界面新聞記者 | 王勇

從采選到冶煉技術，稀土行業(yè)均在禁止出口和限制出口名單中。

12月21日，商務部、科技部發(fā)布公布了修訂后的《中國禁止出口限制出口技術目錄》（下稱《目錄》），自公布之日起實施。該目錄此前已經(jīng)歷2008年、2020年兩次調(diào)整。

相比2020年版目錄，新版《目錄》技術條目由164項壓縮至134項，共刪除34項技術條目，新增4項，修改37項。其中禁止出口目錄條目為24項，限制出口目錄條目為110項。

根據(jù)《技術進出口管理條例》，技術出口是指從中國境內(nèi)向境外，通過貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟技術合作的方式轉(zhuǎn)移技術的行為。

屬于《目錄》禁止出口的技術將不得出口；屬于限制出口的技術，實行許可證管理，未經(jīng)許可不得出口；屬于自由出口的技術，實行合同登記管理。

按照慣例，已刪除條目將轉(zhuǎn)為自由出口技術，主要包括刪除綠色植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑制造技術等六項禁止出口的技術條目，以及醫(yī)用診斷器械及設備制造技術、目標特征提取及識別技術等28項限制出口的技術條目。

《目錄》新增項目為1項禁止類技術條目，即用于人的細胞克隆和基因編輯技術。新增3項限制出口的技術條目為農(nóng)作物雜交優(yōu)勢利用技術、散料裝卸輸送技術、激光雷達系統(tǒng)等。

在新版《目錄》中，稀土行業(yè)仍然在列。

其中，對于稀土提煉、加工、利用技術，有四項屬于禁止出口部分；在采選環(huán)節(jié)的離子型稀土礦山浸取工藝，屬于限制出口部分。

禁止出口部分具體包括稀土萃取分離工藝技術，稀土金屬及合金材料的生產(chǎn)技術，釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體制備技術和稀土硼酸氧鈣制備技術四個方面。

根據(jù)咨詢公司Benchmark Mineral Intelligence (BMI)的數(shù)據(jù)，目前中國分離了全球99.9%的重稀土即離子型稀土，西方正在建設的大部分加工能力是用于輕稀土，包括釹和鐠。總體來看，中重稀土礦價值量高于輕稀土礦。

當前禁止出口目錄中，還包括使用衛(wèi)星及其運載無線電遙控遙測編碼和加密技術、航空燃氣輪機核心機的設計技術和制造技術、遙控核化偵察機器人制造技術、滿足條件的絕熱材料生產(chǎn)技術等。

限制出口條目中，非金屬礦物制品業(yè)中主要涉及無機非金屬材料生產(chǎn)技術和人工晶體生長與加工技術、聚合物基復合材料生產(chǎn)技術三方面。

部分鋼鐵冶金技術在黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)項目限制出口名單中，包括耐溫≥850℃高溫合金生產(chǎn)技術、軍用隱身材料的配方及生產(chǎn)技術、耐溫≥2000℃的發(fā)散(汗)冷卻材料的配方及生產(chǎn)技術等。

對有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的出口限制，主要包括有色金屬冶金技術，非晶、微晶金屬冶金技術兩方面。前者也包括了稀土的采礦、選礦、冶煉技術(已列入禁止出口的技術除外)，稀土萃取劑的合成工藝及配方，金屬材料的稀土改性添加技術等等。

華寶證券報告顯示，稀土精礦分解后，得到混合稀土，需要將其分離使用。但稀土元素之間的物理性質(zhì)與化學性質(zhì)十分相似，分離難度大。目前分離稀土的方法主要是溶劑萃取法和離子交換法。

其中溶劑萃取法處理量大、分離效果好，萃取劑可循環(huán)使用，中國在萃取理論和萃取生產(chǎn)工藝方面都處于世界領先地位。離子交換法由于不能連續(xù)處理，已不是主流的分離方法。

華寶證券指出，從海外競爭對手來看，僅澳洲Lynas公司具備稀土冶煉分離產(chǎn)能，但前期在馬來西亞所建冶煉分離產(chǎn)線在生產(chǎn)時常受到當?shù)丨h(huán)境部門的阻撓，產(chǎn)能不穩(wěn)定。

金屬制品業(yè)和航空材料生產(chǎn)技術方面的限制出口名單中，同樣涉及稀土行業(yè)，前者包括稀土-硼共滲劑配方，稀土-硼共滲處理工藝，稀土、碳、氮共滲和稀土、碳共滲的配方及工藝；后者包括含稀土的鋁鋰合金的制備技術。該公司2021年計劃在美國建立一個年產(chǎn)5000噸/氧化鐠釹的產(chǎn)線，預計2025年以前難以放量。

截至12月22日午間收盤，WIND稀土指數(shù)上漲1.84%，指數(shù)下7家企業(yè)全部上漲，北方稀土(600111.SH)以3.27%領漲。

商務部服貿(mào)司負責人表示，此次修訂是適應技術發(fā)展形勢變化、根據(jù)技術貿(mào)易管理工作需要，依法對《目錄》進行的例行調(diào)整。