引導為主，亟待可操作性政策出臺。

為此，汪東進提出了四點建議。

一是建議將海底二氧化碳封存作為碳中和目標實現(xiàn)的重要戰(zhàn)略舉措，系統(tǒng)性開展工程示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的頂層設計。

汪東進建議，研究設立海底二氧化碳封存科技重大專項，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術支撐；優(yōu)選源匯匹配較好的區(qū)域開展百萬噸級以上的全流程工程示范；依托工程示范建立健全封存礦權、項目監(jiān)管、碳減排核證及碳市場抵扣等相關制度。

二是建議根據(jù)海底二氧化碳封存發(fā)展的不同階段，有針對性出臺激勵政策。

在2030年前以鼓勵技術攻關和開展工程示范為主要目標。加大科研資金支持力度，設立重大專項持續(xù)開展技術研發(fā)和成果孵化；支持企業(yè)開展工程示范，研究建立項目資金補貼、綠色金融、稅費優(yōu)惠及銜接碳市場機制等一攬子政策，促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

三是建議充分考慮海上油氣開發(fā)與海底二氧化碳封存產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的協(xié)同作用，發(fā)揮油氣企業(yè)對地質(zhì)構造、工程建設、鉆完井等方面具有的專業(yè)優(yōu)勢，以及海上油氣開發(fā)廢棄油氣藏和設備設施利舊降本作用，打造產(chǎn)業(yè)鏈鏈長單位。

四是建議盡快啟動海底二氧化碳封存示范項目作為落實中美“陽光之鄉(xiāng)”聲明的重點項目，在渤海灣、珠江口、長三角地區(qū)等海底封存高適宜海域，推動實施百萬噸級以上規(guī)模的全產(chǎn)業(yè)鏈海底二氧化碳封存項目示范，為中國碳捕集和碳封存產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有益借鑒。

中國海上CCS項目始于2022年。

2022年6月，中海油、廣東省發(fā)展和改革委員會、殼牌(中國)有限公司和埃克森美孚(中國)投資有限公司，簽署了大亞灣區(qū)碳捕集、碳封存和碳利用(CCUS)集群研究項目諒解備忘錄，擬共同建設中國首個海上規(guī)?；疾都c封存集群，儲存規(guī)?？勺罡哌_1000萬噸/年。

根據(jù)規(guī)劃，上述項目第一階段達到二氧化碳封存量為300萬-500萬噸/年，減碳效果相當于植樹2700萬-4500萬棵；第二階段力爭實現(xiàn)二氧化碳封存量達到500萬-1000萬噸級。

2023年6月，中國首個海上CCS示范工程項目正式投用。該項目為中海油所屬的恩平15-1油田群的減碳配套項目，每年封存量達30萬噸，累計將超150萬噸，相當于植樹近1400萬棵。

該項目的投用標志著中海油擁有海上油氣田的二氧化碳捕集、處理、注入、封存和監(jiān)測的全套技術和裝備體系，填補了中國海上二氧化碳封存技術的空白。

2023年7月發(fā)布的《中國碳捕集利用與封存年度報告（2023）》稱，據(jù)不完全統(tǒng)計，當前國內(nèi)規(guī)劃和運行的CCUS示范項目總數(shù)接近百個。其中，超過半數(shù)的項目建成投產(chǎn)，具備二氧化碳捕集能力超過400萬噸/年，注入能力超過200萬噸/年。