界面新聞記者 | 劉子象
界面新聞編輯 | 劉海川
2024年2月28日,在G20(二十國集團)財政部長和央行行長峰會的首日,法國財長勒梅爾在巴西圣保羅說,“當(dāng)今真正的經(jīng)濟風(fēng)險是地緣政治風(fēng)險?!钡诙?,他的話就得到直觀印證。
2月29日,本次G20財長會落幕,沒能發(fā)表聯(lián)合公報。由于成員國在地緣政治沖突上的分歧難以彌合,這場經(jīng)濟會議的聯(lián)合聲明胎死腹中。會后,主辦國巴西發(fā)表主席國總結(jié),其中提到,“金融論壇不是討論地緣政治問題的合適場所”。
“我們曾抱有這樣的希望,即更敏感的地緣政治問題,應(yīng)該交由外交部長們討論。”在會議結(jié)束后的新聞發(fā)布會上,巴西財長費爾南多·阿達稱,地緣政治沖突分歧“污染”了經(jīng)濟領(lǐng)域談判,破壞了達成聯(lián)合聲明的努力。
在經(jīng)濟議題談判上,這個代表全球經(jīng)濟80%的集團是統(tǒng)一的。費爾南多·阿達說經(jīng)濟領(lǐng)域談判已達成共識。代表們表示,加息對全球經(jīng)濟的影響仍存在不確定性。但他們一致認為,全球經(jīng)濟正在走向“軟著陸”,這意味著經(jīng)濟衰退可能會避免。
“然而G20成員國一致認為,盡管軟著陸的可能性正在增加,但全球經(jīng)濟前景高度不確定。戰(zhàn)爭是下行風(fēng)險?!比毡矩攧?wù)副大臣神田正人在同一場發(fā)布會上說,但“令人遺憾的”是,各國財長們未就地緣政治措辭達成一致。
主辦國巴西原本希望這是一場純粹的經(jīng)濟會議,但是西方主要國家堅持討論政治沖突的必要性,這尤以德國財長林德納的發(fā)言為代表。
“當(dāng)烏克蘭戰(zhàn)爭、哈馬斯恐怖主義和加沙人道主義局勢發(fā)生時,我們在G20會議上不能一切如常?!绷值录{反對在會議上“回避”上述問題,“即使是財政部長或央行行長,我們也代表自己國家的價值觀,必須捍衛(wèi)基于規(guī)則的國際秩序?!?/p>
歐洲和中東的兩場戰(zhàn)爭引發(fā)了價值觀分歧。在聯(lián)合公報中,如何描述這些戰(zhàn)爭,引發(fā)爭吵。
首先是俄烏沖突。以美國和德國為首的西方國家集團,推動譴責(zé)俄羅斯,堅持稱這是“針對烏克蘭”的戰(zhàn)爭;而以俄羅斯和印度等國為代表的新興國家認為,應(yīng)采用更中立的說法,即“在烏克蘭”的戰(zhàn)爭。
而在另一場戰(zhàn)爭巴以沖突中,雙方的觀點又出現(xiàn)了對峙,這次爭論點在是否提及以色列。美國和西方盟國同意將加沙地帶的戰(zhàn)爭描述為“人道主義危機”,但不愿提及和譴責(zé)以色列。非西方集團希望提及以色列。
在國際政治領(lǐng)域,措辭非常重要,一個詞代表了很多。
雙方為此辯論到深夜,期間一度非常接近達成共識,“只涉及到一個詞(的分歧),”巴西財長費爾南多·阿達說。德國外長林德納也曾表達樂觀情緒,他在2月29日上午告訴媒體,“仍有希望發(fā)表公報,“已經(jīng)起草了一份草案,其中反映了討論地緣政治話題的要求”。然而,聯(lián)合公報最終還是流產(chǎn)。
在如今的大型國際峰會上,分裂成為常態(tài),共識已是稀缺品。持續(xù)存在的地緣政治緊張局勢貫穿了本次2天的會議,甚至掩蓋了正式議程。本次財長會議討論了全球經(jīng)濟前景以及貧困和不平等問題。
然而在價值觀爭吵中,一些亮點,比如巴西在會議上發(fā)起的對億萬富豪征收全球稅的討論,這個旨在爭取一個更公正和平等世界的舉措,也并未得到足夠關(guān)注和曝光。
盡管圣保羅的會議氣氛緊張,但是聯(lián)合國開發(fā)計劃署負責(zé)人阿奇姆·施泰納(Achim Steiner)仍然肯定了主辦國巴西,認為會議是成功的。他說巴西制定了明確的優(yōu)先事項,例如稅收提案。本次會議唯一的爭議僅是聯(lián)合聲明。