記者 | 安晶
二戰(zhàn)結(jié)束后,日本自民黨長時間主導(dǎo)著日本政壇。自民黨的派系體系從該黨1955年創(chuàng)立開始一直持續(xù)至今,期間有過調(diào)整但未能成功。
前首相安倍晉三所領(lǐng)導(dǎo)的安倍派和前首相麻生太郎領(lǐng)導(dǎo)的麻生派目前是自民黨最大兩個派系,對日本政治保持著長期影響?,F(xiàn)任首相岸田文雄內(nèi)閣中的要職基本由上述兩派擔(dān)任,岸田所屬的岸田派則是自民黨第四大派系。
然而1月19日,安倍派召開會議宣布將解散該派系。同一天,自民黨第五大派系二階派也宣布要解散。此前一天,岸田本人宣布考慮解散岸田派。
至此,自民黨六大派系中的三大派系將解散,僅留下麻生派、第三大派茂木派和排名第六的森山派(前石原派)。自民黨原有七大派系,石破派因成員人數(shù)減少已經(jīng)解散。
導(dǎo)致三大派系解散的導(dǎo)火索是自民黨政治集資宴會收回扣丑聞發(fā)酵,多人被檢方調(diào)查,四名內(nèi)閣成員辭職。自民黨將于今年9月舉行總裁選舉,在岸田內(nèi)閣支持率低迷的背景下,解散派系也成為岸田為拿下連任展開的“自殘式”新賭博。
政治黑金丑聞
本輪的政治黑金丑聞從去年底就浮出水面,此次丑聞也是數(shù)十年來自民黨曝出的最大黑金丑聞。
在籌集經(jīng)費時,日本政治團體可以通過出售政治集資宴會入場券來籌款,相關(guān)籌款和收入必須有詳細記錄并制作政治資金收支報告。
而去年12月,安倍派被指給所屬議員分配集資宴會入場券銷售指標(biāo),超出指標(biāo)部分并沒有在收支報告中記錄為收入,而是秘密返給了議員。
安倍派被控在過去五年內(nèi)秘密返給議員的金額超過1億日元(約合486萬元人民幣),收到返款的議員也沒有在自己政治團體的收支報告中準確記錄。
內(nèi)閣官房長官松野博一、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔、總務(wù)大臣鈴木淳司和農(nóng)林水產(chǎn)大臣宮下一郎都被控牽涉其中。內(nèi)閣官房長官是日本內(nèi)閣中僅次于首相的要職,通常由首相心腹擔(dān)任。這四人于12月中旬辭職,另外五名隸屬安倍派的副大臣也被撤換。
隨后,二階派、岸田派也被曝出類似操作,日本檢方開始對自民黨各派系展開調(diào)查。
本月初,安倍派議員池田佳隆遭逮捕,成為此次丑聞中首位被逮捕的自民黨高層。1月19日,東京地方檢察廳特搜部以涉嫌違反《政治資金規(guī)正法》為由對安倍派、二階派和岸田派的八名成員提起起訴,其中包括二階派會長秘書梅澤修一。
這三個派系在政治資金收支報告中未記載總額超過17億日元。據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,安倍派涉及集資宴會的“小金庫”規(guī)模在五年內(nèi)達到了6億日元,特搜部認為安倍派“小金庫”的做法有組織性且性質(zhì)惡劣。
岸田派前會計負責(zé)人佐佐木和男則在收支報告中少記載共約3000萬日元。岸田文雄周五在官邸作為自民黨總裁向日本國民道歉,承認此次丑聞?chuàng)p害了國民對政治的信賴。
政治黑金丑聞導(dǎo)致原本就支持率低迷的岸田內(nèi)閣進入危險水域。
當(dāng)?shù)孛裾{(diào)顯示,上月,岸田內(nèi)閣四名成員因政治黑金丑聞辭職后,岸田內(nèi)閣的支持率跌至26%。這不僅是岸田的個人新低,也是自民黨內(nèi)閣自2012年以來的新低。
“自殘式”賭博
日本的下一次眾議院選舉是在2025年,原本今年是岸田作為首相最安全的時期。但今年9月,自民黨將舉行總裁選舉,一旦岸田在總裁選舉中失利就將提前丟掉首相之位。目前低迷支持率對他非常不利。
此前有媒體預(yù)計岸田將在自民黨總裁選舉前宣布解散眾議院、提前大選。由于自民黨在眾議院中占多數(shù)席位,即便提前大選,自民黨也將大概率勝出,岸田可繼續(xù)擔(dān)任首相。
但政治黑金事件對整個自民黨造成了沖擊,提前大選將成為冒險之舉。順應(yīng)民意、解散自民黨派系成為岸田的新賭博。
周四,在安倍派、二階派尚未宣布解散計劃之前,岸田率先出擊,在首相官邸宣布將考慮解散岸田派。岸田稱此舉是為了恢復(fù)日本民眾對自民黨的政治信任感,“自民黨必須生存下去?!?/p>
共同社上周末的民調(diào)顯示,高達80%受訪者支持或者傾向于自民黨解散派系。
在岸田宣布之后一天,安倍派和二階派才宣布將解散兩派。安倍派主席鹽谷立當(dāng)天就政治黑金丑聞向日本民眾致歉,安倍派事務(wù)總長高木毅還向已去世的安倍晉三道歉。
自民黨三大派系解散后,另外三大派系是否跟隨還有待觀察。如果岸田可以通過解散派系來贏回選民好感、提高內(nèi)閣支持率,則將有助于他參加9月的總裁競選。但如果此舉對提振支持率無效,則岸田很有可能遭到黨內(nèi)其他派系討伐。
麻生派成員已經(jīng)對岸田的決定表示不滿。據(jù)媒體報道,麻生派主席麻生太郎向岸田明確,麻生派成員并沒有遭到起訴,麻生派沒有理由解散。
而對于自民黨解散派系最終能否帶來實質(zhì)性改變,日本媒體普遍持懷疑態(tài)度。
有社評指出,每當(dāng)自民黨陷入危機時,都會用解散派系來轉(zhuǎn)移注意力。1989年,陷入賄賂丑聞的自民黨推出改革方案,把取消派系定為該黨終極目標(biāo)。前首相、來自自民黨的森喜朗支持率低迷,小泉純一郎接任后為提振支持率,也呼吁解散自民黨派系。
《日本經(jīng)濟新聞》則指出,早在1994年,自民黨改革委員會就建議該黨解散派系,成立統(tǒng)一的提名委員會負責(zé)提名內(nèi)閣成員。一年后,提名委員會成立,但委員會的權(quán)限模糊不清,最終自民黨恢復(fù)了派系體制。自民黨缺乏其他可行制度取代派系體系,目前的風(fēng)波很難給自民黨體制帶去實質(zhì)性變化。