新年伊始，去年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)墊底的德國(guó)，又正面臨著火車服務(wù)全面罷工以及農(nóng)民游行引發(fā)的生活物資供應(yīng)緊俏的雙重打擊。
德國(guó)火車司機(jī)工會(huì)（GDL）宣布從1月10日至12日舉行全國(guó)范圍內(nèi)的大罷工，此次罷工導(dǎo)致德國(guó)境內(nèi)約80%的長(zhǎng)途客運(yùn)終止，部分聯(lián)邦州的區(qū)域客運(yùn)列車也全面停擺。德國(guó)鐵路公司已在1月9日公布了罷工期間的緊急時(shí)刻表，并呼吁民眾盡可能推遲期間的出行計(jì)劃。
與此同時(shí)，德國(guó)農(nóng)民協(xié)會(huì)（DBV）也宣布從1月8日至15日在全德舉行大規(guī)模游行示威，并使用大量拖拉機(jī)封鎖21個(gè)主要城市的高速公路入口。根據(jù)8日警方統(tǒng)計(jì)，漢堡和不來梅高速段聚集的拖拉機(jī)超過2000臺(tái)，慕尼黑周圍聚集的拖拉機(jī)更是超過了5500臺(tái)。為避免高速公路網(wǎng)絡(luò)癱瘓可能引發(fā)的生活物資供應(yīng)鏈斷裂，德國(guó)政府不得不破例允許貨運(yùn)卡車于上周日進(jìn)行必要物資的臨時(shí)運(yùn)輸。
被稱為“不滿之冬”的兩起大規(guī)?？棺h活動(dòng)爆發(fā)的根本原因，是全球大通脹背景下以火車司機(jī)和農(nóng)民為代表的德國(guó)普通民眾的實(shí)際工資縮水，以及德國(guó)政府在應(yīng)對(duì)能源危機(jī)之后正面臨著岌岌可危的財(cái)政困境。
早在去年11月，德國(guó)火車司機(jī)工會(huì)就因與德國(guó)鐵路公司的薪資談判屢次破裂而兩次進(jìn)行了警告性罷工。該工會(huì)的訴求包括在兩年時(shí)間內(nèi)加薪555歐元、發(fā)放全額的通脹補(bǔ)貼，并要求將每周工作時(shí)間從38小時(shí)縮短至35小時(shí)。
這些訴求遭到了該工會(huì)群體最大雇主德國(guó)鐵路公司的斷然拒絕。德國(guó)鐵路表示，該公司的火車司機(jī)年薪在45000歐元至56000歐元之間浮動(dòng)，相當(dāng)于3750歐元至4670歐元的月薪資水平。若滿足該工會(huì)的漲薪要求，并一次性發(fā)放3000歐元的全額通脹補(bǔ)貼，再將工作時(shí)長(zhǎng)縮短將導(dǎo)致工會(huì)成員漲薪幅度近20%、德國(guó)鐵路公司的人力開支增幅將增長(zhǎng)近50%。
德國(guó)火車司機(jī)工會(huì)拒絕對(duì)德國(guó)鐵路公司公布的薪資數(shù)據(jù)作出表態(tài)，但表示，“通過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，2021年以來本工會(huì)苦苦追求的實(shí)際工資漲幅幾乎完全被通脹抹去。我們的要求是確保工會(huì)成員的實(shí)際工資不縮水。鑒于目前的巨大通脹，這是一個(gè)重大挑戰(zhàn)?！?/p>
德國(guó)鐵路公司和德國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2014年以來火車司機(jī)21.36%的平均薪資增長(zhǎng)確實(shí)略低于同期物價(jià)24.8%的漲幅。該群體50389歐元的平均薪資水平也略低于德國(guó)56334歐元的全行業(yè)平均薪資。
相比于不滿于實(shí)際工資縮水的火車司機(jī)，德國(guó)農(nóng)民的矛頭所指則是政府的財(cái)政緊縮政策，這也是德國(guó)農(nóng)民協(xié)會(huì)的抗議率先在首都柏林勃蘭登堡門爆發(fā)的原因。
為了節(jié)省在能源危機(jī)之后四處補(bǔ)貼而一路走高的財(cái)政開支，德國(guó)政府于去年11月宣布取消對(duì)柴油的優(yōu)惠政策、取消農(nóng)業(yè)車輛免除車輛稅的優(yōu)惠政策，以獲得10億歐元的額外財(cái)政收入。在去年12月農(nóng)民協(xié)會(huì)的小規(guī)?？棺h之后，德國(guó)政府撤回了重新開征車輛稅的提案，但仍堅(jiān)持在未來三年內(nèi)逐步取消柴油補(bǔ)貼。
根據(jù)德國(guó)電視一臺(tái)的研究，兩項(xiàng)優(yōu)惠政策的取消將導(dǎo)致德國(guó)每個(gè)農(nóng)場(chǎng)主平均每年損失4000歐元至5000歐元。根據(jù)下薩克森州政府的數(shù)據(jù)，該州農(nóng)場(chǎng)主的平均年燃料成本為21000歐元，補(bǔ)貼的取消將導(dǎo)致燃料成本上升3000至3500歐元。
不過，與薪資水平略低于平均水平的火車司機(jī)群體不同，行業(yè)雜志《agrarheute》的數(shù)據(jù)顯示，得益于食品價(jià)格的飛漲，2022/23年德國(guó)農(nóng)民平均利潤(rùn)大漲40%至45%，平均稅后利潤(rùn)高達(dá)82000歐元，其中來自政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼就超過4萬歐元。
農(nóng)協(xié)主席Joachim Rukwied則認(rèn)為，該數(shù)據(jù)并未考慮到大通脹之前農(nóng)場(chǎng)主群體的長(zhǎng)期低利潤(rùn)情況，且隨著通脹數(shù)字的下降和食品價(jià)格的再次走低，未來農(nóng)場(chǎng)主的收入將開始縮水。
雖然兩場(chǎng)大規(guī)?？棺h活動(dòng)發(fā)生在同一周僅僅是個(gè)巧合，但考慮到這已經(jīng)是短期內(nèi)德國(guó)火車司機(jī)工會(huì)的第三次罷工以及德國(guó)農(nóng)民協(xié)會(huì)第二次示威，如此密集爆發(fā)的抗議活動(dòng)背后表明著德國(guó)正面臨著艱難的局面。
荷蘭國(guó)際集團(tuán)ING的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Carsten Brzeski指出，勞資談判困難的關(guān)鍵在于實(shí)際收入正在縮水，而密集且缺乏妥協(xié)精神的訴求方式則更令人擔(dān)憂。Brzeski表示，為了自己的訴求而封鎖高速公路在德國(guó)是個(gè)新情況，只能希望此類事件的激進(jìn)層次不會(huì)與法國(guó)類似。
《德國(guó)商報(bào)》高級(jí)編輯Hans-Jürgen Jakobs在專欄文章中表示，德國(guó)正面臨著六個(gè)因素的負(fù)面沖擊，包括本屆聯(lián)合政府執(zhí)政能力低下、民意支持率持續(xù)走低帶來的政治真空、抗議組織者罔顧事實(shí)的激進(jìn)態(tài)度、以民粹政黨德國(guó)選項(xiàng)黨崛起為代表的社會(huì)碎片化現(xiàn)象、傳統(tǒng)政黨和社團(tuán)與傳統(tǒng)媒體沒落帶來的社會(huì)組織結(jié)合力下降、社會(huì)言論極端化以及政治家與民眾之間溝通能力低下。