界面新聞?dòng)浾?| 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 彭朋

2024年1月23日上午，上海市十六屆人大二次會(huì)議在世博中心開(kāi)幕。上海市《政府工作報(bào)告》顯示，2023年，上海市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4.2萬(wàn)億元、增長(zhǎng)0.7%，實(shí)際使用外資達(dá)到240億美元，創(chuàng)歷史新高。

如何進(jìn)一步保持對(duì)外資的吸引力？

上海市人大財(cái)經(jīng)委委員、德勤中國(guó)副首席執(zhí)行官劉明華在接受界面新聞采訪時(shí)表示，穩(wěn)外資不單是“穩(wěn)”字，要向價(jià)值鏈更高階方向吸引外資，吸引更高質(zhì)量的外資來(lái)與國(guó)內(nèi)的供應(yīng)鏈、應(yīng)用市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接。

民革上海市委就吸引外資相關(guān)大家關(guān)注的話題提交提案，從外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、營(yíng)商環(huán)境等多維度建議上海進(jìn)行優(yōu)化。

該提案指出，中美博弈、高技投資限制令以及供應(yīng)鏈斷裂等綜合因素影響，“跨國(guó)公司近岸布局”趨勢(shì)更加明顯，招引發(fā)達(dá)國(guó)家高新企業(yè)面臨挑戰(zhàn)。

同時(shí)，內(nèi)外資“不公平”現(xiàn)象仍然存在。提案顯示，按外資企業(yè)最期盼、最待完善排序，“促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化”、“清理和建設(shè)各類涉企收費(fèi)”、“改善人才政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”等問(wèn)題居于前列。 

尤其是在金融領(lǐng)域，上海市政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民橋發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，外資銀行在華展業(yè)普遍面臨著吸儲(chǔ)難、成本高、營(yíng)收及利潤(rùn)增長(zhǎng)遭遇瓶頸，且資本項(xiàng)目的管制對(duì)跨境業(yè)務(wù)造成限制，所以外資銀行在資產(chǎn)規(guī)模、客群基礎(chǔ)、盈利能力等方面，表現(xiàn)都相對(duì)一般。

如何破局外資在華投資瓶頸？

民革上海市委建議，可對(duì)照 CPTPP、DEPA 等 規(guī)則，深化跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、源代碼保護(hù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放等改革，推廣特定區(qū)域數(shù)據(jù)綠色港灣模式。

針對(duì)外資普遍關(guān)心的國(guó)際仲裁問(wèn)題，該提案認(rèn)為，鼓勵(lì)支持境外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司，并在銀行間、交易所債券市場(chǎng)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。擴(kuò)大仲裁領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，優(yōu)化設(shè)立程序便利，吸引境外知名仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)入駐。 

該提案還呼吁，尊重外資企業(yè)隱私保護(hù)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)與行政執(zhí)法、 司法審判等部門(mén)間的有效銜接，完善綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

李民橋則呼吁，落實(shí)降低外資銀行合規(guī)成本的措施 ，“上海有關(guān)部門(mén)牽頭，代表在滬外資銀行與監(jiān)管部門(mén)對(duì)接，建議各監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立統(tǒng)一的發(fā)文歸口和解讀部門(mén)，加強(qiáng)改善內(nèi)地外資銀行與其境外母行集團(tuán)/亞太區(qū)總部的溝通效率，降低合規(guī)管理成本，提升合規(guī)管理效能?！?/p>