記者 | 安晶
在2023年即將結(jié)束之時(shí)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯發(fā)表了新年致辭，把2023年稱為充滿“巨大苦難”的一年。
新年致辭發(fā)表后，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就巴以沖突召開會(huì)議，古特雷斯再就沖突外溢發(fā)警告。一直支持巴勒斯坦建國(guó)的南非則在海牙國(guó)際法院以種族滅絕起訴以色列，要求國(guó)際法院叫停以色列在加沙的軍事行動(dòng)。
而目前沒有任何跡象顯示巴以沖突等地區(qū)沖突將在今年內(nèi)結(jié)束。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)發(fā)布的視頻，古特雷斯在新年致辭中稱2023年是“充滿巨大苦難、暴力和氣候混亂的一年”。人類在受煎熬時(shí)，地球也危在旦夕，2023年成為有記錄以來最熱年。
古特雷斯指出，貧窮和饑餓繼續(xù)沖擊各國(guó)民眾時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)的數(shù)量和殘暴程度也在增長(zhǎng)，信任則成為稀缺品。他表示，互相指責(zé)和兵戎相見不會(huì)有任何結(jié)果，“只有團(tuán)結(jié)一致時(shí)人類才是最強(qiáng)大的”。
古特雷斯呼吁讓2024年成為“重建信任和希望”的一年，敦促全球彌合分歧、共同尋找解決辦法，一起反對(duì)毒害國(guó)家關(guān)系和社群關(guān)系的歧視與仇恨。
他還提到了AI，呼吁各國(guó)確保類似AI的新技術(shù)成為“善的力量”，“聯(lián)合國(guó)將繼續(xù)為促進(jìn)和平、可持續(xù)發(fā)展和人權(quán)而團(tuán)結(jié)全世界。”
在2023年的最后一個(gè)工作日，巴以沖突依然是聯(lián)合國(guó)的工作重點(diǎn)。本輪巴以沖突已經(jīng)造成聯(lián)合國(guó)136名工作人員喪生，為聯(lián)合國(guó)工作人員死亡最高的單次沖突。12月29日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就巴以問題召開會(huì)議。
各國(guó)對(duì)今年巴勒斯坦人的傷亡人數(shù)高企表示擔(dān)憂。除了加沙的死亡人數(shù)上漲，美國(guó)也承認(rèn)今年是約旦河西岸巴勒斯坦人死亡人數(shù)最高的一年。各國(guó)重申了“兩國(guó)方案”解決巴以問題的重要性，但沒有提出新決議。
上周，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議，要求立即、安全和不受阻礙地向加沙地帶巴勒斯坦平民直接提供大規(guī)模人道主義援助，并為“持續(xù)停止敵對(duì)行動(dòng)”創(chuàng)造條件。
和前幾次表決不同，美國(guó)此次沒有投出反對(duì)票，作為安理會(huì)常任理事國(guó)之一的美國(guó)擁有一票否決權(quán)。為了說服美國(guó)不要投出反對(duì)票，安理會(huì)對(duì)決議內(nèi)容進(jìn)行了多次修改。決議最初是呼吁加沙地帶“緊急和可持續(xù)地停止敵對(duì)行動(dòng)”，美國(guó)一直避免呼吁加沙完全?；?。
古特雷斯則通過發(fā)言人表達(dá)了對(duì)巴以沖突外溢的擔(dān)憂，包括伊拉克和敘利亞武裝對(duì)美軍目標(biāo)的持續(xù)攻擊以及也門胡塞武裝的紅海襲擊。古特雷斯再次呼吁在加沙實(shí)施人道主義?；?，并敦促各國(guó)使用其影響力向沖突方施壓，防止中東地區(qū)緊張局勢(shì)繼續(xù)升級(jí)。
目前加沙地帶的死亡人數(shù)已經(jīng)升至2.1萬，大部分為女性和兒童，加沙地帶的230萬人口中有190萬流離失所。聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳周五統(tǒng)計(jì)，由于以色列對(duì)加沙南部城市的進(jìn)攻，過去數(shù)日有10萬加沙人逃往加沙與埃及接壤的邊境城鎮(zhèn)拉法。
埃及已經(jīng)向巴以沖突各方提交三階段和平協(xié)議，涉及?；?、人質(zhì)釋放以及加沙之后的管理方案。該提案沒有如以色列所愿要求消滅哈馬斯，還提議哈馬斯與巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)共同掌管加沙。而以色列多次明確，加沙軍事行動(dòng)的目標(biāo)之一就是消滅哈馬斯。
哈馬斯一開始也拒絕了該提案。但周五，哈馬斯代表團(tuán)前往埃及就提案進(jìn)行商討，該組織將要求各方確保以色列完全從加沙撤軍。
位于南半球的南非則在2023年的最后一個(gè)工作日向海牙國(guó)際法院起訴以色列，指控以色列在加沙的軍事行動(dòng)違反聯(lián)合國(guó)1948年的《防止及懲治危害種族罪公約》。
南非在起訴書中指控以色列有意“消滅大部分巴勒斯坦國(guó)民、種族和民族群體”。起訴書要求海牙國(guó)際法院發(fā)布臨時(shí)措施，要求以色列停止在加沙地帶的軍事行動(dòng)，以防止更多巴勒斯坦人喪命。
海牙國(guó)際法院是聯(lián)合國(guó)的司法機(jī)關(guān)，與海牙國(guó)際刑事法院無關(guān)。海牙國(guó)際法院負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合國(guó)成員提出的起訴進(jìn)行判決，審判針對(duì)國(guó)家不涉及個(gè)人，判決具有法律效應(yīng)。
但海牙國(guó)際法院判決的執(zhí)行無法得到保證，大部分國(guó)家選擇無視，因此判決更多是輿論影響。去年，海牙國(guó)際法院裁定美國(guó)凍結(jié)伊朗資金違反國(guó)際法，要求美國(guó)向伊朗支付賠償金。去年，國(guó)際法院裁定要求停止俄烏沖突。
海牙國(guó)際刑事法院也在調(diào)查本輪巴以沖突中的戰(zhàn)爭(zhēng)罪指控，尚未點(diǎn)名任何嫌犯，以色列不是海牙國(guó)際刑事法院成員。
對(duì)于南非在國(guó)際法院提起訴訟，以色列表示了抗議，指責(zé)哈馬斯將加沙平民作為肉盾造成了加沙平民傷亡，強(qiáng)調(diào)加沙平民不是以色列的敵人。
南非認(rèn)為巴勒斯坦的困境與南非曾經(jīng)歷的種族隔離時(shí)期類似，多年來一直支持巴勒斯坦建國(guó)。本輪巴以沖突開始后，南非關(guān)閉了以色列駐南非大使館，宣布暫停與以色列的外交關(guān)系直到加沙地帶完全?；?。