界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

2024年新年首個工作日，上海舉行全市城市更新推進(jìn)大會，重點部署了新一年城市更新的重點工作。上海市政協(xié)十四屆二次會議開幕前夕，城市更新再次成為委員關(guān)注焦點。

界面新聞從中國民主建國會上海市委員會（以下簡稱民建上海市委）獲悉，今年將提交聯(lián)合提案，建議一體化推進(jìn)舊城改造、社區(qū)更新和居家裝潢建設(shè)。

該提案指出，城市更新改造是撬動投資的重要抓手，其既能有效拉動城市投資，又能提升老城區(qū)土地綜合利用效率。從消費端來看，居家裝潢是大宗耐用品消費的重要形式。近年來受房地產(chǎn)新開發(fā)投資增速下行的影響，新房帶動的家居、家電、裝潢等大宗消費明顯走弱，存量住房的居家改善成為撬動大宗商品消費，激活消費市場的關(guān)鍵所在。

另從現(xiàn)狀來看，上海居民住房中，2000年以前的房屋占比分別高達(dá)50.4%，按照一般裝修15-20年的使用期來看，正好迎來了老房子居家裝潢改善的高峰期。

因此，從提升城市形象，提高居民生活質(zhì)量來看，該提案認(rèn)為，可鼓勵加快推進(jìn)舊城改造、社區(qū)更新及居家裝潢的一體化發(fā)展，在提振投資需求的同時拉動大宗消費，形成投資消費一體化發(fā)展。

具體來看，民建上海市委認(rèn)為，鼓勵舊城改造片區(qū)內(nèi)，相鄰小區(qū)及周邊小區(qū)聯(lián)合推進(jìn)小區(qū)改造和集中裝潢，做到“內(nèi)外兼修”。

“在推進(jìn)城市整體外圍形象改造的同時，建議推動社區(qū)內(nèi)水電燃?xì)?、運(yùn)動器材、停車場、綠化等公共設(shè)施的系統(tǒng)性更新以及相鄰小區(qū)間舊房成套改造。在內(nèi)部提升社區(qū)的智能化、綠色化水平?！痹撎岚附ㄗh，“對集中裝潢導(dǎo)致的短期周轉(zhuǎn)房需求建議政府進(jìn)行統(tǒng)一安排，就近為其提供公租房、閑置房資源或?qū)Ψ蠗l件的周轉(zhuǎn)租房給予一定補(bǔ)貼?！?/p>

當(dāng)“夢想改造家”走進(jìn)現(xiàn)實，資金如何解決？

該提案建議，以政府補(bǔ)貼、居民自付與企業(yè)聯(lián)合讓利相結(jié)合的方式提升各類社會主體參與舊城改造與居家裝潢一體化改造的積極性。

比如，對于其采購符合國家規(guī)定的綠色家電、綠色裝潢產(chǎn)品給予商品價格總額10%-15%不等的價格補(bǔ)貼。鼓勵對于提供社區(qū)居家裝潢服務(wù)的裝修公司在特定改造項目上進(jìn)行一定的增值稅減免，對改造項目收入按80%-90%不等的比例減征所得稅。該提案建議。

從供給側(cè)，該提案建議鼓勵大型裝修公司牽頭，在各地組成裝修聯(lián)合協(xié)會為社區(qū)提供集中裝修服務(wù)方案，借助菜單式、模塊化的集中裝修，一方面能將裝修工期縮短至1-2個月，極大降低裝潢周轉(zhuǎn)成本和時間成本。

另外，該提案還鼓勵大型商業(yè)銀行針對特定聯(lián)合改造項目為居民推出相應(yīng)的專項裝潢貸款，為參與改造項目的裝修公司提供專項企業(yè)貸款，并給予最低的普惠金融貸款利率。