界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
從加沙飛地到紅海再到聯(lián)合國(guó),中東局勢(shì)的角力場(chǎng)繼續(xù)轉(zhuǎn)換。
美東時(shí)間本周三,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議,明確要求也門胡塞武裝立即停止對(duì)紅海商業(yè)航運(yùn)的襲擊,并強(qiáng)調(diào)成員國(guó)有權(quán)根據(jù)國(guó)際法“保護(hù)其船只免受攻擊,包括那些破壞航行權(quán)利和自由的攻擊”。
當(dāng)事方胡塞武裝回應(yīng)認(rèn)為這不過是一場(chǎng)“政治游戲”。對(duì)于最新決議,該武裝發(fā)言人在社交媒體上強(qiáng)調(diào)自身行動(dòng)是對(duì)以色列在加沙行動(dòng)的報(bào)復(fù),只針對(duì)與以色列有聯(lián)系或前往以色列的船只,屬于“合法防御”。胡塞武裝還同時(shí)呼吁安理會(huì)推動(dòng)“立即釋放被以色列和美國(guó)圍困在加沙地帶的230萬巴勒斯坦人”。
最新決議草案由美國(guó)和日本起草,投票結(jié)果為11票贊成、0票反對(duì)、4票棄權(quán)。棄權(quán)國(guó)家包括俄羅斯、中國(guó)、阿爾及利亞和莫桑比克。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍在表決后發(fā)言,呼吁胡塞武裝根據(jù)決議要求,立即停止襲擾民用船只的行為。張軍還指出,有些修改意見沒有納入案文,決議草案在若干關(guān)鍵問題上仍模棱兩可,令我們擔(dān)憂可能達(dá)不到預(yù)期效果,甚至帶來消極后果,導(dǎo)致地區(qū)緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。
在決議表決前,俄羅斯提出三條修正案,其中包括修改兩項(xiàng)措辭。一是增加胡塞襲擊的動(dòng)因,即希望結(jié)束以色列在加沙的軍事行動(dòng);二是刪除為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的紅海護(hù)航艦隊(duì)背書的措辭。不過修正案被美國(guó)和英國(guó)否決。
俄羅斯代表涅邊賈指出,雖然俄羅斯嚴(yán)肅對(duì)待涉及國(guó)際航運(yùn)的問題,并對(duì)紅海局勢(shì)表示擔(dān)憂,不過美國(guó)及其盟友更愿意選擇單邊武力解決問題的道路,組建所謂的“國(guó)際聯(lián)盟”來確保安全。他強(qiáng)調(diào),該決議的起草者并不是要確保紅海安全,而是要事后使聯(lián)軍的武裝行動(dòng)合法化,并獲得安理會(huì)的無限期背書。
上個(gè)月,美國(guó)召集其他12個(gè)國(guó)家組成了聯(lián)合海上巡邏艦隊(duì)“繁榮衛(wèi)士行動(dòng)”,在紅海和亞丁灣保護(hù)目標(biāo)商船免受胡塞武裝導(dǎo)彈和無人機(jī)的襲擊。美國(guó)方面稱,自去年11月19日胡塞武裝劫持一艘與以色列有聯(lián)系的日本運(yùn)營(yíng)的“銀河領(lǐng)袖號(hào)”商船以來,該組織已在紅海發(fā)動(dòng)了26次襲擊。
紅海已成巴以沖突外溢的潛在爆點(diǎn),以及全球權(quán)力博弈的競(jìng)技場(chǎng)。目前,美國(guó)、土耳其、阿聯(lián)酋等7個(gè)國(guó)家在紅海設(shè)有海軍基地。其他國(guó)家,包括伊朗和俄羅斯也在附近擁有軍艦,并正在積極尋找基地。
周三,美國(guó)繼續(xù)警告胡塞武裝襲擊可能引發(fā)的后果。正在中東訪問的國(guó)務(wù)卿布林肯稱,胡塞武裝進(jìn)一步的襲擊行為可能引發(fā)西方的軍事反應(yīng)。英國(guó)國(guó)防大臣繼續(xù)加碼威脅,不排除襲擊胡塞武裝陸地軍事目標(biāo)的可能性。前一天,美國(guó)中央司令部表示,聯(lián)合艦隊(duì)擊落了胡塞武裝發(fā)射的18架無人機(jī)和3枚導(dǎo)彈,為迄今該地區(qū)的最大規(guī)模襲擊。
聯(lián)合國(guó)稍早前指出關(guān)注紅海局勢(shì)的重要性,因?yàn)樗粌H僅在于中東局勢(shì)本身,還威脅到全球貿(mào)易。
紅海通過南部入口曼德海峽以及北部的蘇伊士運(yùn)河將中東、亞洲與歐洲連接起來。每年近10%的石油貿(mào)易和約1萬億美元的貨物都要經(jīng)過這里。
胡塞武裝加大對(duì)紅海商船襲擊之后,許多國(guó)際航運(yùn)公司暫停了該路線的業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)而繞道非洲南部好望角,這條更遠(yuǎn)的路線推高了成本。全球十大集裝箱運(yùn)輸公司中的六家均已部分或完全避開紅海路線。
以色列海事分析公司W(wǎng)indward本周的一份報(bào)告展示紅海航運(yùn)受影響的程度。報(bào)告稱,與2023年的每周平均值相比,去年12月第二周通過曼德海峽的集裝箱船數(shù)量銳減了70%。與此同時(shí),經(jīng)過非洲南部好望角的航次增加了136%。
分析師不斷警告,這條貿(mào)易路線的持續(xù)中斷可能導(dǎo)致能源和食品價(jià)格上漲,雖然目前它對(duì)全球貿(mào)易的影響仍然較小,但是如果沖突進(jìn)一步升級(jí),或者胡塞武裝轉(zhuǎn)向襲擊油輪,以及運(yùn)送鐵礦石、谷物和木材等重要原材料的散貨船,其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響將更為嚴(yán)重。