文 | 陳有全 楊萌 陳明一 孟寶樂
“埋頭苦干 真抓實干 決戰(zhàn)決勝 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化最美濱州篇章！”
語音聽文章，無意中聽到了濱州市委書記宋永祥，在今年市第十二屆人民代表大會第三次會議閉幕時的講話，頗為感觸。
一來是因為濱州這座城市確實存有鮮為人知的不容易，最重要的是，剛剛走過的2023年，破除三年疫情的牽絆，經(jīng)濟從復蘇到上升再到快速發(fā)展，“苦干與實干”的意義不言而喻。
事實上，這與最近火熱的“中國經(jīng)濟光明論”異曲同工。
2023年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議提到，2023年，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標有望圓滿實現(xiàn)——前三季度，國內生產(chǎn)總值同比增長5.2%；前11個月，全國居民消費價格指數(shù)同比上漲0.3%。消費對經(jīng)濟增長的貢獻上升，在國內大循環(huán)中的主體作用增強。國際收支基本平衡。此外，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得重要進展；科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破；改革開放向縱深推進；安全發(fā)展基礎鞏固夯實；民生保障有力有效……
面對西方不斷以“外資撤離論”“降速失控論”等新的“中國崩潰論”來唱衰中國經(jīng)濟，數(shù)據(jù)彰顯“中國信心”是明證，是最有利的反擊！
“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風?！倍嗾f不宜，實干到底！
誠然，國家的成績最終來源于一個個城市個體。過去的幾年，每一座城市都不容易，濱州只是諸多城市的一個代表，有著“鮮為人知的不容易”。通過這座小城可以窺見一個個城市個體的“實干”對大局成就的默默貢獻。
轉型中的曲折與不易
2023年初，當疫情“乙類乙管”，各個城市準備大干一場，濱州并不是站在同一起跑線。
彼時，濱州正在完成1247億元的工業(yè)產(chǎn)值轉移，這個量甚至相當于一個北方中小城市的經(jīng)濟體量。很顯然，這個“負重”并不一般。
濱州市下轄縣市區(qū)有一個鄒平市，其規(guī)上工業(yè)營收占到濱州市的40%，是濱州工業(yè)的最大板塊。
以鄒平市為例，2022年，根據(jù)產(chǎn)能轉型升級的需要，這個市需轉移鋼鐵產(chǎn)能1738萬噸，轉移電解鋁產(chǎn)能40.7萬噸，另外關停焦化產(chǎn)能35萬噸，其工業(yè)產(chǎn)值直接減少近600億元。
我們知道，產(chǎn)業(yè)轉移帶來的影響不僅局限于使一個地方國內生產(chǎn)總值降低、稅收收入和地方財政收入減少，最致命的是，有可能會直接影響到地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)機會和社會穩(wěn)定。
在此背景下，唱衰濱州的言論甚囂塵上，濱州一度承擔著巨大的壓力，在個別干部群眾群體里甚至出現(xiàn)了牢騷的聲音。
“牢騷是滿滿的負能量，發(fā)牢騷是最沒本事的表現(xiàn)，有本事你把工作干上去，干出個樣子來！”，濱州市委書記宋永祥曾在多個場合說過這句話。
實際上，這也是他多次提到黨員領導干部要強化“十大思維”的其中一種思維，叫“不牢騷”思維。何為不牢騷思維？“不牢騷”思維就是遇事多從主觀找原因，不能“怨天尤人”，而是堅持“事在人為”，充分尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動性，任何時候都不能等、不能靠、不能拖，任何事情都不能推、不能怨、不能煩，任何情況都說了算、定了干、按期完，做到理性而思、自覺而謀、主動而為。
濱州是這么說的，實際上也是這么做的，全市上下擰成一股繩，把爭論的時間全部用在了實干和發(fā)展上。
的確如此，城市發(fā)展有千百個規(guī)劃，但是規(guī)劃需要人去推動。尤其，當城市發(fā)展遇到困難，首先開動腦筋的必然是管理者，也就是干部的帶動。
“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的?！?/p>
正如這句箴言，一語雙關，“想干愿干積極干，能干會干善于干”是干部的本職，反之，不符合如此要素，則是不稱職，抑或是不應稱為干部。
