當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日早些時(shí)候，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）進(jìn)入加時(shí)階段，談判代表正在等待新協(xié)議草案的發(fā)布。
COP28總干事馬吉德·蘇瓦伊迪（Majid Al Suwaidi）12日晚間就談判最新情況為各方作出匯報(bào)。他提出通過(guò)發(fā)布第一版協(xié)議草案并悉心聽取意見建議，主席團(tuán)已清晰得知各國(guó)紅線，各方提出的反饋意見也會(huì)在即將發(fā)布的新協(xié)議草案中悉數(shù)體現(xiàn)。
11日晚些時(shí)候發(fā)布的第一版協(xié)議草案引起多方爭(zhēng)議，遭傘形集團(tuán)（Umbrella Group）反對(duì)，被稱為“小島嶼國(guó)家死亡證明”。11日晚，澳大利亞氣候變化部長(zhǎng)克利斯·鮑文（Chris Bowen）代表傘形集團(tuán)發(fā)表聲明，拒絕簽署第一版協(xié)議草案。
傘形集團(tuán)是1997年氣候協(xié)議《京都議定書》通過(guò)后成立的締約方聯(lián)盟，由澳大利亞、加拿大、冰島、以色列、日本、美國(guó)等非歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家組成，英國(guó)于2023年加入。該集團(tuán)通常會(huì)在氣候議題中采取統(tǒng)一立場(chǎng)。
第一版協(xié)議草案的爭(zhēng)議之一是該草案完全舍棄逐步淘汰化石燃料的表述，呼吁以公正、有序和公平的方式減少化石燃料的消費(fèi)和生產(chǎn)，以便在2050年左右或之前實(shí)現(xiàn)凈零排放。傘形集團(tuán)認(rèn)為雖然協(xié)議草案中釋放了一些積極的聲音，但是逐步減少這一表述還是過(guò)于軟弱。
COP28主席蘇爾坦·賈比爾同日敦促各代表以更加靈活的態(tài)度對(duì)待該協(xié)議草案，他認(rèn)為參與談判的近200個(gè)國(guó)家沒(méi)有時(shí)間可以浪費(fèi)，必須就科學(xué)的談判成果達(dá)成一致，使1.5攝氏度升溫目標(biāo)控制在可實(shí)現(xiàn)范圍內(nèi)。
另一個(gè)爭(zhēng)議在于第一版協(xié)議草案沒(méi)有為各化石燃料生產(chǎn)公司提供具體的削減方案，而是為各國(guó)提供了減排的幾種選擇，呼吁各國(guó)采取可能會(huì)涉及減少化石燃料使用的措施。包括歐盟在內(nèi)的一些談判集團(tuán)表示，如果新協(xié)議草案還不能解決這個(gè)問(wèn)題，他們將會(huì)退出談判。
第一版協(xié)議草案關(guān)于化石燃料在未來(lái)發(fā)展中的地位問(wèn)題也遭到反對(duì)。由于該協(xié)議草案中沒(méi)有描述逐步淘汰和尋找化石燃料替代品的緊迫性，提到化石燃料仍需為各國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，未來(lái)還將允許建立新的燃煤電廠，德國(guó)外交部長(zhǎng)安娜萊娜·貝爾博克認(rèn)為這份協(xié)議草案向企業(yè)和市場(chǎng)發(fā)出了誤導(dǎo)性信號(hào)。
小島嶼國(guó)家代表對(duì)第一版協(xié)議草案中沒(méi)有要求全面淘汰化石燃料一事感到失望。小島嶼國(guó)家聯(lián)盟主席、來(lái)自薩摩亞的塞德里克·舒斯特爾表示小島嶼國(guó)家不會(huì)簽署沒(méi)有承諾逐步淘汰化石燃料的協(xié)議草案文本，他認(rèn)為該協(xié)議草案是小島嶼國(guó)家的死亡證明。
路透社援引消息人士稱，COP28主席賈比爾因協(xié)議草案中化石燃料的表述問(wèn)題面臨來(lái)自沙特阿拉伯的壓力。作為歐佩克石油生產(chǎn)國(guó)集團(tuán)事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)，沙特阿拉伯要求賈比爾刪除協(xié)議草案中任何關(guān)于化石燃料的表述。但是就11日發(fā)布的第一版協(xié)議草案來(lái)說(shuō)，賈比爾并沒(méi)有這么做。
11日晚，沙特阿拉伯COP28談判代表拒絕就該消息發(fā)表評(píng)論。次日，沙特阿拉伯政府也沒(méi)有就此事給予回應(yīng)。
盡管可再生能源快速增長(zhǎng)，但化石能源仍占世界總能源的80%，其保供作用不容忽視。可再生燃料對(duì)化石燃料的替代絕不是一個(gè)一蹴而就的過(guò)程。11日的協(xié)議草案協(xié)調(diào)了各方需求，首次在締約方會(huì)議中提及減少化石燃料生產(chǎn)，具有歷史性作用。
正如第三世界網(wǎng)絡(luò)（Third World Network）氣候政策專家米娜·拉曼所說(shuō)，談判不可能讓所有人滿意，只能盡量爭(zhēng)取平衡，她從11日的協(xié)議草案中能感受到主席團(tuán)試圖在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間達(dá)成平衡。