界面新聞記者 | 張熹瓏
連續(xù)兩年數(shù)字回升后，香港人口重上750萬。
2月20日，港府統(tǒng)計處發(fā)布2023年年底人口臨時數(shù)字，為750.31萬人。與2022年年底人口747.26萬人比較，增加3.05萬人，升幅為0.4%。
2023年的人口上升，主要由于5.17萬名香港居民凈移入（即移入多于移出），包括4.08萬名單程證持有人的移入，以及1.08萬名其他香港居民的凈移入。前者指的是“前往港澳通行證”持有者，主要是香港永久居民的內(nèi)地配偶及未滿18周歲的子女、子女在香港定居且年滿60周歲的中國內(nèi)地老人等。后者主要是通過各類人才計劃來港的移居專才。
港府發(fā)言人指出，香港人口在復常后連續(xù)第二年錄得增長，不少在疫情期間留在外地的香港居民在2023年陸續(xù)返回香港，2023年下半年仍然錄得相當數(shù)量的永久性居民流入，亦有內(nèi)地及海外人士透過各項計劃陸續(xù)移入香港。
香港人口在2019年底曾達到高峰752.05萬人，但隨后兩年由于居民外遷數(shù)量大增、人口自然減少等因素持續(xù)下滑，分別降至742.67萬人及740.15萬人。截至2023年底，人口重回750萬，但仍未回到2019年的最高位。
2022年10月以來，港府推出“搶人才”措施，包括新設以高薪和高學歷人才為目標的高才通計劃，以及優(yōu)化各項原有人才入境計劃等。2023年11月起，又擴大了高才通的大學名單，新增8所海內(nèi)外院校。
根據(jù)香港入境事務處資料，2023年收到超過22萬宗來自各類人才入境計劃的申請，遠超3.5萬人的目標，約13.5萬宗獲批，當中約9萬人已抵港。其中高才通計劃反應熱烈，據(jù)香港勞工及福利局局長孫玉菡1月31日在立法會大會表示，截至2023年12月底，高才通計劃共批約5.1萬宗申請，其中約3.6萬人已抵港，占獲批申請數(shù)目約7成。
除了高端人才，面向不同行業(yè)的“輸入外勞”政策也吸引了內(nèi)地勞動力前往香港就業(yè)。航空業(yè)是人手流失最嚴重的行業(yè)之一。目前，各機場公司共發(fā)出約2000份聘書，約450名輸入勞工已抵港。據(jù)界面新聞此前報道，香港航空龍頭國泰航空首批超過100名內(nèi)地空乘在今年1月上崗。運輸行業(yè)方面，截至1月底已經(jīng)有超過100名小巴和客車司機抵港。
值得注意的是，大量輸入的人口暫未解決香港勞動力短缺的問題。
根據(jù)港府統(tǒng)計處2月20日發(fā)布的最新失業(yè)及就業(yè)不足統(tǒng)計數(shù)字，勞動人口及總就業(yè)人數(shù)均進一步下跌。2023年11月至2024年1月，香港總就業(yè)人數(shù)為369.7萬人，相較上一個三個月期間減少約9800人；同期的總勞動人口由381.25萬人下跌至379.97萬人，減少約1.28萬人。
孫玉菡評論最新失業(yè)數(shù)字時表示，在勞工需求受經(jīng)濟繼續(xù)增長所支持下，勞工市場短期內(nèi)料會維持緊絀。
一方面，由于持單程證輸入的人口有相當一部分是兒童和老人，對短期內(nèi)勞動市場的人力補充并不能發(fā)揮作用。另一方面，抵港的9萬名人才并不一定都被納入香港常住居民。常住居民指兩類人士，一是在統(tǒng)計時點之前或之后6個月內(nèi)在港逗留最少3個月的香港永久性居民，二是在統(tǒng)計時點身在香港的香港非永久性居民。
截至2023年底，香港常住居民占722.86萬人，流動居民占27.45萬人。
與此同時，香港人口自然增長仍是負數(shù)（即死亡多于出生），2023年有2.12萬人的自然減少，出生人數(shù)為3.32萬人，死亡人數(shù)為5.44萬人。
香港的生育水平在過去30年呈現(xiàn)總體下跌的趨勢。根據(jù)港府統(tǒng)計處發(fā)布的《香港人口趨勢1991-2021》，2021年香港的總和生育率下跌至0.772，即每千名女性有772名活產(chǎn)嬰兒，遠低于生育更替水平2.1。
這也進一步加劇了本土的人口老齡化程度。過去10年，香港人口年齡中位數(shù)從2014年的42.8歲增長至2023年的47.4歲；總撫養(yǎng)比率從348提升至474，意味著每1000名勞動力要多撫養(yǎng)126位老人。
多項招攬人才和輸入勞工計劃將成為未來20多年的香港人口增長的重要動力。港府還計劃在今年年中重啟已暫停八年的“投資移民”。“新資本投資者入境計劃”的投資資金門檻增加2倍至3000萬港元，且硬性規(guī)定要將其中300萬港元投入港府全新成立的“資本投資者入境計劃投資組合”，支持香港創(chuàng)科發(fā)展。