人民群眾的滿意度永遠是評價工作的唯一標準。每一位干部都要思考：自己任期要為城市帶來什么、留下什么，而不是得過且過，任期一滿就走人，讓一座城市的群眾來承受發(fā)展的停滯之痛。
那么，如何在彌補巨量經(jīng)濟虧空的基礎之上再獲發(fā)展？后來的事實證明，市委帶領著濱州的干部群體，在實干的決心之下，很快就有了一本新的發(fā)展臺賬。
腳步雖緩卻不顯疲態(tài)
時間回到2023年伊始，在年初動員大會上，濱州市發(fā)出了“聚焦八大品質”“大干2023”的號召，為全年工作定下主基調。
作為全市縣域經(jīng)濟的“領頭雁”，鄒平將攻堅作為工作主題，以攻堅促大干、以攻堅求突破，大力實施九大工程、30項攻堅行動，掀起一輪高質量發(fā)展的熱潮。
回顧2023年鄒平的發(fā)展路徑，狠抓招商引資、狠抓項目建設、狠抓工業(yè)技改……鄒平一步一個腳印，全力以赴推動發(fā)展再突圍。
制訂《2023年鄒平市全員招商引資工作實施方案》，分解任務搞對接、全員上陣抓招商；出臺《鼓勵新上工業(yè)項目、新增稅收獎勵辦法》，鼓勵本土企業(yè)多上項目，用2年左右時間補足產(chǎn)能轉移缺口；實施工業(yè)技改全覆蓋行動，設立3000萬元專項資金獎勵實施技改的企業(yè)和企業(yè)家……
一系列政策“組合拳”之下，2023年，鄒平經(jīng)濟大盤逆勢而進、回升向好，實現(xiàn)一般公共預算收入79.2億元，10個月時間補齊了產(chǎn)能轉移收支缺口；固定資產(chǎn)投資同比增長8.2%，新簽約立項項目89個、到位市外資金210億元。
鄒平的發(fā)展正是濱州經(jīng)濟逆勢上揚的有力印證。數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個月，濱州全市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)營收8631億元，實現(xiàn)利潤301億元，增長42%，列全省第3位。
值得一提的是，濱州輕量化鋁新材料入選全省首批先進制造業(yè)集群，紡織服裝上榜中國百強產(chǎn)業(yè)集群，博興商用智能廚房設備入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。濱州連續(xù)入選全國先進制造業(yè)百強市、外貿百強市。
下行壓力之下，“負重前行”已屬不易，濱州卻在思考著如何“賦能飛行”。
加速起勢的高質量發(fā)展
在很多人的印象中，濱州的知名度也許不算高，但翻看僅有400萬人的濱州發(fā)展版圖，你會發(fā)現(xiàn)，雄厚的產(chǎn)業(yè)實力不容小覷。
濱州擁有高端鋁業(yè)、精細化工、智能紡織、食品加工和畜牧水產(chǎn)五大千億級產(chǎn)業(yè)集群，營收突破1.2萬億元。同時，輕量化新材料裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料、醫(yī)藥醫(yī)療器械、現(xiàn)代文化創(chuàng)意五大新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。
更讓人矚目的是，2021年，濱州37項產(chǎn)品產(chǎn)量或市場份額位列全球或全國第一，其中，４項產(chǎn)品產(chǎn)量或市場占有率位列全球第１位。
時過兩年，2023年濱州已有53項產(chǎn)品產(chǎn)量或市場占有率列全球或全國第1位！其中，15 項產(chǎn)品產(chǎn)量或市場占有率列全球第1位！
短短兩年，從37到53，從4到15，在比奧運會競賽都激烈的全球市場中，“濱州造”交出了一份沉甸甸、金燦燦的成績單。
近年來，濱州堅持以高質量發(fā)展為主題，鏈式布局，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈提質增效擴量，帶動上下游企業(yè)轉型升級加快發(fā)展。
以鋁業(yè)為例，濱州依托魏橋創(chuàng)業(yè)集團、創(chuàng)新集團、渤海活塞、盟威戴卡、山東裕航等龍頭企業(yè)和眾多涉鋁企業(yè)，招引上下游企業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，以企興園、以園聚鏈、以鏈集群，目前形成了以“世界500強”企業(yè)魏橋創(chuàng)業(yè)集團為龍頭、92家規(guī)模以上涉鋁企業(yè)為骨干的全球最大鋁產(chǎn)業(yè)集群。集群擁有237家涉鋁企業(yè)、142家規(guī)上涉鋁企業(yè)、12個專業(yè)化園區(qū)。
