記者 | 安晶
也門(mén)胡塞武裝在紅海發(fā)動(dòng)最大規(guī)模襲擊之后,1月11日,美國(guó)和英國(guó)在荷蘭、加拿大、巴林和澳大利亞的支持下對(duì)該組織在也門(mén)的據(jù)點(diǎn)發(fā)動(dòng)空襲。
這也是本輪巴以沖突以來(lái),西方首次直接打擊胡塞武裝據(jù)點(diǎn)。但這次行動(dòng)并非突如其來(lái)。
近幾周,美國(guó)和英國(guó)官員先后警告如果胡塞武裝不停止對(duì)紅海商船襲擊,兩國(guó)將準(zhǔn)備進(jìn)行軍事打擊。在周四行動(dòng)前,多家英國(guó)媒體就報(bào)道美英要?jiǎng)邮帧?/p>
周四的空襲前,胡塞武裝控制的也門(mén)紅海沿岸城市荷臺(tái)達(dá)已經(jīng)處于高度戒備狀態(tài)。胡塞武裝開(kāi)始將設(shè)備和人員撤出當(dāng)?shù)氐能娛禄亍?/p>
空襲之后,美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀宣布空襲打擊的目標(biāo)是胡塞武裝的無(wú)人機(jī)、陸基巡航導(dǎo)彈、海岸雷達(dá)和空中監(jiān)控能力。美國(guó)官員透露,美英通過(guò)戰(zhàn)機(jī)空襲、潛水艇和戰(zhàn)艦發(fā)射戰(zhàn)斧導(dǎo)彈打擊了10多個(gè)目標(biāo)。
胡塞武裝周五發(fā)表聲明稱(chēng)美英對(duì)也門(mén)發(fā)動(dòng)了73次襲擊,打擊了也門(mén)首都薩那、荷臺(tái)達(dá)省、塔伊茲省、哈杰省和薩達(dá)省。襲擊造成五名胡塞武裝喪生,六人受傷。
英國(guó)首相蘇納克確認(rèn)英國(guó)皇家空軍參與了對(duì)也門(mén)的空襲,同時(shí)強(qiáng)調(diào)英國(guó)采取的是“有限、必要、相應(yīng)的自衛(wèi)行動(dòng)”。澳大利亞則確認(rèn)派人員參與了美英空襲。
空襲之后,美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、巴林、加拿大、丹麥、德國(guó)、荷蘭、新西蘭、韓國(guó)10國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào),各國(guó)的目標(biāo)是讓緊張局勢(shì)“降級(jí)”。
美國(guó)總統(tǒng)拜登同時(shí)警告,如果有需要,他將“毫不猶豫”下令美軍采取進(jìn)一步行動(dòng)。截至北京時(shí)間周五下午,胡塞武裝尚未對(duì)美英空襲做出還擊。
但在空襲前,胡塞武裝領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·馬利克·胡塞警告,胡塞武裝勢(shì)必將對(duì)美軍襲擊展開(kāi)報(bào)復(fù),“還擊將比我們此前的20架無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊的規(guī)模更大”。他同時(shí)明確該武裝將更堅(jiān)決打擊與以色列有關(guān)的船只,不會(huì)退縮。
胡塞武裝將如何反應(yīng)?
