界面新聞記者 | 張熹瓏

2023年，佛山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元，成為全國第二個(gè)、廣東首個(gè)“工業(yè)3萬億”地級市。

工業(yè)總產(chǎn)值和增加值，是衡量城市工業(yè)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)能級的標(biāo)志性指標(biāo)。至此，粵港澳大灣區(qū)形成了工業(yè)規(guī)模從4萬億（深圳）、3萬億（佛山）到2萬億（東莞和廣州）、1萬億（惠州）的梯隊(duì)式發(fā)展格局。

截至2022年底，全國只有三個(gè)城市實(shí)現(xiàn)“工業(yè)3萬億”——深圳、蘇州和上海。同年，佛山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.87萬億元，排名全國第五。

一方面，佛山在工業(yè)投資上加大馬力。2023年1-11月，佛山工業(yè)投資增長32.2%，拉動總投資增長8.8個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)技改投資同比增長35.3%，技改投資總量居全省第一。

技改即技術(shù)改造，企業(yè)為了提高效益、迭代產(chǎn)品，采用新技術(shù)和設(shè)備對原有生產(chǎn)線進(jìn)行升級。截至2023年年末，佛山已經(jīng)創(chuàng)建2家“燈塔工廠”和48家示范工廠，超五成規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)效率平均提升16.5%。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授、中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任林江接受界面新聞采訪時(shí)指出，技改的好處在于，在市場需求產(chǎn)生之前進(jìn)行技術(shù)升級，未來需求出現(xiàn)時(shí)可以快速反應(yīng)，“技術(shù)改造主要由國企牽頭，在財(cái)政預(yù)算里可以拿到資金，以及一小部分有影響力的民企也能拿到預(yù)算?！?/span>

另一方面得益于招商引資。2023年前11月，佛山新增引進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額達(dá)1932億元，包括寧德邦普、星源材質(zhì)、科陸電子等百億級項(xiàng)目。

“要注意的是，總產(chǎn)值只是一個(gè)生產(chǎn)指標(biāo)而非效益指標(biāo)，企業(yè)生產(chǎn)了很多產(chǎn)品，至于利潤多少、能否賺到錢則是未知數(shù)?！绷纸瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)。數(shù)據(jù)顯示，2023年1-11月，佛山工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比下降0.8%。

當(dāng)下佛山工業(yè)大盤仍以傳統(tǒng)制造業(yè)為主。隨著房地產(chǎn)發(fā)展步伐放慢，其家電、家居、建材產(chǎn)業(yè)無可避免受到影響——佛山的金世界鋁業(yè)、川通玻璃、漢臣塑膠等公司早早發(fā)放春節(jié)放假通知，放假結(jié)束時(shí)間延長至2024年3月，需求萎縮、產(chǎn)能過剩、利潤微薄成為其面臨的困境。

根據(jù)賽迪顧問發(fā)布的《2023先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市研究報(bào)告》，佛山位于第14位，落后于寧波、杭州、成都、無錫、合肥等城市，反映其工業(yè)存在“大而不強(qiáng)”的問題。

“未來佛山應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，不要一味以工業(yè)增加值規(guī)模為最終目標(biāo)，否則會產(chǎn)生路徑依賴，而更應(yīng)注重效益。”林江認(rèn)為，目前佛山制造業(yè)很多為基礎(chǔ)性產(chǎn)品，一來不是最終產(chǎn)品，二來不涉及稀有資源，附加值不高，這種情況下追求產(chǎn)值的意義不大。

相較于總產(chǎn)量，工業(yè)增加值率是觀察地區(qū)工業(yè)質(zhì)量“顆粒度”更細(xì)的一項(xiàng)指標(biāo)，也用于衡量是勞動力密集型還是技術(shù)密集型，反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和創(chuàng)新勢頭。

同為靠傳統(tǒng)制造業(yè)起家的地市，無錫常用以和佛山比較，兩者分別為“廣東第三城”和“江蘇第三城”。2022年，無錫規(guī)上工業(yè)增加值率達(dá)23.27%，接近第一梯隊(duì)的深圳（約24%），而佛山只有20.08%。

2023年前三季度，無錫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)到42.3%和51.8%，形成十個(gè)千億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、軟件與信息技術(shù)服務(wù)成為無錫“四大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)”。

佛山并未公布上述兩個(gè)比值。但明顯可見，佛山的新動能尚未挑起高質(zhì)量發(fā)展的大梁。2023年上半年，佛山規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到3002.69億元，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別只有1563.30億元、168.71億元。

林江認(rèn)為，長三角在高新產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢包括先天和后天因素：“長三角本來就有很強(qiáng)的電子信息基礎(chǔ)。以上海為核心，周邊城市有很緊密的聯(lián)系，比如南通、嘉興、蘇州，產(chǎn)業(yè)布局方面配合得很好，形成了有效的互動機(jī)制，例如南通新機(jī)場對外宣稱‘上海第三機(jī)場’。顯然珠三角在這方面比較薄弱?！?/span>

要穩(wěn)守基本盤，佛山眼前最需要解決的是產(chǎn)業(yè)升級，走出經(jīng)濟(jì)徘徊的局面。2023年，佛山提出兩個(gè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：2025年把新型儲能、醫(yī)藥健康、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)培育成為千億集群；到2026年，發(fā)展形成十個(gè)新興領(lǐng)域的千億元級產(chǎn)業(yè)集群。