記者 辛圓

截至目前，省級地方兩會已悉數(shù)召開。在經(jīng)濟總量排名前十的省份中，有7個省份公布了2024年固定資產(chǎn)投資增速預期目標，最低4%，最高7%左右。和2023年相比，這七個省份均下調(diào)了2024年的投資增長目標。

其中，廣東省下調(diào)幅度最大，從上年的8%下調(diào)至4%，幅度達到4個百分點；其次是河南和安徽，分別下調(diào)3個百分點左右。

對于經(jīng)濟大省下調(diào)投資增速目標，分析師認為，這一方面和省級政府普遍下調(diào)今年GDP增速目標的趨勢一致，另一方面，也體現(xiàn)了地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)下行對整體投資的拖累較大。

根據(jù)界面新聞統(tǒng)計，31個省（自治區(qū)、直轄市）中，19個省份下調(diào)了2024年經(jīng)濟增長目標，6個省份（山東、四川、陜西、吉林、青海、西藏）和上年一致，6個省份（江蘇、浙江、北京、天津、遼寧、內(nèi)蒙古）上調(diào)目標。

東方金誠國際信用評級有限公司首席宏觀分析師王青對界面新聞表示，各個省份增速目標之所以下調(diào)，主要源于今年宏觀經(jīng)濟將進一步向常態(tài)化回歸，居民消費修復空間較大，外需有望小幅回暖，站在當前時點來看，2024年投資穩(wěn)增長需求或相對減弱。

經(jīng)濟學人智庫高級分析師徐天辰指出，從2023年來看，大多數(shù)給出投資增速目標的省份最終沒能完成任務(wù)，地產(chǎn)表現(xiàn)不及預期是導致實際增速和預期偏離的主要原因。目前，房地產(chǎn)調(diào)整期尚未結(jié)束，各地調(diào)低2024年投資目標也比較合理。

從部分省份披露的數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)的確對投資增速造成較大干擾。例如，2023年，廣東省基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資分別增長4.2%和22.2%，但房地產(chǎn)投資大幅下降10%，導致廣東省固定資產(chǎn)投資同比僅增長2.5%，低于預期目標6.5個百分點。湖北省2023年基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資增速分別為6.4%和6.7%，但房地產(chǎn)開發(fā)投資下降3.5%，整體固定資產(chǎn)投資增速為5%，低于目標5個百分點。

盡管經(jīng)濟大省下調(diào)了2024年固定資產(chǎn)投資目標，但從他們發(fā)布的政府工作報告來看，投資依然是今年地方主抓的工作之一，大部分省份在加大產(chǎn)業(yè)投資力度、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面著墨較多，制造業(yè)投資有望擔負起更多帶動擴大國內(nèi)需求的任務(wù)。

比如，浙江省提出，今年將圍繞科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，安排“千項萬億”重大項目1000個以上，完成年度投資1萬億元以上。統(tǒng)籌推進招大引強和增資擴產(chǎn)，進一步擴大產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

河南省表示，圍繞建設(shè)制造業(yè)強省，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，壯大7個先進制造業(yè)集群28個重點產(chǎn)業(yè)鏈，向下梳理延伸N個專精特新細分領(lǐng)域，串珠成鏈、聚鏈成群，力爭到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7萬億元。

安徽省提出，實施“投資安徽行”系列活動，開展先進制造業(yè)投資“領(lǐng)跑”計劃，制造業(yè)投資增長10%以上。加大對新能源汽車、智能終端裝備等消費產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)投資。

從全國來看，分析師認為，在中央財政發(fā)力支持下，2024年固定資產(chǎn)投資增速或較2023年有所提升。2023年，我國固定資產(chǎn)投資較上年增長3.0%，增速比2022年下降2.1個百分點。

徐天辰預計2024年全國投資增速在4.2%左右?！霸诘禺a(chǎn)調(diào)整繼續(xù)、地方借債投資受到限制的背景下，中央投資將成為最主要抓手，在中央財政的支持下，重大項目投資將持續(xù)推進，帶動基建投資保持一定強度增長，同時，產(chǎn)業(yè)升級邏輯下的制造業(yè)投資也將維持在中速水平?！彼f。

王青預計今年投資增速在4.5%左右。他表示，2024年目標財政赤字率有望上調(diào)、新增專項債額度將達到4萬億元左右，疊加去年四季度增發(fā)的1萬億元國債中有5000億元在2024年投放使用，基建投資將保持較快增長。在相關(guān)政策支持下，制造業(yè)投資內(nèi)生動能也有望增強。

德陸資本宏觀研究負責人王運金也預計今年投資增速在4.5%左右。其中，基建投資預計在不低于2023年政府專項債資金支撐下仍有較快增長；同時，受益于產(chǎn)業(yè)政策扶持，制造業(yè)投資將獲得社會資本較大的支持，也將保持較快增長。