當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日，阿根廷國家勞工上訴法庭發(fā)布禁令，宣布暫?？偨y(tǒng)米萊“休克療法”中關(guān)于勞工改革的相關(guān)措施。
中國社會(huì)科學(xué)院拉美研究所副研究員孫洪波對(duì)界面新聞?wù)f，米萊政府勞工改革的最大阻力在于如何平衡改革節(jié)奏與勞工權(quán)益保護(hù)的問題。
自2001年底爆發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，阿根廷經(jīng)濟(jì)萎靡持續(xù)至今，米萊去年12月上臺(tái)之后承諾要出臺(tái)“休克療法”。12月27日，他將改革總議案提交議會(huì)討論表決，該議案涵蓋稅收、勞工、刑事、能源及選舉等。
其中，關(guān)于勞工改革的措施包括將工作試用期從3個(gè)月延長到8個(gè)月、削減遣散賠償費(fèi)以及允許企業(yè)解雇參與抗議活動(dòng)的員工等。阿根廷最大的勞工組織勞工總聯(lián)合會(huì)認(rèn)為這些措施損害了工人權(quán)利。米萊上任以來，阿根廷多次爆發(fā)大規(guī)模示威游行，去年12月20日示威游者參與數(shù)甚至超過10萬人。
孫洪波表示，有可能是米萊政府改革步伐過大，其節(jié)奏不能與阿根廷的社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)，才引發(fā)了大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)蕩和抗議。對(duì)于米萊政府來說，相對(duì)穩(wěn)妥的做法是平衡政策實(shí)施的節(jié)奏與社會(huì)總體利益的關(guān)系。
在阿根廷國內(nèi)年通貨膨脹率超過140%、貧困率超40%的情況下，米萊政府取消自動(dòng)提高養(yǎng)老金、限制罷工權(quán)以及放寬私人醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等一系列措施勢(shì)必會(huì)在一定程度上侵蝕普通工薪階層的利益。
上月末，一些民間團(tuán)體要求法院宣布米萊的經(jīng)濟(jì)改革措施違憲。勞工總聯(lián)合會(huì)呼吁工人們?cè)?月24日舉行大罷工。
此外，關(guān)于米萊的勞工改革措施能否在議會(huì)未表態(tài)之前強(qiáng)行施行也是一個(gè)爭議點(diǎn)。目前，議會(huì)還在推進(jìn)米萊議案的投票議程。阿根廷國家勞工上訴法庭法官亞歷德羅·蘇德拉（Alejandro Sudera）表示，勞工改革相關(guān)法令必須要先得到最高立法機(jī)關(guān)的討論和批準(zhǔn)之后才能開始實(shí)行。
國家勞工上訴法庭表示，將對(duì)阿根廷的法律和該議案進(jìn)行更加全面的研究，但是在最終裁決發(fā)布之前，米萊政府勞工改革措施將暫停實(shí)施。米萊政府對(duì)該法院的裁決提起了上訴。
對(duì)于勞工總聯(lián)合會(huì)來說，這是一次短暫的勝利，該組織稱米萊政府的勞工改革措施與工人利益不相符合，是阿根廷政治的倒退。
米萊政府在議會(huì)也面臨壓力。米萊的政黨聯(lián)盟“自由前進(jìn)聯(lián)盟”（La Libertad Avanza）在下議院僅擁有15%的席位，在參議院的席位更是不足10%。英國《金融時(shí)報(bào)》旗下宏觀研究服務(wù)機(jī)構(gòu)Medley Global Advidors高級(jí)分析師伊格納西奧·拉巴基（Ignacio Labaqui）表示，米萊政府在推進(jìn)議會(huì)議程方面面臨的困難較大，如果他不愿意接受任何調(diào)整，那么該提案通過的可能性不大。
然而，如果米萊政府堅(jiān)持要兌現(xiàn)選舉時(shí)的政治承諾，他們就很有可能繼續(xù)走“休克療法”的道路，通過削減公共開支、減少消費(fèi)者補(bǔ)貼、停止公共項(xiàng)目招標(biāo)等措施降低通脹水平和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
自12月10日就職以來，米萊政府宣布的改革措施有：阿根廷比索貶值50%；削減能源補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼；不再與2023年1月1日后聘用的7000名公職人員續(xù)簽勞動(dòng)合同等。米萊的目標(biāo)是削減相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值5%的財(cái)政支出，他還警告“情況在好轉(zhuǎn)之前還會(huì)變得更糟”。
孫洪波表示，米萊政府實(shí)施“休克療法”無非是想先“破”后“立”，但“休克療法”要求的是很快的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這個(gè)“破”可能會(huì)給本就低迷的阿根廷經(jīng)濟(jì)帶來沖擊，存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)和困難。