界面新聞記者 | 張旭

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2024年1月6日至9日，中央紀委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺聯(lián)合攝制并播出了四集電視專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》。該專題片共選取12個典型腐敗案例，涉及金融、能源、國企、糧食購銷、體育等行業(yè)的官員和高級管理人員，凸顯了我國緊盯重點問題、重點對象、重點領域，以零容忍態(tài)度反腐懲惡的決心。

與此同時，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議于1月8日至10日在北京舉行。會議結束后，新華社發(fā)布《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報》。

對于2024年反腐敗工作，全會公報指出，要繼續(xù)緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標等領域腐敗問題，堅決懲治群眾身邊腐敗，集中整治跨境腐敗問題。

“嚴懲政商勾連的腐敗”

“（二十屆中央紀委三次全會）釋放了2024年開展反腐敗工作的政策信號?！北本┐髮W廉政建設研究中心副主任莊德水告訴界面新聞，此次全會公報中提出了“深化”一詞表明，中央將集中力量整治與我國經(jīng)濟發(fā)展、國家安全以及社會民生直接相關的重點領域內(nèi)的腐敗問題。

北京師范大學國際反腐敗教育研究中心秘書長、研究員彭新林表示，根據(jù)二十屆中央紀委三次全會公報提到的內(nèi)容，嚴懲政商勾連的腐敗將會是2024年反腐敗的重中之重?！皯椭握坦唇Y的腐敗，是塑造法治化的營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！迸硇铝终f。

界面新聞注意到，與2023年年初召開的二十屆中央紀委二次全會相比，今年反腐的重點領域增加了能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標等行業(yè)。

實際上，2023年反腐敗重點在實際工作中也隨著形勢發(fā)展向多個行業(yè)進行了擴圍。全會公報在回顧2023年工作時指出，持續(xù)深入推進反腐敗斗爭，嚴肅查處了金融、國企、高校、體育、煙草、醫(yī)藥、糧食購銷、統(tǒng)計等領域腐敗問題。

莊德水表示，重點突破、系統(tǒng)推進始終是中央部署反腐工作的特點所在，也是策略性的選擇，“從目前來看，策略取得了一定成效，有利于提升反腐敗治理效率?！?/span>

莊德水分析稱，“一方面，總結前期重點領域反腐方面的工作經(jīng)驗和成果成效，可以形成反腐敗治理效應。另一方面，通過這些重點領域的整治，探索和實踐一系列反腐敗的制度措施，并向其他領域應用和推廣，也有助形成反腐敗全覆蓋格局?！?/span>

莊德水以醫(yī)藥領域為例指出，2023年相關部門開展醫(yī)藥領域腐敗問題專項治理，解決我國醫(yī)藥藥品采購和醫(yī)療過程中的受賄行賄問題，反腐力度空前加大。2024年，醫(yī)藥又成為開展反腐工作的重點領域，“后續(xù)，還會解決醫(yī)療體制內(nèi)的監(jiān)督和管理問題，還將有一些醫(yī)療領域內(nèi)的管理人員相繼落馬。這表明，中央將進一步推動深化醫(yī)療領域專項整治，推動醫(yī)療體制機制改革?！鼻f德水說。

自2023年7月起，我國各地掀起了一場醫(yī)藥領域內(nèi)的反腐風暴。據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計，2023年已有超過200余名醫(yī)院管理人員以及醫(yī)藥領域行政管理人員被查。

據(jù)中新網(wǎng)此前梳理，落馬院長、書記所在醫(yī)院涉及全國24個省份，廣東、四川、云南等地落馬人員相對較多。從醫(yī)院來看，三甲醫(yī)院院長、書記超50個，也包括享受國務院特殊津貼的專家。

報道稱，被查的官員從衛(wèi)生院到知名大醫(yī)院均有涉及，其中不乏實力雄厚的三甲醫(yī)院，也有“小官巨貪”。比如首都兒科研究所原黨委副書記、所長、首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院副院長魏永祥，以及安徽醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院原黨委書記都鵬飛。