早在2022年，濱州鋁業(yè)集群就實現(xiàn)營業(yè)收入4778億元，鋁土礦進口量、氧化鋁產(chǎn)量、電解鋁產(chǎn)量、鋁型材加工量均列全國第1位。濱州也因此被譽為“中國鋁都”“世界鋁谷”，贏得了“世界鋁業(yè)看中國，中國鋁業(yè)看濱州”的盛贊美譽。
如今的濱州，世界高端鋁業(yè)基地核心區(qū)、國家重要的高端石化產(chǎn)業(yè)基地、山東省唯一超千億級紡織產(chǎn)業(yè)集群市、全國牛羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)……一系列的戰(zhàn)略布局中形成了一批先進的產(chǎn)業(yè)集群，全國41個工業(yè)門類中，濱州市擁有37個，“濱州制造”優(yōu)勢凸顯。
盡管產(chǎn)業(yè)轉移帶來了陣痛，但是，濱州卻用自己的底氣和實力，以埋頭苦干實干的韌勁，詮釋了“負重前行”的氣魄和“賦能飛行”的膽略。
埋頭苦干接續(xù)發(fā)力
眼下，濱州的產(chǎn)業(yè)全面起勢，展現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭。
如果說，濱州經(jīng)濟的快速發(fā)展得益于之前的默默積淀，那么如今的濱州也在為今后經(jīng)濟的騰飛積蓄力量，夯實堅實基礎。
2023年，濱州市委、市政府高規(guī)格召開制造強市推進大會，印發(fā)《濱州市制造強市三年攻堅行動計劃（2023-2025年）》，鮮明提出堅持“工業(yè)立市、實業(yè)強市”不動搖，撲下身子、大干三年，全力建設先進制造業(yè)強市。
該《行動計劃》是近年來濱州首次出臺高規(guī)格制造業(yè)綱領性文件，統(tǒng)籌謀劃提出了制造強市建設的目標和有效路徑，圍繞落實提升工業(yè)增加值“1+N”行動和實施“十百千萬”培育工程（十億元項目、百億元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)集群、萬億元規(guī)上營收），著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
同時，開展聚力實施成就企業(yè)家夢想、產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大等11大專項行動，力爭到2025年工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進，綜合實力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，穩(wěn)步實現(xiàn)由“工業(yè)大市”向“工業(yè)強市”轉變。
指向明確、路徑清晰，隨著一系列舉措相繼落地，濱州實現(xiàn)了制造業(yè)質的有效提升和量的合理增長。
2023年，濱州再次躋身“中國外貿百強市”“全國先進制造業(yè)百強市”，入選“全國消費品工業(yè)‘三品’戰(zhàn)略示范城市”，入圍“中國百強城市排行榜”；20家企業(yè)入圍2023年中國品牌價值榜，品牌總價值達1082.5億元，品牌強度合計達16517，上榜企業(yè)數(shù)量、品牌價值、品牌強度均居全省第二位。
與之同步推進的，則是濱州數(shù)實融合的全面鋪開。
濱州印發(fā)實施《濱州市工業(yè)企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動》，與海爾卡奧斯國家級雙跨平臺簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力推動制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型。
新培育省級智能制造標桿3家、晨星工廠140家，宏橋新型材料上榜2023工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)500強，高端化工產(chǎn)業(yè)鏈入選全省首批產(chǎn)業(yè)鏈“數(shù)字經(jīng)濟總部”項目，博興縣入選省級“建設信息基礎設施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯”縣。