胡塞武裝將對(duì)美英空襲進(jìn)行還擊已經(jīng)毋容置疑。至于怎樣還擊,寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)李紹先預(yù)測(cè),在可打擊范圍內(nèi)的美軍基地可能是胡塞武裝報(bào)復(fù)目標(biāo)。
美國(guó)海軍第五艦隊(duì)司令部就位于巴林,巴林也是唯一一個(gè)承認(rèn)為美英空襲提供支持的中東國(guó)家。美國(guó)在非洲最大的軍事基地則位于與也門(mén)隔紅海相望的吉布提。本輪巴以沖突以來(lái),親伊朗武裝持續(xù)對(duì)駐伊拉克和敘利亞的美軍基地發(fā)動(dòng)無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊,引發(fā)了美軍多輪空襲報(bào)復(fù)。
除此之外,李紹先預(yù)測(cè)美英戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈途經(jīng)的國(guó)家可能成為胡塞武裝遷怒的對(duì)象。胡塞武裝也可能繼續(xù)攻擊美英在紅海的軍艦、加大力度攻擊紅海商船,對(duì)商船的襲擊還可能擴(kuò)大到印度洋北部阿拉伯海區(qū)域。
復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強(qiáng)則認(rèn)為,無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈將是胡塞武裝報(bào)復(fù)襲擊的主要手段,有可能對(duì)美英在紅海的艦船發(fā)動(dòng)無(wú)人機(jī)群攻擊。他預(yù)測(cè),胡塞武裝對(duì)商船的襲擊可能擴(kuò)大到阿拉伯海亞丁灣,“其他力量比如索馬里海盜也可能渾水摸魚(yú)”。
本輪紅海危機(jī)以來(lái),胡塞武裝對(duì)商船發(fā)動(dòng)了27次襲擊,但襲擊沒(méi)有造成任何船員傷亡和美軍傷亡。遭美英空襲后,鄒志強(qiáng)懷疑,胡塞武裝的反擊有可能造成人員傷亡,從而招致美軍更強(qiáng)打擊,雙方交手進(jìn)入循環(huán)升級(jí)模式。
雖然雙方交手可能升級(jí),但鄒志強(qiáng)和李紹先均認(rèn)為,美國(guó)不會(huì)向也門(mén)派出地面部隊(duì),用地面進(jìn)攻消滅胡塞武裝。
鄒志強(qiáng)指出,美國(guó)在中東的政策依然是戰(zhàn)略收縮,此次空襲是在對(duì)胡塞武裝發(fā)出多次警告后兌現(xiàn)警告。從美國(guó)內(nèi)政來(lái)說(shuō),目前巴以沖突遲遲不結(jié)束、紅海商船持續(xù)遇襲,空襲胡塞武裝也是為了改變拜登政府在中東問(wèn)題上的被動(dòng)。
李紹先補(bǔ)充,美軍的空襲已經(jīng)遭到美國(guó)國(guó)會(huì)議員批評(píng),指責(zé)拜登政府在海外發(fā)動(dòng)空襲前沒(méi)有知會(huì)國(guó)會(huì),空襲的合法性已經(jīng)引發(fā)爭(zhēng)議,“這樣的情況下美國(guó)不可能向也門(mén)派兵?!?/p>
在美國(guó)國(guó)會(huì),共和黨和民主黨議員都對(duì)此次空襲的合法性提出質(zhì)疑,指責(zé)拜登政府在沒(méi)有獲得國(guó)會(huì)授權(quán)下對(duì)也門(mén)展開(kāi)空襲違反了憲法第一條。還有民主黨議員呼吁拜登政府聆聽(tīng)海灣盟友的訴求,不要被卷入另一場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)。
李紹先同時(shí)也指出,雖然胡塞武裝有意實(shí)施報(bào)復(fù),但由于該組織的軍事能力有限,到底能對(duì)美英目標(biāo)和商船造成多大程度的傷害值得商榷。再加上美國(guó)無(wú)意出兵也門(mén),因此紅海沖突嚴(yán)重?cái)U(kuò)大的可能依然較低。
伊朗將如何反應(yīng)?
