界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
目前,“金三角”地區(qū)罌粟種植面積有所反彈,總面積依舊保持高位,鴉片產(chǎn)量出現(xiàn)增長,海洛因繳獲量也大幅增加,“金三角”是中國繳獲境外海洛因鴉片毒品的主要來源地。其中,緬甸毒品繳獲量近年來呈上升趨勢。
2023年12月14日,上海大學(xué)與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在滬聯(lián)合發(fā)布了《國際禁毒藍(lán)皮書:國際禁毒研究報告(2023)》,披露了上述信息。
該報告由上海大學(xué)國際禁毒政策研究中心主辦和編纂,是國內(nèi)唯一聚焦全球毒品問題、追蹤最新禁毒動向、服務(wù)國家禁毒工作的系列年度研究報告。
報告引用統(tǒng)計數(shù)據(jù)指出,阿片類物質(zhì)使用者數(shù)量已經(jīng)超過合成毒品使用者數(shù)量,僅次于大麻使用者數(shù)量(2.09億人)。阿片類物質(zhì)危機(jī)不僅對北美、非洲和中東影響巨大,還不斷向全球諸多地區(qū)擴(kuò)散,已經(jīng)不再是部分國家或地區(qū)的問題,而是一個“國際問題”“全球問題”。
報告在研究我國毒情形勢時稱,在中國,藥物濫用近年來發(fā)生顯著變化,呈現(xiàn)濫用海洛因等阿片類物質(zhì)人員比例下降、濫用合成類藥物人員比例上升的趨勢。全國濫用海洛因人員占在冊吸毒人員的比例逐年下降,由2010年的69%降低至2015年的41.8%。2015年新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員中,濫用阿片類物質(zhì)人員占17.4%,其中濫用海洛因人員占14.6%。
從國內(nèi)毒品來源上看,“金三角”是對中國危害最大的毒源地,幫助“金三角”國家進(jìn)行替代發(fā)展是目前效果較好的禁毒斷源治本之策。從20世紀(jì)90年代開始,中國不斷加強(qiáng)與周邊國家和國際組織的禁毒合作,推進(jìn)境外罌粟替代種植和發(fā)展,并且取得了顯著成效。
但受疫情和當(dāng)?shù)鼐謩葑兓绊?,目前金三角地區(qū)的替代性種植正面臨挑戰(zhàn),毒品制造有反彈趨勢。
報告稱, 該地區(qū)和其他國家、地區(qū)利益關(guān)系盤根錯節(jié),使得多年來的禁毒工作一直收效甚微。毒品收入是當(dāng)?shù)氐闹饕斦杖雭碓?。此外,金三角地區(qū)有數(shù)個民族地方武裝勢力,沒有一個強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來主導(dǎo)地區(qū)的替代種植。
此外,為保證毒品貿(mào)易的進(jìn)行、保護(hù)和擴(kuò)大販毒組織利益,集中在“金三角”地區(qū)的販毒組織在原有武裝的基礎(chǔ)上,將利用已有資金和人員進(jìn)一步加強(qiáng)自身武裝。
云南警官學(xué)院禁毒學(xué)院副教授、禁毒學(xué)與禁毒史專家牛何蘭在解讀報告時表示,隨著大批電信詐騙人員被移交我國,應(yīng)當(dāng)警惕“后電詐”時代“金三角”地區(qū)毒品制造反彈的問題。一方面需要加強(qiáng)易制毒化學(xué)品和毒品原植物的管控,另一方面也要加強(qiáng)禁毒國際合作的力度,繼續(xù)增強(qiáng)替代種植的可持續(xù)發(fā)展性,國內(nèi)則需要繼續(xù)做好毒品的清源斷流工作。
從人群分布中看,中國青少年阿片類物質(zhì)濫用情況不斷好轉(zhuǎn),青少年吸毒人員占比持續(xù)下降。上海市政法委毒品預(yù)防處副處長鄭雨清則向記者透露,隨著宣傳力度加大,上海18歲以下人群,未發(fā)現(xiàn)有吸食毒品個案。