莊德水還指出，相較于其他重點領域，醫(yī)療領域的反腐敗成果真切轉化為了老百姓紅利，能夠讓老百姓享受更好的醫(yī)療服務，包括合適的藥品價格，這是他們能夠切身感受到的。

“一個山頭一個山頭攻”

1月11日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《全會觀察 | 堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件》一文指出，推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉變，是深入推進全面從嚴治黨、打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的重要方法、重要抓手。要緊盯重點問題、重點領域、重點對象，集中力量開展專項整治，一項一項盯住抓、一個山頭一個山頭攻。

該文表示，要深化以案促改促治，在持續(xù)加大案件查處力度的同時，注重發(fā)現(xiàn)和糾治個案背后的深層次問題，把個案問題上升到面上施治，深入查找制度建設薄弱點、權力運行風險點、監(jiān)督管理空白點，努力實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。

比如，金融行業(yè)一直是我國反腐敗重點關注的行業(yè)，此前已連續(xù)多年在公報中被提及。2023年金融系統(tǒng)的反腐力度也在持續(xù)加大。

據(jù)中新經(jīng)緯查詢數(shù)據(jù)，2022年全年，金融系統(tǒng)接受審查調(diào)查的人數(shù)達77人。而界面新聞在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露的“執(zhí)紀審查”一欄中進行不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2023年以來截止12月31日，金融系統(tǒng)接受調(diào)查的黨員領導干部已達111人。其中，中管干部8名，中央一級黨和國家機關、國企和金融單位干部77名，省管干部26名。

媒體報道表示，從細分領域來看，銀行系統(tǒng)為金融系統(tǒng)“重災區(qū)”。據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年以來，五大國有銀行被調(diào)查干部多達36名。

電視專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》第四集《一體推進“三不腐”》指出，當前，正風反腐持續(xù)發(fā)力、縱深推進，在不少領域發(fā)現(xiàn)的問題，呈現(xiàn)出盤根錯節(jié)的系統(tǒng)性特征。

中央紀委國家監(jiān)委案件審理室副主任在專題片中介紹，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，新型腐敗隱性腐敗花樣翻新，并且同新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)模式相聯(lián)系，通過“影子股東”“影子公司”“虛假交易”“期權腐敗”等方式掩飾權錢交易，應該講隱蔽性更強。這在金融領域體現(xiàn)得十分典型。

中國人民銀行原黨委委員、副行長范一飛于2022年11月落馬，是黨的二十大之后被查處的“首虎”。他被指參與大量隱形的、變異的、新型的腐敗，利用了金融市場這種規(guī)則作掩護、作幌子，來實施權錢交易。經(jīng)查，范一飛“靠金融吃金融”“以錢生錢”，長期以“投資”為名大搞權錢交易，利用職務便利為他人在貸款融資、企業(yè)經(jīng)營等方面牟利，并非法收受巨額財物。

“從中管干部落馬人數(shù)來看，2023年度我國針對重點領域開展反腐敗專項整治的力度空前加大。”彭新林向界面新聞表示，2023年反腐敗斗爭取得了有目共睹的明顯成效，“在推進政治監(jiān)督的具體化、精準化、常態(tài)化方面確實下了很大功夫?！?/span>

界面新聞注意到，《中華人民共和國刑法修正案（十二）》將自2024年3月1日起施行。該修正案提到，在生態(tài)環(huán)境、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災救災、社會保障、教育、醫(yī)療等領域行賄，實施違法犯罪活動的將從重處罰。

莊德水表示，加大行賄懲治力度仍然會是2024年反腐的重點方向?！靶匈V是腐敗的重要源頭因素?！鼻f德水說，從2023年紀檢公報開始，中央提出堅持受賄行賄一起查，加大了對行賄行為懲治力度。此次修訂刑法也對懲治政商勾結加以規(guī)范，未來查處相關人員時也將重視對行賄案件的調(diào)查，這也說明我國十分注重從源頭上解決腐敗問題。

“從2024年年初中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站陸續(xù)通報的官員數(shù)量可以看出，未來，我國反腐敗工作仍會保持持續(xù)高壓態(tài)勢，對重點領域的監(jiān)管也會越來越嚴格?！迸硇铝终f。