此前美英警告要軍事打擊胡塞武裝后,伊朗將一艘服役51年的驅(qū)逐艦開(kāi)進(jìn)紅海,與美軍領(lǐng)導(dǎo)的護(hù)航聯(lián)盟處于同一海域。周四,在美英空襲前,伊朗在阿曼灣扣押了一艘油輪,以報(bào)復(fù)美國(guó)此前扣押運(yùn)輸伊朗石油的油輪。
鄒志強(qiáng)判斷,此次空襲后,伊朗依然不會(huì)直接介入各武裝與美國(guó)和以色列的交鋒。之后伊朗可能繼續(xù)通過(guò)代理人,包括伊拉克和敘利亞的什葉派武裝,加大對(duì)美軍基地的騷擾襲擊。除此之外,鄒志強(qiáng)認(rèn)為不排除伊朗繼續(xù)在波斯灣扣押船只的可能。
“從外交和政治手段上,伊朗也可能對(duì)高調(diào)參與美英對(duì)胡塞武裝空襲的中東國(guó)家——也就是巴林,進(jìn)行反制?!钡u志強(qiáng)認(rèn)為,與胡塞武裝和黎巴嫩真主黨不同,伊朗有自己的外交戰(zhàn)略考量,嚴(yán)重?cái)U(kuò)大巴以沖突對(duì)伊朗“得不償失”,因此伊朗在本輪巴以沖突中保持了克制。
李紹先表示,伊朗樂(lè)于見(jiàn)到胡塞武裝對(duì)美英空襲做出“可控”的反應(yīng),但胡塞武裝過(guò)度反應(yīng)不符合伊朗的利益。無(wú)論是美國(guó)還是伊朗,都希望保持目前的態(tài)勢(shì),不愿意讓巴以沖突擴(kuò)大成地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)。
美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾稱(chēng)在中東,沒(méi)有埃及就沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)。李紹先認(rèn)為從中東目前的情況看是“沒(méi)有伊朗就沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)”,“只要伊朗不卷入,就不會(huì)發(fā)生地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)?!?/p>
至于如何打破胡塞武裝與美英之間的報(bào)復(fù)循環(huán),李紹先預(yù)測(cè)依然要靠外交活動(dòng)。他指出,雖然胡塞武裝沒(méi)有能力對(duì)美國(guó)目標(biāo)造成嚴(yán)重傷害,但可以把沙特等周邊國(guó)家卷入。
也門(mén)目前雖然處于暫時(shí)平靜狀態(tài),然而胡塞武裝并沒(méi)有與包括沙特在內(nèi)的也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)各方簽署和平協(xié)議,戰(zhàn)火依然可以重燃。
周五,沙特外交部發(fā)表聲明呼吁各方保持克制,避免讓紅海緊張局勢(shì)升級(jí)。
胡塞武裝是怎樣的組織?
胡塞武裝是成立于1990年代的什葉派反政府組織,該組織創(chuàng)立之初是為了對(duì)抗遜尼派勢(shì)力,反對(duì)沙特和美國(guó)對(duì)也門(mén)政府的影響。胡塞武裝的影響力在多輪也門(mén)內(nèi)亂中擴(kuò)張,后來(lái)得到了伊朗支持。
2014年,胡塞武裝與也門(mén)政府開(kāi)打內(nèi)戰(zhàn),內(nèi)戰(zhàn)至今尚未正式結(jié)束。目前也門(mén)主要由也門(mén)政府、胡塞武裝和分離組織南方過(guò)渡委員會(huì)三方控制。也門(mén)政府得到沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍支持,南方過(guò)渡委員會(huì)則由阿聯(lián)酋支持。
也門(mén)政府控制該國(guó)約一半土地,胡塞武裝25%,南方過(guò)渡委員會(huì)控制20%。胡塞武裝控制的地區(qū)集中在人口密集的西部和北部,包括首都薩那和瀕臨紅海東南側(cè)的主要港口城市荷臺(tái)達(dá)。也門(mén)有70%進(jìn)口經(jīng)荷臺(tái)達(dá)港運(yùn)輸。
英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所2019年的報(bào)告估計(jì),胡塞武裝有18萬(wàn)到20萬(wàn)成員,其中有相當(dāng)一部分為前政府軍警。該武裝所有武器包括坦克、反坦導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)。2019年,胡塞武裝從也門(mén)北部向沙特東部油田發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊,導(dǎo)致沙特石油產(chǎn)量減半,全球油價(jià)一度上漲。
2022年,也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)各方達(dá)成臨時(shí)?;?。臨時(shí)停火到期后,也門(mén)繼續(xù)維持相對(duì)的平靜,也門(mén)政府與胡塞武裝進(jìn)行了大規(guī)模換囚。隨著沙特與伊朗關(guān)系緩和,沙特于去年開(kāi)始與胡塞武裝就結(jié)束也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)展開(kāi)直接談判。