必須要提及的一個背景是，山東省政府已出臺《支持濱州產(chǎn)能轉移退出加快產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展會議紀要》支持事項。
相信有了來自省級層面的政策加持，濱州的產(chǎn)業(yè)將加速轉型升級，迎來持續(xù)高增長。
抓住趨勢，緊握未來
科技與產(chǎn)業(yè)高度融合是提升產(chǎn)業(yè)質量的核心密碼。
濱州的產(chǎn)業(yè)尤其是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要向技術含量更高、利潤更高的領域延伸，更要向卡脖子技術領域突破。
所以，在淘汰落后產(chǎn)能的同時，濱州也在培育新動能，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展賦能。
立足于科技創(chuàng)新，提升核心競爭力，濱州著力打造高能級創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)學研深度合作，渤海先研院科創(chuàng)帶動效益超30億元，魏橋國科研究院聚合引領4個新興產(chǎn)業(yè)鏈落地成勢，新增省級以上科創(chuàng)（人才）平臺58家，校企合作企業(yè)超過1000家，技術合同成交額增長10%。中裕食品、創(chuàng)新金屬分獲省長質量獎和提名獎，20家企業(yè)上榜中國品牌價值榜、列全省第2位。
山東裕航設計生產(chǎn)的機械手臂軌道大梁填補了國內機械傳動設備輕量化的空白；中科復材研制的鋁基碳化硅材料用于“嫦娥五號”月壤鉆桿，有效破解了西方國家對我國技術“卡脖子”問題……一批新產(chǎn)品、新技術、新成果“破土而出”，不斷塑造著濱州的發(fā)展新優(yōu)勢。
數(shù)據(jù)顯示，2023年，濱州新增國家科技型中小企業(yè)625家、高新技術企業(yè)190家，分別增長58%、34%。新增省級專精特新企業(yè)212家、瞪羚企業(yè)20家，均實現(xiàn)當年倍增，城市的創(chuàng)新底色愈發(fā)濃厚。
濱州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個關鍵詞，則是“綠色低碳”。
為促進綠色發(fā)展，濱州印發(fā)實施《濱州市加快工業(yè)綠色制造體系建設行動方案》，加快培育綠色工廠（園區(qū)）、綠色供應鏈企業(yè)、綠色設計示范企業(yè)等標桿。
從目前成效來看，濱州新培育國家級水效領跑者2家、能效領跑者1家，國家級綠色工廠2家、省級綠色工廠7家、市級綠色工廠30家，省級綠色園區(qū)實現(xiàn)零的突破。
另外，隨著渤中19-6凝析氣田、魯北萬潤鋰電、濱華碳三碳四等百億級項目陸續(xù)投產(chǎn)，魯北（濱州）風光儲輸一體化基地860萬千瓦開發(fā)企業(yè)完成競配，濱州新能源、鋰電池等新的千億級產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起。
向科技創(chuàng)新要新質生產(chǎn)力，向綠色低碳要核心競爭力，渴望在新發(fā)展格局中真正“崛起”的濱州，正加快推進產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進，全力以赴在高質量發(fā)展賽道上積蓄力量。
產(chǎn)業(yè)轉移帶來的陣痛是暫時的、短期的，邁過這一發(fā)展階段的門坎，濱州的經(jīng)濟將在更高水平上實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的提速換擋。
在濱州市“兩會”上，濱州市委副書記、市長李春田提出了“轉型升級攻堅戰(zhàn)”、“科創(chuàng)賦能攻堅戰(zhàn)”、“擴大需求攻堅戰(zhàn)”、“改革開放攻堅戰(zhàn)”、“城鄉(xiāng)融合攻堅戰(zhàn)”等八大攻堅戰(zhàn)。
1月19日，市“兩會”剛剛結束后，濱州市2024決戰(zhàn)決勝“招商引資、項目建設、工業(yè)經(jīng)濟”三大戰(zhàn)役動員大會迅疾召開，新年第一槍，以“大手筆”描繪了“新藍圖”，為“賦能飛行”找到了強有力的引擎。
陣痛從不會自己消失，唯有直面才是正解。濱州圍繞“1+1188”發(fā)展格局，聚焦“品質之求、精明之路、擔當之行”，在產(chǎn)業(yè)轉移的“圍城”里，開辟創(chuàng)新發(fā)展新賽道，著力推動綠色低碳高質量發(fā)展，品質濱州建設將“飛”得更穩(wěn)、更快、更有質感。
