上海市政協(xié)委員、上海工會管理職業(yè)學(xué)院院長、黨委副書記吳萌指出，上海2040年要建成卓越的全球城市，需要打造高素質(zhì)農(nóng)民工隊伍，現(xiàn)階段尤其需要高度關(guān)注“網(wǎng)約工”，避免成為治理盲區(qū)。   

據(jù)上海市官方統(tǒng)計，在上海務(wù)工經(jīng)商的外來農(nóng)民工667萬人，其中在單位就業(yè)者約532萬人，自雇就業(yè)或靈活就業(yè)者約135萬人。農(nóng)民工主要分布在勞動密集型制造業(yè)、建筑業(yè)和租賃、商務(wù)服務(wù)業(yè)等，以及環(huán)衛(wèi)、快遞、物流、餐飲、護(hù)理等與市民日常生活密切相關(guān)的行業(yè)。“正是龐大的農(nóng)民工群體支撐著上海這座超大型城市的運(yùn)轉(zhuǎn)，在本市勞動者構(gòu)成中不可或缺、不可替代。”

在他看來，上海致力于2040年建成卓越全球城市，與此目標(biāo)相比，目前上海農(nóng)民工隊伍整體素質(zhì)存在較大差距。

一是文化素質(zhì)普遍不高。卓越全球城市要求勞動年齡段大專及以上學(xué)歷比例要達(dá)到60%，據(jù)有關(guān)資料顯示，農(nóng)民工初中及以下文化程度近60%。二是職業(yè)技能相對低下。相當(dāng)一部分農(nóng)民工沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具有初級國家職業(yè)資格的比例不到60%。

吳萌認(rèn)為，隨著卓越全球城市建設(shè)推進(jìn)，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)失衡、文化素質(zhì)、職業(yè)技能等短板將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

為了提升農(nóng)民工隊伍整體素質(zhì)，吳萌建議，首先要從源頭上逐步優(yōu)化農(nóng)民工隊伍結(jié)構(gòu)。

“在未來上海人口布局中，農(nóng)民工的規(guī)模問題、內(nèi)部構(gòu)成、區(qū)域分布、文化層次如何與城市發(fā)展要求相適應(yīng)，需要提前做好謀劃，特別是對農(nóng)民工的導(dǎo)入導(dǎo)出問題要作系統(tǒng)性研究，定期發(fā)布農(nóng)民工就業(yè)導(dǎo)向，明確哪些區(qū)域、哪些行業(yè)需求不足，哪些區(qū)域、哪些行業(yè)又供給過剩，努力通過明確的就業(yè)政策，從源頭上推動農(nóng)民工隊伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。”

其次，要完善培訓(xùn)扶持政策，充分調(diào)動企業(yè)發(fā)揮教育培訓(xùn)主體作用，激勵企業(yè)將地方教育附加專項經(jīng)費(fèi)向農(nóng)民工隊伍傾斜。

吳萌指出，雖然新生代農(nóng)民工已逐步成為農(nóng)民工的主體，但他們大多不愿從事環(huán)衛(wèi)、護(hù)理等工作。因此政府相關(guān)部門應(yīng)對影響本市公共服務(wù)、基層民生等農(nóng)民工崗位進(jìn)行整體排摸，對這部分崗位的未來發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)判，在就業(yè)政策等方面給予傾斜引導(dǎo)。

最后，他建議要高度關(guān)注“網(wǎng)約工”隊伍的素質(zhì)提升問題。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，以原產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，快遞、代駕、出租等都實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的新工作模式，也會產(chǎn)生一些新的問題。由于流動性大，吳萌建議政府相關(guān)部門，高度關(guān)注這一群體，避免“網(wǎng)約工”成治理盲區(qū)。